22. Особенности формирования и использования вооруж.Сил оон

Вооруж.силы ООН – это воинские контингенты стран — членов ООН, выделенные согласно Уставу ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путём совместных принудительных действий (военная демонстрация, блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными.

Решения о создании, составе, использовании и финансировании вооружённых сил ООН принимаются Советом Безопасности ООН. Стратегическое руководство осуществляется Военно-штабным комитетом.

Гос-ва - члены ООН должны заключить особые соглашения с Советом Безопасности ООН о предоставлении в его распоряжение национальных контингентов вооруженных сил и другой военной помощи (ст. 43 Устава ООН). Совет Безопасности обладает исключительной компетенцией в решении всех вопросов, связанных с созданием и функционированием ВС ООН, в т.ч. относящихся к руководству, командованию, определению состава, численности, структуры, снабжению, финансированию и др. Ему должен оказывать помощь Военно-Штабной Комитет, находящийся в подчинении Совета Безопасности и состоящий из представителей штабов его постоянных членов. Все вопросы, связанные с ВС ООН, должны решаться с применением принципа единогласия постоянных членов Совета Безопасности. В практике создания и применения ВС ООН имели место неоднократные нарушения положений Устава ООН. Не были заключены особые соглашения, предусмотренные ст. 43 Устава, практически бездействует Военно-Штабной Комитет, организация и командование вооруженными силами находятся в руках Гене-рального секретаря ООН.

Статья 45 В целях обеспечения для Организации Объединенных Наций возможности предпринимать срочные военные мероприятия, Члены Организации должны держать в состоянии немедленной готовности контингенты национальных военно-воздушных сил для совместных международных принудительных действий. Численность и степень готовности этих контингентов и планы их совместных действий определяются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета в пределах, указанных в особом соглашении или соглашениях, упомянутых в статье 43.

Статья 46 Планы применения вооруженных сил составляются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета.

В практике ООН создавались: Чрезвычайные вооруженные силы ООН в Египте (ЧВС-1) - с 1956 по 1967 г.; вооруженные силы ООН в Конго - с 1960 по 1964 г.; вооруженные силы ООН на Кипре - с 1964 г.; Чрезвычайные вооруженные силы ООН на Ближнем Востоке (ЧВС-И)-с 1973 по 1979 г.; силы ООН по наблюдению за разъединением израильских и сирийских войск - с 1974 г.; временные силы ООН но поддержанию мира в Ливане - с 1978 г. и др.

В 1988 году вооружённым силам ООН была присуждена Нобелевская премия мира. Генеральная Ассамблея ООН учредила праздник — Международный день миротворцев ООН.

23. Правовой статус специализированных учреждений оон

Специализированные учреждения ООН — самостоятельные международные организации, связанные с Организацией Объединённых Наций специальным соглашением о сотрудничестве. Специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — международная организация в системе Организации Объединенных Наций, содействующая развитию безопасного, гарантированного и мирного использования атомной энергии и играющая важную роль в международных усилиях, направленных на обеспечение использования ядерных технологий в целях устойчивого развития.

МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и при необходимости — Совету Безопасности ООН.

Сферы деятельности

МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгос-венные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986.

МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия

Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ — обеспечение нераспространения ядерного оружия. По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства — так называемые гарантии МАГАТЭ — имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.

Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.

МАГАТЭ разрабатывает основные стандарты радиационной защиты и издает правила и инструкции по конкретным видам операций, в том числе безопасной транспортировке радиоактивных материалов. Оно содействует оказанию экстренной помощи гос-вам-членам в случае аварий, связанных с радиацией, руководствуясь при этом Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (1986) и Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986). Другими международными договорами, депозитарием для которых служит МАГАТЭ, являются Конвенция о физической защите ядерного материала (1987), Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (1963), Конвенция о ядерной безопасности (1994) и Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (1997).