4. Страховой рынок Украины

В Украине временами создание страхового рынка считают начало 90-х лет XX ст. Именно тогда возникли первые частные страховые компании, которые положили конец тотальной мо­нополии Держстраху. Среди них:

"Омета Інстер", "Риск", "Скайд", "Саламандра", "Скайд-вест", "Аско-прометей" — филиал Русской акционерной компании, "Росток", "Славія" и т.д. На страховой рынок Украины начи­нают приходить ведущие и довольно известные иностранные страховые компании, которые дей­ствуют преимущественно через общую страховую деятельность. Так появился альянс "Омета Інстер" — "Ллойд" (Англия), Украинско-израильское общество "Страховая компания "Система резервных фондов", прямое представительство открыла австрийская фирма "Save invest".

Закон Украины "О страховании" (1996 г.) защищает отечественного страхователя, ограни­чи­вая частицу иностранных юридических лиц и граждан в уставном фонде страховых общих ком­паний 49 % и поднимая планку уставного фонда для общего предприятия до 500 тысяч ЭКЮ.

Фактически на рынке Украины действуют два вида страховых компаний:

а) кептивные — созданные министерствами, ведомствами, мощными финансово-промыш­ленными союзами для обслуживания рисков своих предприятий;

б) созданные на частном капитале, которые функционируют на конкурентной основе.

За масштабами своей работы, объемом ответственности негосударственные страховые ком­пании несоизмеримые с организациями бывшего Госстраха, экономическая база которых фор­мировалась в течение 70 лет, благодаря чему их представительства было создано практиче­ски во всех населенных пунктах Украины.

С целью формирования конкурентной среды на страховом рынке и приведение организаци­онной формы государственной и коммерческой страховой деятельности в соответствие к стра­ховому законодательству Украины создана Национальная страховая компания открытого типа "Оранта", главным основателем которой со стороны государства выступил Фонд государствен­ного имущества.

В Украине Комитетом по страховому надзору было зарегистрировано близко 800 страхова­телей, но за период с 1994 по 1996 г. отозван лицензии в 280 из них. Грубейшие нару­шения страхового законодательства выявлен в компаниях: "Укар" (Харьков), "Альбі-на" (Львов), "Ас­пек" (Чернигов), "Херсон-Аско" (Херсон), "Укрін и К°" (Киев).

Главная причина — неспособность значительной части страхователей выполнять взятые на себя обязательства перед страхователем. Важным шагом для увольнения страхового рынка от фирм, которые дискредитируют страховую деятельность, стало поднятие суммы уставного фонда к уровню 100 тыс. ЭКЮ и обязательство внести 60 % его деньгами. Такие условия да­леко не всем страхователям были по силам. В связи с этим возникает проблема защиты интере­сов страхователей, которые доверило защиту своих интересов страховым компаниям, каким госу­дарство предоставило право осуществлять эту защиту, а потом справедливо лишила их этого права. Механизм защиты интересов страхователей, ответственность за который (защита) возло­жен на Комитет по делам надзора за страховой деятельностью, может включать:

— создание обществ взаимного страхования;

— принудительное присоединение страховых компаний с тяжелым финансовым состоя­нием к стойким конкурентоспособным компаниям с предусмотрением ответственности за их обяза­тельствами;

— поручительство государства (с отрабатыванием определенных механизмов) и т.п..

В связи с необходимостью соблюдения требований Закона Украины "О страховании" (1996 г.) на конец 1997 г. на страховом рынке нашей страны остались 240 страховых компаний.

В последние годы происходит динамическое развитие отечественного страхового рынка. Усовершенствуется нормативно-правовая база этой области, которая находит свое отображе­ние в введении в действие Закона Украины

МОДУЛЬ 2.: Методично-практичні питання страхової діяльності у туризмі