- •Понятие международного таможенного сотрудничества и его организационные формы.
- •2.Основные этапы развития международного таможенного сотрудничества, становление международного таможенного права.
- •4. Понятие международного таможенного права.
- •6. Соотношение международного таможенного права и международного экономического права.
- •7. Взаимодействие международного таможенного права с внутригосударственным таможенным правом.
- •9. Понятие источников международного таможенного права, их виды.
- •10. Принципы международного таможенного права: понятие и значение.
- •11. Международные договоры в области таможенного дела: понятие и виды.
- •13. Субъекты международного таможенного права: понятие и виды.
- •15. Всемирная таможенная организация как постоянная организационная основа международного таможенного сотрудничества: правосубъектность, структура, основные направления деятельности.
- •16. Всемирная торговая организация и ее роль в международном таможенном сотрудничестве.
- •17. Деятельность оон в международно-правовом таможенном регулировании
- •18. Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •19. Международно-правовое регулирование таможенно-тарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •21. Международно-правовое регулирование нетарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •20. Понятие и виды таможенных пошлин (национально-правовые и международно-правовые аспекты).
- •22. Таможенная политика государств и ее международно-правовое регулирование
- •23. Виды территориальных пространств в международном праве.
- •24. Понятие государственной и таможенной территории. Государственная и таможенная граница
- •25. Международно-правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •26. Зона свободной торговли как форма экономической интеграции.
- •27. Таможенный союз как форма экономической интеграции.
- •29. ЕврАзЭс: цель создания, правосубъектность, основные направления деятельности.
- •30. Понятие классификации и кодирования товаров в таможенных целях, их значение для развития международной торговли.
- •31. Общая характеристика международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях: необходимость и направленность этого регулирования, его основные этапы.
- •32. Основные международно-правовые обязательства государств по Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •33. Деятельность Всемирной таможенной организации по управлению Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •34. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в снг, ЕврАзЭс и России.
- •35. Понятие и значение процесса таможенной оценки товаров для международной торговли.
- •37. Характеристика основных международных договоров в сфере таможенной оценки товаров.
- •38. Современные международные правила таможенной оценки товаров (по Соглашению о применении статьи VII гатт 1994 г.).
- •41. Международно-правовое регулирование тарифных преференций.
- •40. Правила определения страны происхождения товаров согласно положениям Киотской конвенции.
- •42. Характеристика Соглашения по правилам происхождения Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.
- •59. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела
- •61. Понятие и виды взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов.
- •62. Международно-правовые основы информирования и консультирования по таможенным вопросам.
- •63. Международно-правовые основы обжалования действий, бездействий должностных лиц таможенных органов.
- •44. Понятие таможенных процедур и таможенных формальностей по международному таможенному праву.
- •45. Виды таможенных процедур. Основные международные таможенные конвенции по таможенным процедурам.
- •64. И 46. Виды таможенных формальностей по Международной конвенции об упрощении и гармонизации 1973 г. В редакции протокола 1999 г.
- •Конвенция о временном ввозе как кодифицированный международный договор в таможенной сфере.
- •56. Карнет ата как международный таможенный документ
- •51. Таможенная процедура временный ввоз по Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. В редакции протокола 1999 г.
- •58. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •65.Международно-правовые основы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
- •66. Источники правового регулирования таможенных отношений в Таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана.
37. Характеристика основных международных договоров в сфере таможенной оценки товаров.
Впервые международно-правовые нормы, определяющие общие условия и рамки единообразного правового регулирования в этой области, были сформулированы в рамках ГАТТ 30 октября 1947 г. Статья VII этого основного в области международной торговли соглашения, тесно связанного с таможенными вопросами, посвящена проблеме таможенной оценки. ГАТТ, после его обновления и внесения изменений в 1994 г. (ГАТТ-1994) выполняет роль фактически учредительного акта ВТО, преобразованной из ГАТТ.
В тексте ГАТТ (ч. 2 ст. 7) определено, что: «Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на фактической стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных оценках».
В этой же статье ГАТТ были закреплены такие принципы определения таможенной стоимости: 1) гласность, 2) стабильность правил.
Статья VII ГАТТ не содержала четких правил, регламентирующих таможенную стоимость товаров. Если расшифровать понятие фактической стоимости товара в соответствии с параграфом 2 статьи, то под этой стоимостью должна пониматься «цена, по которой этот или аналогичный товар продается или предлагается к продаже в такое время и в таком месте, которое определяется законами страны-импортера, … в условиях полной конкуренции. Такое нормативное установление давало государству-импортеру право выбрать в качестве таможенной стоимости любую цену аналогичного товара или, по крайней мере, любую его экспортную цену. Кроме того, согласно параграфу 2 данной статьи в случае, когда фактическая стоимость не может быть определена вышеуказанным методом, она может основываться на эквиваленте такой стоимости. Данное положение ст. VII ГАТТ порождало возможность произвольных таможенных оценок товаров для государств-импортеров.
Такое противоречивое формулирование положений ст. VII ГАТТ явилось отражением реальных противоречий в определении таможенной стоимости товаров, существовавших в мире, и, прежде всего, разногласий в позициях США и стран Западной Европы.
Ст. VII ГАТТ в силу вышеизложенного не способствовала сближению правового регулирования в сфере таможенной оценки товаров, не создала единообразных методов определения таможенной стоимости.
Поэтому в 1950 г. одновременно с принятием Международной конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества (ныне – это ВТаО) от 15 декабря 1950 г. была также принята Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей, вступившая в силу 28 июля 1953 г.
Данная Конвенция, также как и Конвенция о создании СТС (учредительная конвенция ВТаО), была разработана в рамках деятельности Группы по изучению возможности создания Европейского Таможенного Союза наряду с Конвенцией о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах.
Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей была подписана в Брюсселе и получила название Брюссельская конвенция о таможенной стоимости.
Цели Конвенции:
1) достижение максимального единообразия при таможенной оценке товаров,
2) упрощение ведения переговоров по таможенным тарифам.
Брюссельской конвенцией было закреплено стандартное правило, в соответствии с которым, основой для определения таможенной стоимости товара является его нормальная цена, под которой понимается цена товара в условиях свободной конкуренции между независимым продавцом и покупателем, то есть цена товара, по которой он может быть продан в стране его назначения в момент подачи таможенной декларации.
Эта конвенция определяла таможенную стоимость товара как нормальную цену товара, по которой товар может быть продан в страну назначения в момент подачи таможенной декларации. Важное условие: "нормальная цена - это цена, складывающаяся на открытом рынке, между независимыми друг от друга продавцом и покупателем".
В 1960 г. рамках ВТаО был образован Комитет по оценке товаров в таможенных целях. Его миссия заключалась в наблюдении за выполнением положений Брюссельской конвенции. Учреждение этого комитета в рамках ВТаО было обусловлено необходимостью проведения постоянной работы, направленной на достижение максимального единообразия при таможенной оценке товаров, упрощение ведения переговоров по таможенным тарифам и содействие сопоставимости внешнеторговой статистики путем унификации базиса для таможенной оценки товаров.
Функции Комитета по оценке товаров в таможенных целях:
1) сравнение и распространение информации относительно методов оценки товаров в разных странах;
2) изучение национальных правил, процедур и практики отдельных государств по применению брюссельских принципов;
3) выработка рекомендаций для ВТаО и ее государств-членов по сохранению единообразия в толковании и применении принципов и стандартных единых процедур.
Важным направлением деятельности Комитета по оценке товаров в таможенных целях стало определение терминов и понятий для таможенных целей в области таможенной оценки. Комитет также занялся изданием сборников «Пояснительные записки», в которых приводятся практические советы по таможенной оценке товаров.
Значение Конвенции: закрепила и кодифицировала в качестве единой методологии таможенной оценки западноевропейскую практику.
В 1994 г. ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров было принято дополненное и уточненное Соглашение о применении ст. VII ГАТТ 1994 (далее – Соглашение).
На сегодняшний день это Соглашение стало одной из правовых основ ВТО.
Структура Соглашения. Состоит оно из четырех частей, вступления и трех приложений, одно из которых касается ВТаО в части учреждения под эгидой этой организации Технического комитета по таможенной оценке. Его цель - обеспечение на техническом уровне единообразия в толковании и применении Соглашения.
Если в соответствии с Брюссельской конвенцией основой для определения стоимости товара является его нормальная цена, под которой понимается цена товара в условиях свободной конкуренции между независимым продавцом и покупателем, то в ст. 1 вышеуказанного Соглашения вместо термина «нормальная цена» употребляется новый термин «цена сделки».
Цена сделки - фактическая цена, уплаченная или подлежащая уплате в соответствии с договором.
Она включает в себя вознаграждение брокера за посредничество, стоимость контейнеров, упаковки, услуг, предоставляемых вместе с товаром.