5.Правовое регулирование сми.

По Марксу, наряду с 2 классами в обществе (правители и управляемые) должен существовать 3 элемент — свободная пресса, которая должна являться своеобразной трибуной. Эта концепция в свое время очень долго жила в России. Но до 1985 года необходимости такого отношения к прессе не было. Сегодня только в экономически развитых странах работает эта теория. По Ленину. 1901 год, статья «С чего начать». В ней он описывает свою концепцию, которая сводится к следующему: «Газета — не только коллективный пропагандист, агитатор, но и коллективный организатор». Эта концепция действовала в СССР 70 лет. Она жива в стране и сегодня. Принимается во внимание органами власти и олигархическими структурами. Подход этот носит орудийный и инструментальный характер (т. е. Пресса и СМИ вообще как орудие для достижения своих целей). По Сталину, пресса — это приводной ремень партии. Еще одна концепция, которая жива сегодня. Функция государства — регулирование деятельности СМИ, посредством принятия различных законов и законодательных актов.

Тенденция — отсутствие нормативно-правовой базы в РФ. Сегодня в разработке находится федеральный «Закон об основах экономических отношений в сфере СМИ». Он должен будет обеспечить конституционное право граждан на информацию и укрепит плюрализм СМИ. Кроме этого, данный закон будет призван установить меры, которые смогут гарантировать прозрачность и контроль за СМИ. Выполнить его требования можно будет как путем недопущения концентрации СМИ, так и посредством ограничения недобросовестной конкуренции между ними. Все это позволит защитить профессиональную самостоятельность редакции и журналистов.

Государство является одним из трех субъектов, контролирующих СМИ (Государство, общество, журналистское сообщество). Функция государства — регулирование деятельности СМИ, посредством принятия различных законов и законодательных актов. Вот документы, регулирующие деятельность СМИ в России:-Конституция, ст.29 гласит «Каждый гражданин РФ имеет право искать получать распространять информацию любым законным способом».

-Закон о СМИ. (принят 27.12.91 г.) Его изъян в том, что, вопреки международной практике, в России государство имеет право учреждать свои СМИ.

-Закон о рекламе.

-Закон о государственной тайне.

-О порядке освещения деятельности органов власти в государственных СМИ.

-Об информации, информатизации и защите информации.

-Уголовный кодекс: ст. 129 «Клевета»: то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Ст. 130 «Оскорбление»: то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

-Ст. 152 ГК «О защите чести, достоинства и деловой репутации». Честь — объективная оценка личности, его духовных и социальных качеств гражданина. Достоинство — внутренняя оценка.

-Ст. 144 УК «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».

-Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе» Национальная стратегия содействия становления гражданского общества (2000 год). Это документ вместо общественного договора.

Осень 2000 года выходит «Доктрина об информационной безопасности».