2.3. Малые предприятия как субъекты инновационного предпринимательства

Эффективность современной научно-технической политики большинства экономически развитых стран определяется не только выбором приоритетов в инновационной сфере, но и формированием гибкого механизма малого предпри­нимательства, способного преодолеть недостатки ведомственного монополизма, оказывающего негативное влияние на развитие инновационного процесса.

Об эффективности небольших фирм в инновационном процессе говорят такие данные: по оценкам Национального научного фонда США на каждый вложенный в НИОКР 1 доллар фирмы с численностью до 100 человек осуществляли в четыре раза больше нововведений, чем фирмы с занятостью 100-1000 человек, и в 24 раза больше, чем компании, где занятость выше 1000 человек. Темпы нововведений у них на треть выше, чем у крупных; кроме этого, небольшим фирмам требуется в среднем 2,2 года, чтобы выйти со своим нововведением на рынок, тогда как крупным – 3 года¹ Таблица 2 – Доля технологических нововведений на предприятиях различных размеров в наиболее развитых странах в 80-х гг. (%)

Страна	Предприятия
	малые	средние	крупные
США	35	15	50
Великобритания	24	9	67
Германия	26	11	63
Япония	4	16	80
Франция	31	25	44
Канада	50	0	50
Всего	31	14	55

Малые и средние фирмы практически всегда опережают крупные компании по части коммерциализации результатов научно-исследова­тельских и опытно-конструкторских работ по широкому кругу товаров.

Критерием градации предприятий служит годовой объем продаж: малые – до 2,5 млн. долл.; средние – 5-50 млн. долл.; крупные – свыше 50 млн. долл.

Анализ приведенных данных говорит о том, что во всех развитых странах малые и средние предприятия обеспечивают почти такое же количество технологических нововведений, как и крупные предприя­тия.

Особая роль в развитии инновационного предпринимательства в России принадлежит малым инновационным предприятиям, т.к. страна обладает мощным научно-техническим потенциалом для создания малого предпринимательства в инновационной сфере.

В первые годы экономических реформ малые предприятия, занятые в области НИОКР, действовали в узкой области: разработка программного продукта, осуществление проектных работ, экономичес­ких исследований.

Малые предприятия в научно-технической сфере по формам собственности распределены так: негосударственная – 95,8%; государст­венная и муниципальная – 4,2%.

Механизм формирования малых инновационных предприятий выглядит следующим образом:

1. Создание новых предприятий инициативными предприим­чи­выми исследователями и разработчиками, которые объединяют свои усилия для производства конкурентоспособной и прибыльной наукоемкой продукции.

2. Создание путем "отпочкования" от крупных научно-производ­ст­­венных объединений и научно-исследовательских институтов, которым сложно приспосабливаться к рыночным условиям хозяйствования. Такие малые предприятия занимаются в основном модернизацией разработанных в "материнской" фирме разработок.

3. Создание новых структур, рыночных дублеров лабораторий и отделов отраслевых НИИ и промышленных предприятий. Такие предприятия занимаются не только научными и прикладными исследованиями, но и производством наукоемкой продукции в ограниченном объеме.

4. Создание новых предприятий с целью оказания посредниче­ских услуг по продвижению инноваций и технологий. Такие малые предприятия играют большую роль в периферийных районах.

Процесс создания малого инновационного предприятия проходит несколько стадий.

1 стадия. Группа инженеров-изобретателей, разработчиков или ученых основывает предприятие по производству нового продукта или уже освоенного продукта по новой технологии.

Обычно первоначальный капитал формируется из собственных и заемных средств, и учредители предприятия одновременно являются его основными сотрудниками. Такая фирма-новатор, по сути, является опытно-конструкторской лабораторией, работающей над разработкой 2-3 нововведений.

2 стадия. Учредители предприятия разрабатывают экономическую стратегию бизнеса, изучается рыночный спрос и проводится подготовка производства. Затем начинается выпуск и продажа новой продукции, опытная партия продается или распространяется с целью испытания потребителем, причем сбытом продукции, как правило, занимаются учреди­тели. Основная задача предприятия – завоевание доверия потребителей для получения в будущем более крупных заказов.

3 стадия. Период отладки технологии и расширения производства, начала промышленного выпуска продукции, предназначенной для групп потребителей со схожими потребностями. На предприятии начинается процесс формирования подразделений, происходит создание организационной структуры.

4 стадия. Осуществляется освоение новых капиталовложений, направленных на улучшение качества продукции, формирование оборотных фондов, расширение рынка сбыта продукции. Происходит быстрый рост предприятия, совершенствуется организационная структура.

Успех малых предприятий в инновационной сфере объясняется тем, что:

- углубление специализации при проведении научных разработок привело к тому, что во многих случаях малые предприятия в состоянии конкурировать с крупными организациями, работая в узкоспециализи­рованном направлении при ограниченном объеме финансовых средств;

- малые предприятия занимаются разработками и освоением инноваций в тех областях, которые кажутся для крупных предприятий неперспективными или высокорисковыми;

- в отличие от крупных предприятий малые охотно берутся за разработку и освоение оригинальных нововведений;

- все этапы инновационного процесса в малом предприятии проходят под руководством одного лица, что ускоряет получение конечного результата инновационной деятельности;

- производственную деятельность малых инновационных предприятий отличает узкая предметная специализация, что предполагает концентрацию усилий и средств на заключительных стадиях создания нововведения и на первых этапах его распространения;

- удельные затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы у малых высокотехнологичных предприятий в несколько раз превышают аналогичный показатель крупных предприятий, что способствует их более быстрому и эффективному росту на рынке инноваций.

Об эффективности функционирования малого инновационного предпринимательства свидетельствует активная деятельность таких отечественных фирм, как:

- компания "Прибор", основанная в 1990 г. специализируется на разработке и производстве средств контроля выброса вредных веществ в воздух на основе использования сухих индикаторных лент. Заказчики – экологически опасные предприятия топливной, горно-обогатительной, химической, аварийно-спасательной промышленности;

- инженерная фирма "ТОР", основанная в 1992 г., проводит научные разработки, исследования, производит измерительные системы, многоканальные системы контроля параметров микроклимата в помещениях различного назначения;

- предприятие "Информтехсервис" основано в 1994 г., осуществляет производство, поставку, обслуживание различных систем телетекста и спецоборудования на общедоступных ТВ и кабельных ТВ-сетях.

Особое место среди малых инновационных предприятий занимают венчурные фирмы, т.е. "рисковые" фирмы, представляющие собой небольшие, но очень гибкие и эффективные предприятия, которые создаются с целью апробации, доработки и доведения до промышленной реализации "рисковых" инноваций.

Порой венчурные фирмы являются временными организационными структурами, создаваемыми для решения конкретной проблемы. Данные предприятия характеризуются высокой активностью, которая объясняется прямой личной заинтересованность работников фирмы и партнеров по венчурному бизнесу в успешной коммерческой реализации разработанной идеи, технологии, изобретения. Наиболее распространены венчуры в наукоемких отраслях.

Венчурные фирмы создаются на договорной основе на средства, полученные путем объединения капиталов нескольких юридических или физических лиц. Для создания венчурной фирмы необходимо несколько условий: наличия идеи нововведения (нового производства, технологии, услуги); социальной потребности в реализации этой идеи; предпринимателя, способного организовать новую фирму; рискового капитала для финансирования этой фирмы.

Инвестирование в венчурном бизнесе характеризуется рядом особенностей:

а) финансовые средства вкладываются в венчурный бизнес без материального обеспечения и гарантий. Такое "рисковое" вложение средств предпринимателями объясняется их верой в успех венчурного бизнеса, отсутствием условий для собственных исследований и коммерческой реализации перспективной технологии;

б) обязательно долевое участие инвестора в уставном капитале фирмы в прямой или опосредованной форме. Рисковый капитал размещается не как кредит, а в виде паевого взноса в уставной капитал фирмы в зависимости от доли участия, которая оговаривается при предоставлении финансовых средств. При этом средства предоставляются на длительный срок на безвозвратной основе, инвестор активно участвует в управлении финансируемой фирмой.

Венчурные фирмы создаются в двух организационных формах: самостоятельные венчурные фирмы и фирмы, находящиеся внутри крупных предприятий.

Наибольшее распространение венчурное предпринимательство получило в США. Результатом разработок венчурных фирм стали: целлофан, шариковая ручка, кинескоп, инсулин, цветная фотосъемка.

Современные венчурные предприятия – гибкие и мобильные структуры, отличаются высокой и целенаправленной активностью, минимальными затратами.

3. СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ

В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

3.1. Характеристика и роль фонда поддержки малых

инновационных предприятий

Важная роль в механизме поддержки малых форм предприятий, осуществляющих инновационную предпринимательскую деятельность, принадлежит созданному Постановлением Правительства РФ 3 февраля 1994 г. Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Фонд создан в целях господдержки развития инновационной деятельности в научно-технической сфере путем:

- создания малых наукоемких фирм;

- создания инновационных, инжиниринговых и т.п. центров, а также поощрения конкуренции в научно-технической сфере за счет оказания финансовой поддержки высокоэффективным наукоемким проектам, разрабатываемым малыми предприятиями.

Основными задачами Фонда являются:

1) содействие проведению государственной политики формирования рыночных отношений в научно-технической сфере путем поддержки, создания и развития инфраструктуры предпринимательства, поощрения через привлечение финансовых средств, их целевое и эффективное использование для реализации программ и проектов по проведению наукоемких разработок;

2) участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, отраслевых, региональных программ и проектов, обеспечивающих демонополизацию процесса создания и освоения новых технологий, насыщения рынка произведенными на их основе конкурентоспособными товарами;

3) содействие созданию новых рабочих мест для эффективного использования имеющегося в РФ научно-технического потенциала;

4) поддержка освоения и внедрения новых технологий и «ноу-хау» с использованием патентов и лицензий;

5) привлечение на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства, отечественных и иностранных инвесторов к реализации государственных научно-технических программ и заказов.

Фонд – один из исполни­телей Федеральной программы по реализации следующих мероприятий:

- анализ действующих нормативных правовых актов в сфере регу­лирования и государственной поддержки малого предпринимательст­ва, разработка предложений по совершенствованию законодательства РФ в этой сфере;

- формирование нормативно-правовой базы по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности малых предприятий, на собствен­ные и приобретенные лицензии, «ноу-хау», с целью повышения уровня защиты интеллектуальной собственности и эффективного ее использо­ва­ния;

- подготовка рекомендаций по привлечению Фондом частных инвестиций, кредитных ресурсов банков и т.д.

Фонд является юридическим лицом, действует в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях, имеет свой баланс и право оперативного управления находящимися в его распоряжении имуществом и денежными средствами.

Для реализации основных задач Фонд имеет право:

- предоставлять финансовую помощь, в том числе на безвозмездной основе, для реализации федеральных, региональных высокоэффек­ти­в­ных проектов малого инновационного предпринимательства, выступать поручителем и гарантом по обязательствам юридических и физических лиц;

- контролировать целевое использование финансовых средств, выделяемых Фондом хозяйствующим субъектам, и приостанавливать финансирование в случае выявления нарушений целевого использования средств;

- принимать долевое участие в создании хозяйствующих субъектов (малых инновационных предприятий), в т.ч. – с иностранным участием;

- создавать временные творческие коллективы, в т.ч. с привлечением иностранных специалистов;

- осуществлять рекламно-издательскую деятельность и иметь свой печатный орган;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность, участвовать в международных программах и т.д.

Фонд располагает широкими полномочиями по поддер­жке и развитию малого предпринимательства в научно-технической сфере.

Фонд возглавляет генеральный директор, назначаемый Правительст­вом РФ. В составе Фонда функционируют следующие подразделения: отдел экспертизы, финансово-экономический отдел, отдел управления по регионам, отдел вычислительной техники, бухгалтерия.

Основным инструментом содействия малым инновационным пред­при­­ятиям остается прямая финансовая поддержка их проектов, в частно­сти, поддержка проектов высокой наукоемкости, производства сертифици­рованной продукции, реализации ресурсосберегающих технологий.

Фонд содействует малому инновационному предпринимательству через развитие его инфраструктуры, формирует специальный раздел своей деятельности по подготовке кадров для малого инновационного предпринимательства, принимает долевое участие в технологическом перевооружении и реконструкции площадей деловых инновационных центров, бизнес-инкубаторов и других структур, создаваемых совместно с малыми инновационными предприятиями для предостав­ления им в аренду на льготной основе площадей с последующим правом их выкупа.

Фонд должен участвовать в создании консалтинговых, патентно-лице­н­зионных, информационных, маркетинговых и прочих фирм, предостав­ля­ющих услуги малым предприятиям в научно-технической сфере.