3. Понятие и виды источников мп. Кодификация мп.

Источник (форма) права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права.

Источник МП – формы закрепления норм МП, созданных согласованным волеизъявлением его Sов.

В соответствии со ст. 38 Статута Межд-ого суда, суд, который обязан решать переданные ему споры на основании МП, применяет:

a) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими гос-вами;

b) межд-й обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

c) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

К этому перечню также можно добавить обязательные нормативные акты межд-х организаций, которые в настоящее время также являются источниками МП, хотя они и имеют ограничительное значение (например, по сфере действия).

Источники МП можно разделить на основные и вспомогательные. К основным относят международные дог-ры и международные обычаи, к вспомогательным – акты межд-х организаций, решения межд-х судебных и арбитражных органов.

Кодификация МП.

Знач.роль в кодификации МП играют международные органы и организации (специализированные органы ООН).

Кодификация действующего обычного права в многосторонней конвенции имеет важные последствия для дальнейшего применения обычных норм за рамки конвенции. Независимо от того, насколько широкую ратификацию получает кодифицирующая конвенция, само принятие конвенции, закрепляющей действующие обычные нормы в данной области МП, оказывает позитивное влияние на последующую правоприменительную деятельность в рамках всего межд-ого сообщества.

После принятия кодифицирующей конвенции на представительном международном форуме такая конвенция или отдельные ее положения, отражающие обычное право, могут быть использованы в качестве одного из доказательств наличия обычной нормы, подлежащей применению, формулировки соответствующих конвенционных норм могут быть использованы в процессе установления точного содержания норм действующего обычного права. В этих целях могут быть использованы даже конвенции, которые не вступили в силу. Еще в 1950 г. Комиссия МП ООН подчеркнула, что «подписанные, но не вступившие в силу многосторонние конвенции часто рассматриваются как имеющие ценность доказательства межд-ого обычного права.

Межд-й дог-р: понятие, признаки, виды.

МП закрепляет понятие межд-ого дог-ра в ст. 2 Венской конвенции о праве межд-х дог-рах 1969 г. Межд-й дог-р – соглашение между 2мя/несколькими Sами МП относительно установления, изменения/прекращения их взаимных прав и обязанностей.

Sами межд-х дог-ров могут быть все Sы МП, то есть, прежде всего, гос-ва, нации, борющиеся за гос-венную независимость, а также международные организации

Межд-й дог-р – и в этом одно из его важных отличий от межд-ого обычая – существует лишь как соглашение, воплощенное в тексте.

В понятие «форма» входят наименования межд-х дог-ров. Таковы наименования: дог-р, конвенция, соглашение, пакт, протокол, устав, статут, совместное заявление, декларация, коммюнике, хартия, меморандум, регламент, акт, обмен нотами и др.

Как правило, международные дог-ры заключаются в письменной форме. Однако между гос-вами могут заключаться и устные международные дог-ры, так называемые джентльменские соглашения.

Существуют различные виды межд-х дог-ров. 1)В зависимости от числа участников: двусторонние и многосторонние.

2)дог-ры с ограниченным числом участников (групповые или ограниченные) и общие, или универсальные, многосторонние дог-ры.

3)В зависимости от видов объектов: политические, экономические, дог.по вопросам культуры, науки и другие.

Межд-й обычай: понятие и признаки.

МО – это правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях м-ду всеми/некоторыми гос-ми, и являющееся признанным. Международное обычное право возникает из практики Sов МП. Кроме гос-в в практике, ведущей к образованию обычных норм, участвуют и международные организации.

В практике межд-ого общения существуют различные способы формирования обычных норм. Так, например, нормообрзованию способствуют заявления гос-в на межд-х конференциях.

Практика гос-в, ведущая к созданию обычной нормы МП, может состоять не только из позитивных действий гос-в, но и из воздержаний от действий. Это «негативная» практика. Речь идет, прежде всего, о воздержании от протестов против действий других гос-в.

Для того, чтобы норма была признана в качестве обычная, она должна соответствовать следующим требованиям:

1. Требование постоянства - процесс возникновения обычной нормы предполагает наличие длящейся, повторяющейся практики. Требование единообразия практики означает, что в аналогичных ситуациях действия различных гос-в должны быть в целом идентичными.

2. Норма обычного права возникает из поведения тех гос-в, которые участвуют в практике, ведущей к созданию этой нормы. Поэтому норма общего межд-ого обычного права создается практикой всех или почти всех гос-в.

3. Обычный создается в результате повторяющихся действий гос-в, а потому практика должна продолжаться определенный период времени.

Для того чтобы норма обычного права связала конкретное гос-во, необходимо ее признание данным гос-вом.

Акты межд-х организаций и конференций.

Многие современные межгос-венные организации разрабатывают и принимают так называемые административно-регламентационные акты, которые содержат правила, относящиеся к различным аспектам их внешнего функционирования и способствуют осуществлению их уставных задач (например, административные регламенты (МСЭ, ВПС); технические регламенты (ВМО); международные стандарты (ИКАО); медико-санитарные правила (ВОЗ); международные правила (МАГАТЭ, Межд-й орган по морскому дну); регламенты (Европейский Союз)

По своей юридической силе акты межд-х орагнизаций могут быть как рекомендательными, так и носить юридически обязательный характер.

Самой универсальной международной организацией является ООН. Учрежденные Уставом ООН органы принимают различные правовые решения. Генеральная Ассамблея - рекомендации, резолюции, решения, рассматривает общие принципы сотрудничества (ст. 18). СовБез - доклады (общие и специальные), рекомендации, решения о конкретных мерах, срочных военных мероприятиях, собственные правила процедуры. Решения СовБеза выполняются членами Организации непосредственно и путем их действий в соответствующих межд-х учреждениях.

Источником нормообразования служат постоянные международные форумы. Участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) периодически принимают документы или акты, содержащие их согласованные оценки межд-х ситуаций и направления совместной деятельности.

В русле этих процессов можно отметить и повышение удельного веса правил, норм и стандартов, разрабатываемых и принимаемых независимыми международными структурами.

Нормы мягкого права (soft law)

Термин «мягкое право» используется для обозначения двух различных нормативных явлений. В одном случае речь идет об особом виде норм МП, в другом – о неправовых межд-х нормах.

В первом случае к этой категории относят нормы, которые не создают четких, конкретных прав и обязанностей, а дают лишь общую установку. Как правило, подобные нормы содержатся в актах межд-х организаций.

Отличительной особенностью норм «мягкое право» является особый «мягкий» механизм действия, включающий и «мягкую» ответственность. Этот механизм является не юридическим, а политическим. Нарушение нормы «мягкого права» влечет не юридическую, а политическую ответственность. Действие такого рода норм не регулируется правом, что вовсе не означает, что совершаемые на их основе действия могут выходить за рамки права. Это не является исключительно теоретическим выводом. Соответствующие моменты находят достаточно четкое понимание в практике гос-в.

Решения межд-х судебных и арбитражных учреждений.

Вместе с тем судебные решения имеют большое значение для единообразного толкования и применения МП. В межд-х отношениях суды и арбитражи не имеют инстанционности. Каждый орган действует изолировано и создает собственное прецедентное право.