58. Правовой режим косм.Пространства, небесных тел.Космических объектов. Правовой статус космонавтов.

Международное космическое право - отрасль МП, принципы и нормы которой определяют правовой режим космического пространства, включая небесные тела, и регулируют деятельность гос-в по использованию космоса.

На деятельность гос-в в космосе автоматически распространились основные принципы МП: запрещение угрозы силой или ее применения, мирное разрешение споров, суверенное равенство и др.

Декларация правовых принципов деятельности гос-в по исследованию и использованию космического пространства 1963 г. Ее положения обрели статус общепризнанных обычных норм МП.

Отдельную группу составляют многочисленные соглашения о научно-техническом сотрудничестве в космосе. Еще одно направление в формировании межд-ого космического права - учреждение межд-х органов и организаций.

ООН создала Комитет по мирному использованию космического пространства с Правовым подкомитетом, в котором, по мнению профессора В.С. Верещагина, происходит основной процесс разработки норм межд-ого космического права. Созданы организации для регулирования космической связи, Международная организация спутниковой связи (ИНТЕЛСАТ), Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). Учреждены и региональные организации.

В рамках СНГ в 1991 г. было принято Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства.

Sами космического права, как и иных отраслей МП, являются гос-ва и международные организации. Вместе с тем в космической деятельности участвуют также физические и юридические лица. МП возлагает всю ответственность за их деятельность на соответствующие гос-ва. Эта деятельность регулируется внутренним правом.

В России с 1993 г. был издан Закон о космической деятельности. Им определены цели, задачи и принципы этой деятельности, а также организационные и экономические основы. Учреждено Российское космическое агентство. Ряд положений посвящен космонавтам, международному сотрудничеству, ответственности за ущерб, причиненный космической деятельностью.

Правовой режим космического пространства

Космическое пространство - Это пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми в соответствии с МП, не подлежит национальному присвоению каким бы то ни было образом. Попытка ряда экваториальных стран распространить свой суверенитет на расположенные над ними участки геостационарной орбиты не нашла признания.

До сих пор не решен важный вопрос о разграничении воздушного пространства, на которое распространяется гос-венный суверенитет, и космического пространства. Наименьшая высота полета космических аппаратов 100 - 110 км. Очевидно, исходя из этого и следует установить границу.

Небесные тела и их природные ресурсы являются общим наследием чел-ва. Их исследование и использование осуществляются на благо и в интересах всех стран, а результаты являются достоянием всего чел-ва.

Вся деятельность в космосе должна осуществляться в интересах поддержания мира и безопасности, а также развития сотрудничества. Запрещен вывод на орбиту любых объектов с ядерным и любым иным оружием массового уничтожения (химическим, бактериологическим, радиологическим и др.). Луна и иные небесные тела используются исключительно в мирных целях.

На космос распространяют свое действие Дог-р о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г., а также Конвенция о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на окружающую среду 1977 г. Принцип защиты окружающей среды является одним из принципов межд-ого космического права.

Вопросам ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, посвящена Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектам, 1972 г. (далее - Конвенция об ответственности за ущерб). Она установила абсолютную ответственность запускающего гос-ва за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете (ст. 2). Следовательно, гос-во несет ответственность за ущерб независимо от наличия его вины. Это один из примеров международной ответственности за источник повышенной опасности.

Если ущерб причинен не на поверхности Земли, а в космосе или воздушном пространстве космическому объекту одного гос-ва таким же объектом другого, то последнее несет ответственность лишь при наличии вины.

Вопросы ответственности решаются на межгос-венном уровне даже в том случае, если ущерб причинен физическим и юридическим лицам. Претензия о возмещении ущерба передается по дипломатическим каналам, а в случае недостижения урегулирования - в Комиссию по рассмотрению претензий. Каждая из сторон назначает по одному члену, которые избирают третьего. Комиссия выносит определение рекомендательного характера, если стороны не дог-рились об ином.

Статус космонавтов и космических аппаратов

Международное космическое право придает особое значение деятельности космонавтов, рассматривая их как "посланцев чел-ва в космосе". Соответственно все гос-ва обязаны оказывать им помощь в случае аварии. При вынужденной посадке они подлежат немедленному возвращению в гос-во регистрации аппарата. В космическом пространстве и на небесных телах космонавты оказывают помощь друг другу.

Космонавты, независимо от гражданства, находятся под юрисдикцией и контролем гос-ва регистрации космического аппарата. Право собственности на космические объекты и их части, обнаруженные на территории других гос-в, сохраняется, и они подлежат возвращению за счет гос-ва регистрации.

Относительно аппаратов дистанционного зондирования Земли имеется Резолюция Генеральной Ассамблеи 1986 г. Суть ее в том, что зондирование не должно наносить ущерб законным интересам и правам гос-ва - объекта зондирования. Эта деятельность должна осуществляться в интересах всех стран. Полученные данные сообщаются Генеральному Секретарю ООН.

60.Принципы МП окр.среды.

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

В настоящее время в сфере охраны природной среды действуют многочисленные международные организации (Международная морская организация, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный фонд диких животных и т.д.) и программы (Программа ООН по окружающей среде — ЮНЕП, Программа наблюдений за распространением загрязнителей при Европейской экономической комиссии ООН и др.), состоялись представительные международные конференции с участием глав большинства государств и правительств — Конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.), Конференция ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Заключено большое число международных соглашений (как универсальных, так и двусторонних), регламентирующих различные аспекты сотрудничества в данной области отношений.

Специфика предмета регулирования соответствующих отношений и объем нормативной регламентации позволяют сделать вывод, что в современном международном праве произошло формирование новой отрасли — права охраны окружающей среды*.

Источниками данной отрасли являются: Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г., Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г., Конвенция об охране мигрирующих видов животных 1979 г.. Конвенция по причинам и предотвращению ущерба, наносимого лесам и водным ресурсам в результате загрязнения воздуха в Европе, 1984 г., Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном загрязнении 1991 г., Конвенция об охране биологического разнообразия 1992 г. и др. Значительна роль региональных соглашений в области охраны окружающей среды (в Северной Америке, в Европейском Союзе). Так, при рассмотрении вопроса о принятии в ЕС первоочередным кандидатам — Польше, Венгрии, Чехии, Словении, Кипру и Эстонии необходимо, в частности, выполнить около 100 существующих в рамках ЕС предписаний по охране окружающей среды — от очистки сточных вод до правил природопользования.

Можно выделить следующие принципы права охраны окружающей среды:

принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами;

предотвращение загрязнения природной среды; объявление природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества;

свобода исследования природной среды;

сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.

Основные направления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды — собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.

Объектами международно-правовой защиты являются: атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;Мировой океан;животный и растительный мир;охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами.

ытиях. Такие укрытия не должны подвергаться нападению.

64