- •§ 1. Общая характеристика юридической науки и ее связь с другими социальными науками
- •§ 2. Предмет общей теории права
- •§ 3. Общая теория права в системе юридических наук
- •§ 4. Методология и методы общей теории права
- •§ 5. Значение общей теории права
- •§ 1. Теологические взгляды на сущность права
- •§ 2. Философско-этическое учение о праве
- •§ 3. Школа естественного права
- •§ 4. Монистическое понимание сущности права
- •§ 5. Социологическая школа права
- •Сущность права
- •§ 1. Понятие сущности права
- •§ 2. Правопонимание в современной юридической литературе
- •§ 3. Принципы права
- •§ 4. Объективное и субъективное в праве
- •§ 5. Понятие правового регулирования
- •§ 6. Функции права
- •§ 1. Понятие сущности государства
- •§ 2. Основные современные подходы в понимании сущности государства
- •§ 3. Статичное и динамичное в государстве
- •§ 4. Функции государства
- •§ 1. Понятие формы государства
- •§ 2. Форма правления
- •§ 3. Форма государственного устройства
- •§ 4. Политический режим
- •§ 1. Понятие структуры механизма государства, его признаки и принципы
- •§ 2. Теория разделения властей в государстве и ее социально-политическое значение
- •§ 3. Основные свойства государственной власти
- •§ 4. Ветви государственной власти
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •§ 5. Реализация государственной власти
- •§ 1. Становление теории правового государства
- •§ 2. Современные подходы в понимании правового государства
- •§ 3. Принципы правового государства
- •§ 4. Правовое социальное государство в политической системе общества
- •§ 5. Правовое социальное государство и гражданское общество
- •§ 1. Возникновение социального права
- •§ 2. Формирование юридического права
- •§ 3. Характеристика первобытнообщинного строя
- •§ 4. Разложение первобытнообщинного строя и появление государства
- •§ 5. Общая характеристика теорий происхождения государства
- •§ 1. Понятие и виды социальных норм
- •§ 2. Право и мораль
- •§ 3. Право и корпоративные нормы
- •§ 4. Право и обычаи
- •§ 5. Право и религиозные нормы
- •§ 6. Право и технические нормы
- •§ 7. Право и экономика
- •§ 8. Правовые и политические нормы
- •Нормы права
- •§ 1. Понятие нормы права, ее признаки
- •§ 2. Структура нормы права.
- •§ 3. Классификация (виды) норм права
- •§ 1. Понятие и виды источников права
- •§ 2. Нормативный правовой акт
- •§ 3. Правовой обычай
- •§ 4. Судебный прецедент
- •§ 5. Общие принципы права, нормативный договор, правовая доктрина, религиозные тексты
- •§ 6. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 1. Правообразование
- •§ 2. Правотворчество
- •§ 3. Правоустановление
- •Глава XIII
- •§ 1. Понятие правовой системы
- •§ 2. Национальная правовая система
- •§ 4. Система международного права
- •Глава XIV - типология права
- •§ 1. Понятие типологии права и ее критерии
- •§ 2. Первобытнообщинное (доюридическое) право и его соотношение с правом юридическим
- •§ 3. Рабовладельческое
- •§ 4. Феодальное (средневековое) право
- •§ 5. Буржуазное право
- •§ 6. Современное социальное (постбуржуазное) право
- •§ 1. Понятие и основные формы реализации права
- •§ 2. Применение права.
- •§ 3. Основные требования к применению права. Акты применения права
- •§ 4. Пробелы в праве.
- •§ 1. Понятие толкования права
- •§ 2. Способы толкования правовых норм
- •§ 3. Акты толкования норм права
- •§ 1. Понятие правоотношений и их виды
- •§ 2. Содержание правовых отношений
- •§ 3. Субъекты правоотношений.
- •§ 4. Юридические факты.
- •Глава XVIII
- •§ 1. Понятие, структура и виды правосознания
- •§ 2. Правовая идеология и правовая психология
- •§ 3. Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •Глава XIX
- •§ 1. Понятие личности
- •§ 2. Свобода личности
- •§ 3. Правовой статус личности
- •§ 4. Классификация прав человека
- •§ 5. Гарантии реализации прав человека
- •§ 1. Понятие правомерного поведения
- •§ 2. Виды правомерных деяний
- •§ 3. Понятие правонарушения, его признаки
- •§ 4. Юридический состав (элементы) правонарушения
- •§ 5. Виды правонарушений
- •§ 6. Причины и условия правонарушений
- •§ 7. Понятие и признаки юридической ответственности
- •§ 8. Основания и принципы юридической ответственности
- •§ 9. Виды юридической ответственности
- •Глава XXI
- •§ 2. Понятие правового порядка, его принципы
- •§ 3. Гарантии правовой законности и правового порядка
- •Глава XXII
- •§ 1. Понятие правовой культуры
- •§ 2. Структура правовой культуры
- •§ 3. Классификация правовой культуры, ее уровни
- •220013, Минск, пр. Независимости, 79.
Исполнительная власть
Исполнительная власть представляет собой систему исполнительных и распорядительных органов, действующих в строгом соответствии с законами, принимаемыми парламентом. В ряде стран исполнительная власть определяется в лице правительства (например, ст. 106 Конституции Республики Беларусь), в США исполнительная власть предоставляется Президенту (раздел 1 ст. II Конституции США). Поэтому следует считать, что исполнительная власть в каждой стране имеет свои особенности по структуре в зависимости от формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Однако основное ее назначение - это оперативное управление всеми процессами, происходящими в обществе.
112
113
Так, в учебнике «Общая теория права» под редакцией В. В. Лазарева называются два существенных признака исполнительной власти. Первый - это универсальность ее деятельности. Это означает, что «исполнительная власть, ее органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства», а второй в своем распоряжении имеет огромные «людские, материальные, финансовые и иные ресурсы»1, которые используются для реализации власти повсеместно в стране.
Правительство - центральный орган исполнительной ветви власти, поскольку все другие органы исполнительной власти в регионах страны подчинены и под ответственны ему.
Важнейшие функции правительства:
осуществляет руководство всей системой исполнительной власти;
проводит в жизнь все законы, принятые парламентом касательно внутренней и внешней политики всей страны;
разрабатывает проекты бюджета страны и реализует их исполнение;
обеспечивает реализацию функций в сфере обороны страны, в экономической, финансовой, кредитной, социальной, культурной и иных сферах жизнедеятельности страны.
Кроме исполнительной и распорядительной деятельности правительство, как правило, обладает законодательной инициативой в парламенте, а также вправе принимать нормативные акты во исполнение законов, а в ряде стран -и правом принимать нормативные акты, равнозначные законам, делегированные парламентом (например, ордонансы во Франции вправе принимать Президент, который стоит во главе правительства).
1 Общая теория права и государства: учебник для юридических вузов / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юность, 1994. С. 282.
Исходя из этого нормативные акты правительства могут издавать на основании законов, по делегированию парламента издавать и акты, регулирующие вопросы, которые могут касаться только самого парламента (делегированное законодательство). Например, в США Президент, главы департаментов и федеральных служб издают акты, которые обладают юридической силой, как и акты парламента США.
Таким образом, исполнительная ветвь власти представляет собой систему исполнительных и распорядительных органов по управлению всеми процессами, происходящими в обществе, на основании законов и других нормативных актов.
Судебная власть
Третья ветвь государственной власти - органы, правосудия. Органы правосудия в каждой стране имеют свою особую структуру и могут классифицироваться на суды общей компетенции, административной и конституционной. Однако их роль едина - решать споры о субъективном праве. Фактически только судебные органы могут осуществлять правосудие.
Суды, рассматривая дела, подлежащие их компетенции, защищают нарушенные права участников судебных споров. Как правило, основанием их судебной деятельности является Конституция, а также специальные законы, регламентирующие их деятельность.
Роль судов состоит в том, что они обязаны обеспечить справедливость при разрешении возникающего конфликта на основании верховенства права. В целях достижения справедливости суды имеют специфическую структуру, и осуществление правосудия осуществляется гласно, путем состязательности спорящих сторон, как правило, решение суда основано на коллегиальности. В целях независимости
114
115
I
и стабильности судов судьи назначаются пожизненно, например, в США.
Как было отмечено выше, суды классифицируются на суды общей, административной и конституционной юрисдикции.
Суды общей юрисдикции рассматривают гражданско-правовые споры и дела по уголовным преступлениям.
Суды административной юрисдикции разрешают споры между физическими и юридическими лицами о правомерности поведения в отношении государственных структур и их должностных лиц.
Суды конституционной юрисдикции рассматривают несоответствие действующего законодательства конституции, могут толковать отдельные ее положения, а акты толкования становятся правовыми актами (США, ФРГ и др.). Законы, признанные судом, осуществляющим конституционный контроль, противоречащими конституции, теряют юридическую силу.
Судебная ветвь власти - это относительно независимая ветвь, действующая на основании законов, утверждающая справедливость, отменяющая неправовые нормы, разрешая конфликты в особой, только ей присущей специфической форме - судебном заседании.