43. Общая характеристика российского федерализма

Конституция 93 года закрепила процесс совершенствования федеративных отношений, закрепила положение, которое позволяет преодолеть крайние подходы к государственному устройству, которые культивируются некоторыми политическими силами : сепаратизм республик и возврат к унитарной системе регионов.

НО: только демократический федерализм способен внести политическую стабильность, поэтому новая Конституция закрепила равенство всех субъектов федерации и четко разграничила предметы ведения.

Федерализм – единственно возможная форма управления столь обширным государством – 86 субъектов, которые не равны в экономическом отношении. Экономический федерализм в будущем, несомненно, испытает влияние интеграционных процессов развития рыночных отношений.

Стоит отметить, что на сегодняшний день 32 субъекта – это весьма неоднородные национальные государства, а 54 субъекта имеют только территориальную основу => 3 вывода

Россия – не национальное, а многонациональное государство

Республики – субъекты признаются национальными государствами, несмотря на их многонациональный состав

Русская нация не имеет в составе РФ собственно национальной государственности – русская нация видит воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократического правового государства РФ

Своеобразие российского федерализма состоит в сочетании территориального и национального начал.

44. Основания прекращения обязанностей Президента рф

Общие основания прекращения обязанностей Президента РФ – истечение конституционного срока полномочий – 6 и 12 лет (при повторном избрании). Момент прекращения полномочий – принесение присяги следующим главой государства.

Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, имеет право: на социальное обеспечение; медицинское обслуживание; пользование транспортом и связью, жилым помещением; штат помощников.

Бывший Президент РФ не может быть привлечен к юридической ответственности за деяние, совершенное в период осуществления им функций президента, кроме тяжких преступлений.

После смерти Президента РФ члены его семьи находятся под защитой государства.

Конституция РФ предусматривает возможность досрочного прекращения президентских полномочий в случаях:

- отставки

- стойкой неспособности исполнять полномочия по состоянию здоровья

- отрешение от должности

- за совершение преступления, называется процедурой импичмента.

Процедура импичмента в РФ предусматривает 3 стадии:

Выдвижение Госдумой обвинения против Президента РФ – начало процедуры. Обвинение выдвигается Госдумой большинством в 2/3 голосов по инициативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения специальной образованной Госдумой комиссии; президент обвиняется в совершении измены или иного тяжкого преступления;

Заключения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления, а Конституционный Суд РФ – о соблюдении порядка выдвижения обвинения;

Отрешение Президента от должности Советом Федерации. Совет Федерации РФ принимает решение об отрешении Президента РФ от должности квалифицированным большинством голосов – 2/3 голосов от общего состава в 3-месячный срок после выдвижения Госдумой обвинения.

Импичмент считается отклоненным, если:

- решение не принято в 3-месячный срок

- или за отрешение проголосовали иене 2/3 членов Совета Федерации

В случае импичмента Президент РФ прекращает полномочия с момента принятия Советом Федерации соответствующего решения.

В случае досрочного прекращения Президентом РФ полномочий по любому основанию исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не имеет права роспуска Госдумы. Выборы нового Президента РФ проводятся в 3-месячный срок.