2. Предмет і система навчальної дисципліни «Організація судових та правоохоронних органів»

Предметом будь-якої навчальної дисципліни є коло питань і проблем, що в ній вивчаються. Предмет дисципліни «Організація судових та правоохоронних органів» містить у собі характеристику правоохоронної діяльності, відомості про органи, що її виконують, їх структуру й повноваження, а також про статус посадових осіб, які працюють у цих органах. Отже, предметом зазначеної навчальної дисципліни є положення про організацію, завдання, систему, структуру й основні повноваження правоохоронних органів і статус посадовців, які в них працюють.

12

Система навчальної дисципліни взагалі становить собою перелік тем, що в ній вивчаються. До системи розглядуваної дисципліни включаються теми, у яких розглядаються загальні питання, пов’язані з поняттям правоохоронної діяльності, характеристикою органів, що її здійснюють, системою і змістом принципів, що лежать в основі їх побудови й діяльності.

Визнання судової влади одним із напрямків державної влади викликало включення в цю дисципліну окремої теми щодо цього питання. Значна увага приділяється вивченню системи і змісту принципів організації й діяльності судової влади, викладенню побудови судової системи в цілому, характеристиці повноважень Конституційного Суду України й суддів загальної юрисдикції. Статус суддів, органи суддівського самоврядування, організаційне забезпечення діяльності суддів докладно розглядається в окремих розділах.

Система дисципліни, що вивчається, охоплює також теми, присвячені організації прокуратури й напрямкам її роботи, органів з виявлення й розслідування злочинів, органів надання юридичної допомоги та інших правових послуг. Організація судових і правоохоронних органів – один із початкових навчальних курсів, що дають вихідні знання про правоохоронну діяльність та органи, що її виконують. Ці знання знаходяться в тісному взаємозв’язку і взаємозалежності з матеріалом, що дається студентам юридичних вузів при вивченні деяких суміжних навчальних дисциплін.

До таких дисциплін належать теорія держави і права. Пізнання багатьох питань організації й діяльності суду, органів прокуратури, органів внутрішніх справ, органів Служби безпеки,адвокатури, юстиції, нотаріату вимагає загально-правового підходу до них, що дозволяє вивчити конкретні правові явища правові явища не у відриві від інших, не в статиці, і в динаміці, в розвитку, на фоні історичних подій, у порівнянні з накопи-

13

ченим юридичним досвідом як в Україні, так і за її межами. Вихідні знання, необхідні для такого підходу, набувають саме при вивченні основ теорії держави і права.

Дисципліна «Організація судових та правоохоронних органів» не ізольована й від конституційного права, в рамках якого поряд з висвітленням багатьох інших проблем дається загальна картина ролі і місця правоохоронних органів у системі всіх органів держави, характеризуються взаємозв’язки між ними, визначаються конституційні принципи їх побудови й діяльності. Базується це, зокрема, на положеннях Конституції України, у тому числі спеціально присвячених правам і свободам людини і громадянина, судовій владі, прокуратурі, адвокатурі та ін.

Чимало точок зіткнення має ця дисципліна також з адміністративним правом, одним із завдань якого є з’ясування закономірностей організації функціонування всіх органів виконавчої влади і процедури застосування адміністративної відповідальності за ті чи інші проступки. Такі органи виконавчої влади, як Міністерство юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України й підпорядковані їм органи, виконують свої управлінські (виконавчі) функції одночасно з функціями правоохоронними. Тому аспекти їх організації і здійснення правоохоронних повноважень одержують необхідне висвітлення саме в курсі «Організація судових та правоохоронних органів». Його зв'язок з адміністративним процесом виявляється в спільному вивченні таких питань, як система спеціалізованих судів, компетенція адміністративних судів, предметна, територіальна й інстанційна підсудність, склад суду, судоустрій ні та функціональні принципи судової влади.

Розглядувана дисципліна тісно взаємопов’язана із цивільним і господарським процесами. У курсі цивільного процесу переважно вивчається діяльність суду

14

по розгляду цивільних справ, а в курсі господарського процесу – порядок розгляду спорів у господарських судах. У цивільному процесуальному законодавстві розвинуті положення Закону «Про судоустрій України», які стосуються реалізації принципу права на судовий захист, гласності, верховенства права, законності тощо, а також деталізуються питання суддівського складу, участі народних засідателів у судовому процесі тощо.

Дуже щільно ця дисципліна примикає до кримінального процесу, основне призначення якого – поглиблений аналіз змісту діяльності всіх правоохоронних органів, що здійснюють провадження у справах про злочини. Вона дає уявлення про те, як повинні діяти правоохоронні органи при розкритті злочинів, викритті осіб, винних у їх учиненні, і призначенні заходів правового впливу на таких осіб, а також при реабілітації осіб, незаконно притягнених до кримінальної відповідальності. Організація судових та правоохоронних органів орієнтує, як мають взаємодіяти ці органи між собою і з громадянами, інтереси яких порушені злочином. Вона значною мірою залежить від змісту виконуваної діяльності судовими та правоохоронними органами, від порядку (процедури) провадження конкретних дій. І навпаки, зміст їх діяльності істотно залежить від вирішення організаційних питань, тобто від того, як, наприклад, повинні будуватися й фактично будуються відносини між прокурором і слідчим, прокурором і судом, адвокатом – захисником обвинуваченого і слідчим.

На старших курсах юридичних вузів викладається також «Прокурорський нагляд» - предмет, що знайомить студентів зі змістом, формою, й методами здійснення всіх напрямків діяльності прокуратури, які істотно розвивають і доповнюють матеріал теми дисципліни «Організація судових і правоохоронних органів», присвячений прокуратурі.

15