1. Конституция РФ – это основной закон всякого гос-ва, хотя в писанной форме его может и не быть (Великобритания). Конституция устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах. Конституция всегда предусматривает особый порядок изменения ее статей, в чем проявляется ее исключительность по сравнению с обычным законом. Конституции республик также обладают высшей юр. силой на их территории, они должна соответствовать и не противоречить КРФ.

2. Федеральные конституционные законы принимаются по важнейшим вопросам, затрагивающим права и свободы граждан, правомочия гос-ва (ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного положения – ч.1 ст. 56, определение режима военного положения – ч.3 ст.87 и др.). ФКЗ не могут изменять Конституцию и не являются ее частью.

3. Федеральные законы принимаются по вопросам приобретения и прекращения гражданства (ч1. Ст.6), ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55).

4. Нормативно-правовые акты субъектов рф

5. Международные договоры и соглашения

6. Внутренние договоры и соглашения, заключаемые между Федерацией и ее субъектами или между субъектами Федерации.

7. Декларации устанавливают общие принципы конституционно-правового развития. Например были приняты: Декларация о гос-ом суверенитете РСФСР (12 июня 1990), Декларация о языках народов России (25 октября 1991).

8. Регламенты палат Федерального Собрания и законодательных собраний субъектов РФ. Они регулируют круг вопросов, связанных с организацией работы палат, осуществлением законодательного процесса. Это нормативные акты с внутренней сферой применения.

9. Указы и распоряжения Президента РФ относятся к числу подзаконных актов, т.е. могут быть отменены федеральным законом. Указы могут быть нормативными и ненормативными. Нормативные издаются на основании конституционных полномочий Президента или в случае пробелов в законодательстве. Ненормативные – это акты применения Президентом какого-то закона; по времени действия и по кругу лиц, на которых они распространяются, они носят ограниченный характер.

10. Постановления Правительства РФ имеют нормативное значение и содержат общеобязательные нормы, регулирующие отношения в сфере этой отрасли права.

11. Судебные решения (постановления Конституционного Суда РФ).

12. Действующие в рф правовые акты бывших ссср и рсфср

13. Акты органов местного самоуправления

4. Местное самоуправление

Конституция рассматривает местное самоуправление как одну из форм осуществления народом своей власти (ст.3) признает и гарантирует его (ст.12). Включение этих статей в основы конституционного строя означает, что м.с признается и гарантируется, что является несомненным признаком правового гос-ва. Понятие местного самоуправления Действующая Конституция РФ впервые провозгласила местное самоуправление второй (после государственной деятельности) формой осуществления публичной власти. Местное самоуправление — это комплексное, многообразное явление, которое можно рассматривать в нескольких аспектах: как основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который определяет систему управления преимущественно на местах; как право граждан (жителей определенной территории) на самостоятельное ведение дел местного сообщества; как способ организации и осуществления населением власти на местах, который обеспечивает решение ов местной жизни под свою ответственность. Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению вопросов местного значения исходя из интересов всех жителей данной территории. Его суть заключается в автономности, самостоятельности населения от органов государственной власти в решении местных проблем. С одной стороны, местное самоуправление отделено от государственного управления. С другой стороны, оно тесно связано с государственным управлением. Это выражается прежде всего в том, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (ч. 2 ст. 132 Конституции РФ). Органы государственной власти российских субъектов должны оказывать всестороннюю помощь и поддержку институтам местного самоуправления. Право граждан на местное самоуправление реализуется в различных формах в соот с законодательством и конкретными ситуациями. Структура и компетенция органов местного самоуправления Население осуществляет право на местное самоуправление как непосредственно (местные референдумы, муниципальные выборы, собрания и сходы граждан), так и через создаваемые им органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления характеризуются следующими чертами: их структура и компетенция определяются населением самостоятельно; они обладают полномочиями на решение ?ов местного значения; в пределах своей компетенции они издают правовые акты; являются юридическими лицами; они не входят в систему органов государственной власти. При всем многообразии органов местного самоуправления Феде¬ральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г. выделяются выборные органы, наличие которых признается обязательным, и иные органы муниципального образования. Видами выборных органов местного самоуправления являются представительные и исполнительные органы. Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, количество которых определяется уставом муниципального образования. К компетенции представительного органа местного самоуправления относятся: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, принятие планов и программ развития муниципального образования, введение местных налогов и сборов, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, контроль за деятельностью всех других органов и должностных лиц местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Федерации. В структуре органов местного самоуправления уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы подобного образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления. Он может избираться как непосредственно населением, так и представительным органом самоуправления из своего состава. Он наделяется собственной компетенцией в соот с уставом муниципального образования. Претворением в жизнь решений представительных органов местного самоуправления и местных референдумов, сходов граждан занимаются исполнительные органы, формируемые в соот с уставом муниципального образования и законами субъектов Федерации. Создание невыборных органов местного самоуправления относится к исключительному ведению самих муниципальных образований. В зависимости от уровня муниципального образования, особенностей его экономики, численности жителей состав и количество исполнительно-распорядительных органов могут значительно различаться. Работающие в них лица обычно имеют статус муниципального служащего. Органы местного самоуправления осуществляют в пределах, предусмотренных законодательством, собственное правовое регулирование по ?ам экономики, социального развития, охраны окружающей природной среды, общественного порядка и общественной безопасности. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациям и независимо от их организационно-правовой формы, а также для самих органов местного самоуправления и граждан. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда

Понятие местного самоуправления

Действующая Конституция РФ впервые про­возгласила местное самоуправление второй (после государственной деятельности) формой осуществления публичной власти. Местное самоуправление — это комплексное, многообразное яв­ление, которое можно рассматривать в нескольких аспектах: как основополагающий принцип осуществления власти в обще­стве и государстве, который определяет систему управления преиму­щественно на местах; как право граждан (жителей определенной территории) на само­стоятельное ведение дел местного сообщества; как способ организации и осуществления населением власти на местах, который обеспечивает решение ?ов местной жизни под свою ответственность. Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответ­ственность деятельность населения определенной территории по ре­шению ?ов местного значения исходя из интересов всех жителей данной территории. Его суть заключается в автономности, самостоятельности населе­ния от органов государственной власти в решении местных проблем. С одной стороны, местное самоуправление отделено от государст­венного управления. С другой стороны, оно тесно связано с государственным управлением. Это выражается прежде всего в том, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными госу­дарственными полномочиями с передачей необходимых для их осуще­ствления материальных и финансовых средств (ч. 2 ст.132 Конститу­ции РФ). Органы государственной власти российских субъектов долж­ны оказывать всестороннюю помощь и поддержку институтам местного самоуправления. Правограждан на местное самоуправление реализуется в различ­ных формах в соот сзаконодательством и конкретными ситу­ациями.

Структура и компетенция органов местного самоуправления

Население осуществляет право на местное самоуправление как не­посредственно (местные референдумы, муниципальные выборы, со­брания и сходы граждан), так и через создаваемые им органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления характеризуются следующими чертами: их структура и компетенция определяются населением само­стоятельно; они обладают полномочиями на решение ?ов местного значения; в пределах своей компетенции они издают правовые акты; являются юридическими лицами; они не входят в систему органов государственной власти. При всем многообразии органов местного самоуправления Феде­ральным законом «Об общих принципах организации местного само­управления в РФ» 1995 г. выделяются выборные органы, наличие которых признается обязательным, и иные органы муниципального образования. Видами выборных органов местного самоуправления являются представительные и исполнительные органы. Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тай­ном голосовании, количество которых определяется уставом муници­пального образования. К компетенции представительного органа местного самоуправле­ния относятся: утверждение местного бюджета и отчета о его исполне­нии, принятие планов и программ развития муниципального образо­вания, введение местных налогов и сборов, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, конт­роль за деятельностью всех других органов и должностных лиц местно­го самоуправления. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном (представи­тельном) органе субъекта Федерации. В структуре органов местного самоуправления уставом муници­пального образования может быть предусмотрена должность главы по­добного образования — выборного должностного лица, возглавляю­щего деятельность по осуществлению местного самоуправления. Он может избираться как непосредственно населением, так и представи­тельным органом самоуправления из своего состава. Он наделяется собственной компетенцией в соот с уставом муниципального образования. Претворением в жизнь решений представительных органов мест­ного самоуправления и местных референдумов, сходов граждан зани­маются исполнительные органы, формируемые в соот с уста­вом муниципального образования и законами субъектов Федерации. Создание невыборных органов местного самоуправления относится к исключительному ведению самих муниципальных образований. В за­висимости от уровня муниципального образования, особенностей его экономики, численности жителей состав и количество исполнитель­но-распорядительных органов могут значительно различаться. Работа­ющие в них лица обычно имеют статус муниципального служащего. Органы местного самоуправления осуществляют в пределах, пре­дусмотренных законодательством, собственное правовое регулирова­ние по ?ам экономики, социального развития, охраны окружаю­щей природной среды, общественного порядка и общественной без­опасности. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для ис­полнения всеми расположенными на территории муниципального об­разования предприятиями, учреждениями и организациями независи­мо от их организационно-правовой формы, а также для самих органов местного самоуправления и граждан. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их приняв­шими, либо признаны недействительными по решению суда.