- •Понятие международного таможенного сотрудничества и его организационные формы.
- •2.Основные этапы развития международного таможенного сотрудничества, становление международного таможенного права.
- •4. Понятие международного таможенного права.
- •6. Соотношение международного таможенного права и международного экономического права.
- •7. Взаимодействие международного таможенного права с внутригосударственным таможенным правом.
- •9. Понятие источников международного таможенного права, их виды.
- •10. Принципы международного таможенного права: понятие и значение.
- •11. Международные договоры в области таможенного дела: понятие и виды.
- •13. Субъекты международного таможенного права: понятие и виды.
- •15. Всемирная таможенная организация как постоянная организационная основа международного таможенного сотрудничества: правосубъектность, структура, основные направления деятельности.
- •16. Всемирная торговая организация и ее роль в международном таможенном сотрудничестве.
- •17. Деятельность оон в международно-правовом таможенном регулировании
- •18. Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •19. Международно-правовое регулирование таможенно-тарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •21. Международно-правовое регулирование нетарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •20. Понятие и виды таможенных пошлин (национально-правовые и международно-правовые аспекты).
- •22. Таможенная политика государств и ее международно-правовое регулирование
- •23. Виды территориальных пространств в международном праве.
- •24. Понятие государственной и таможенной территории. Государственная и таможенная граница
- •25. Международно-правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •26. Зона свободной торговли как форма экономической интеграции.
- •27. Таможенный союз как форма экономической интеграции.
- •29. ЕврАзЭс: цель создания, правосубъектность, основные направления деятельности.
- •30. Понятие классификации и кодирования товаров в таможенных целях, их значение для развития международной торговли.
- •31. Общая характеристика международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях: необходимость и направленность этого регулирования, его основные этапы.
- •32. Основные международно-правовые обязательства государств по Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •33. Деятельность Всемирной таможенной организации по управлению Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •34. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в снг, ЕврАзЭс и России.
- •35. Понятие и значение процесса таможенной оценки товаров для международной торговли.
- •37. Характеристика основных международных договоров в сфере таможенной оценки товаров.
- •38. Современные международные правила таможенной оценки товаров (по Соглашению о применении статьи VII гатт 1994 г.).
- •41. Международно-правовое регулирование тарифных преференций.
- •40. Правила определения страны происхождения товаров согласно положениям Киотской конвенции.
- •42. Характеристика Соглашения по правилам происхождения Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.
- •59. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела
- •61. Понятие и виды взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов.
- •62. Международно-правовые основы информирования и консультирования по таможенным вопросам.
- •63. Международно-правовые основы обжалования действий, бездействий должностных лиц таможенных органов.
- •44. Понятие таможенных процедур и таможенных формальностей по международному таможенному праву.
- •45. Виды таможенных процедур. Основные международные таможенные конвенции по таможенным процедурам.
- •64. И 46. Виды таможенных формальностей по Международной конвенции об упрощении и гармонизации 1973 г. В редакции протокола 1999 г.
- •Конвенция о временном ввозе как кодифицированный международный договор в таможенной сфере.
- •56. Карнет ата как международный таможенный документ
- •51. Таможенная процедура временный ввоз по Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. В редакции протокола 1999 г.
- •58. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •65.Международно-правовые основы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
- •66. Источники правового регулирования таможенных отношений в Таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана.
13. Субъекты международного таможенного права: понятие и виды.
Субъект международного права - категория объективная. Она определяется природой международного сообщества как сообщества суверенных государств.
Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей, участвующее (либо имеющее возможность участвовать) в определенных международных отношениях, урегулированных нормами международного права.
С понятием субъекта международного права связано понятие правосубъектности. Правосубъектность означает способность обладать правами и обязанностями и осуществлять их в ходе международного общения.
Основными субъектами международного права являются государства. Только они в силу своего суверенитета способны придать этому международного права юридически обязательный характер. Государство, будучи основным субъектом международного права, является и основным субъектом права договоров. Договор – это основной источник международного права – форма закрепления и выражения международно-правовых норм. В силу своего суверенитета государства создают международное право, определяют его содержание и обеспечивают соблюдение. Иными словами, государство является первоначальным субъектом международного права.
Поскольку международное право является нормативной подсистемой международной системы в целом, а в международной системе основной субъект, выступающий на международной политической арене – это государство, то и международное право призванное регулировать отношения между субъектами международной системы, создается субъектами этой системы и поскольку основной принцип международного взаимодействия – это равенство государств в международных отношениях, и на международном уровне нет надгосударственного органа, издающего общеобязательные веления (нормы), то международное право носит согласительный характер, разрабатывается на основе соглашения государств как основных субъектов международного права. Отражая реальное положение, международное право закрепляет основные права и обязанности государств. Государства – первичные субъекты международного права, и международного таможенного права как части, самостоятельной отрасли международного права.
Помимо государств субъектами международного права являются также и международные организации. Государства с учетом потребностей международного сообщества наделили правосубъектностью международные организации.
Международные организации являются вторичными субъектами международного права. Они обретают свой международно-правовой статус, то есть становятся субъектами международного права, благодаря первичным субъектам международного права, то есть государствам. При этом, международные организации подразделяются на международные межправительственные организации и международные неправительственные организации. Статусом субъектов международного права согласно господствующей в теории международного права точке зрения обладают только международные межправительственные организации.
Международная организация - это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора, созданное для осуществления того или иного вида сотрудничества, имеющее необходимую систему органов и обладающее автономными правами и обязанностями, объем которых определяется волей государств-членов.
Таким образом, выделяют 6 признаков международной организации: 1) создание организации в соответствии с международным правом; 2) учреждение на основе международного договора (конвенционный базис); 3) осуществление международной организацией сотрудничества в конкретных областях деятельности; 4) наличие постоянной организационной структуры; 5) наличие прав и обязанностей организации; 6) самостоятельные международные права и обязанности организации.
Международные организации создаются государствами по необходимости и возникают из объективных потребностей международных отношений.
В настоящее время одной из важнейших тенденций международных отношений, в том числе тенденцией международного права, является возрастание количества и роли международных организаций. Увеличивается количество и значение проблем, которые могут быть решены лишь совместными усилиями государств. Увеличивается и число государств. В результате приобретает первостепенное значение задача организации их сотрудничества, которую как раз и выполняют международные организации – организаторы международного сотрудничества государств. Международные организации обеспечивают институциональную, то есть постоянную организационную основу сотрудничеству государств.
Дальнейший рост роли организаций обусловлен развитием процесса глобализации. Они становятся все более важным инструментом повышения управляемости международной системы, которая диктуется необходимостью решения глобальных проблем.
В международном таможенном праве как отрасли международного права также основные субъекты – это государства и международные межправительственные организации.
Помимо государств и организаций участвовать в договорах могут и иные субъекты. Широкое распространение получили взгляды, согласно которым субъектом международного права является индивид. Такие взгляды, какими бы благородными побуждениями они ни инициировались, не соответствуют природе современного международного права. Характер международного права, его содержание и механизм действия определяются природой регулируемых отношений. Эти отношения являются межвластными, межгосударственными отношениями и поэтому индивид не может быть субъектом международного права.
Положение не меняется от того, что субъектами этих отношений являются межгосударственные организации. Они созданы для обслуживания все тех же межгосударственных отношений. Субъектами этих отношений могут быть лишь не подчиненные иной власти образования, способные независимо осуществлять права и выполнять обязанности. Физические и юридические лица, подчиненные внутреннему праву государства, не могут быть субъектами властных, межгосударственных отношений и соответствующего права.
Это вовсе не означает, что государства не могут создавать нормы, предоставляющие физическим и юридическим лицам определенные права и возлагающие на них определенные обязанности. По соглашению государств права и обязанности человека могут непосредственно вытекать из международных договоров.
Нетипичные субъекты международного права - выражение, которым обычно обозначают образования, не обладающие качествами, необходимыми для субъекта, но тем не менее признаваемыми в качестве такового. Такие случаи носят исключительный характер и объясняются необходимостью правового урегулирования особой ситуации. Решение вопроса зависит от других государств, которые считают такой способ урегулирования наиболее целесообразным.
Согласно комментарию Комиссии международного права ООН под "иными субъектами" понимаются: Святой престол (Ватикан) и иные международные образования, такие, как повстанцы, которые "в определенных обстоятельствах могут вступать в международные договоры. Таким субъектом может быть вольный город. В прошлом ими порой были колонии и их объединения.
Повстанцы. Под этим наименованием в качестве общего правила понимаются национально-освободительные движения, т.е. государства в процессе формирования.
Таким образом, в международном таможенном праве основными субъектами как и в международном праве в целом являются государства и международные межправительственные организации. Практически все государства участвуют в международном таможенном сотрудничестве, вынуждены участвовать, ибо все они имеют свои государственные (таможенные границы), которые пересекают лица, товары и транспортные средства.
Сотрудничают государства как на двустороннем, так и на многостороннем уровне, на многостороннем уровне – чаще всего в рамках международных организаций.
Международных организаций, занимающихся в той или иной степени таможенными вопросами достаточно много. Они возникли в ответ на потребность в постоянной организационной основе международного таможенного сотрудничества.
Все международные организации – субъекты международного таможенного права можно подразделить на универсальные и региональные по характеру представительства в них государств и по глобальности, масштабности решения таможенных вопросов, к универсальным международным организациям относятся:
1) ВТаО,
2) Международный союз публикации таможенных тарифов,
3) ВТО.
4) ООН и ее специальные учреждения (ЕЭК ООН, ЮНКТАД ООН).
Региональные международные организации – ЕврАзЭС, СНГ, ЕС Северо-Американская ассоциация свободной торговли - НАФТА (США, Канада, Мексика), в "Андская группа" (Боливия, Колумбия, Перу, Эквадор), в южноамериканские страны, входящих в МЕРКОСУР, в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и т.д.