51. Правовой статус судьи Конституционного Суда рф

Законодательное регулирование правового статуса судьи КС РФ

Правовому статусу судьи КС РФ посвящена глава II (ст. 8-19), в разделе первом в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.; кроме того, отдельные положения содержатся в Конституции РФ, в Законе РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г., в Кодексе Судейской Этики, утверждённом VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г., а также в Регламенте КС РФ в редакции Решения КС РФ от 24 января 2011 г. Таким образом, на судей КС РФ распространяется общее законодательство о статусе судей, но есть и множество особенностей.

Требования к кандидатам в судьи КС РФ. Порядок назначения судей КС РФ

КС РФ состоит из 19 судей (ч. 1 ст. 125 Конст. РФ); их число было увеличено с прежних 15 судей, т.к. требовалось обеспечить «президентское» большинство для Б.Н. Ельцина. Судьи КС РФ назначаются СФ по представлению Президента РФ (ч. 1 ст. 128 Конст. РФ) не позднее 14 дней с момента получения представления; Президенту РФ предложения о кандидатах могут вноситься: членами СФ, депутатами ГД, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями (ст. 9 ФКЗ «О КС РФ»).

Судьей КС РФ может быть назначен (повышенные требования): гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права (ст. 8 ФКЗ «О КС РФ»).

Каждый судья КС РФ назначается в индивидуальном порядке тайным голосованием (назначаются лица, получившие большинство голосов от общего числа членов СФ). В случае выбытия судьи из состава КС РФ представление о назначении другого лица на вакантное место вносится Президентом РФ в СФ не позднее месяца со дня открытия вакансии (ст. 9 ФКЗ «О КС РФ»).

Судьи КС РФ приводятся к присяге Председателем СФ; текст присяги: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более" (ст. 10 ФКЗ «О КС РФ»). В течение 6 месяцев после назначения судьи КС РФ Президент РФ присваивает ему по представлению Председателя КС РФ высший квалификационный класс судьи (ст. 13.1 ФКЗ «О КС РФ»).

Полномочия судьи КС РФ не ограничены определенным сроком, но предельный возраст пребывания в должности – 70 лет. Полномочия судьи КС РФ начинаются с момента принятия им присяги и прекращаются в последний день месяца, когда ему исполняется 70 лет. Судья, достигший предельного возраста, продолжает исполнять обязанности до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи. Предельный возраст не распространяется на Председателя КС РФ (ст. 12 ФКЗ «О КС РФ»).

Отдельные права и обязанности судей КС РФ

Судьи КС РФ присутствуют при принесении присяги Президентом РФ (ч. 2 ст. 82 Конст. РФ).

Судья КС РФ не вправе: быть членом СФ, депутатом ГД, иных представительных органов, занимать другие гос. или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи КС РФ; осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства; принадлежать к политическим партиям и движениям или поддерживать их; публично высказывать свое мнение в печати, иных СМИ и перед любой аудиторией, о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, изучается или принят к рассмотрению, до принятия решения по этому вопросу (ст. 11 ФКЗ «О КС РФ»).

Гарантии независимости судей КС РФ

Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается следующими гарантиями (ст. 13, 14-19 ФКЗ «О КС РФ»): его несменяемостью, чётко установленным в федеральном законе порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; неприкосновенностью судьи, чётко установленным в федеральном законе порядком привлечения его к ответственности (конституционные принципы – ст. 121, 122 + ст. 14, 15 ФКЗ «О КС РФ»); равенством прав судей (право решающего голоса по всем вопросам заседаний КС РФ; решения принимаются большинством голосов при открытом голосовании путем поименного опроса судей; председательствующий всегда голосует последним; КС РФ вправе осуществлять деятельность при наличии в его составе не менее ¾ от общего числа судей); правом на отставку; обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства; запретом всякого вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Порядок привлечения судей КС РФ к ответственности

Так, судья КС РФ не может быть привлечен к ответственности за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в КС РФ, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении полномочиями; за совершение дисциплинарного проступка на судью КС РФ по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения; прекращения полномочий судьи.

Порядок приостановления полномочий судьи КС РФ

Полномочия судьи КС РФ могут быть приостановлены по решению КС РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления оснований, до отпадения этих оснований, если: 1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. В период приостановления полномочий судья КС РФ не вправе: участвовать в заседаниях КС РФ; направлять официальные документы и истребовать документы и иную информацию. Приостановление полномочий не влечет приостановления выплаты судье КС РФ зарплаты и не лишает его гарантий.

Порядок прекращения полномочий судьи КС РФ

По решению КС РФ, направляемому Президенту РФ, в СФ и являющемуся официальным уведомлением об открытии вакансии, полномочия судьи КС РФ прекращаются ввиду: 1) нарушения порядка назначения на должность судьи КС РФ (производится СФ по представлению КС РФ); 2) достижения предельного возраста пребывания в должности судьи; 3) личного письменного заявления об отставке до