§ 8. Правовые и политические нормы

Право и политика имеют определенную структуру, состоящую из норм. Относительно нормативности права нет сомнения. Что касается политической сферы, то и она нормирована, хотя не столь формально, как право. Поли­тические нормы зафиксированы в официальных докумен­тах. Они могут содержаться в политических взглядах, идеях политических деятелей, их представлениях о харак­тере и структуре государственной власти, формах и мето­дах ее деятельности, регулировании отношений в обществе по поводу власти.

По мере своего развития политические нормы являются выразителем интересов и потребностей классов, слоев населения. Это определяет их доминирующую роль в социальной регуляции поведения людей, стремление под­чинить себе все другие формы социальной регуляции -право, нравственность и т. д.¹

¹ Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсе-сянца. М., 2002. С. 202.

Политика (греч. politike, отpolis - государство) - сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти.

Право и политика, их нормы тесно связаны между собой, поскольку они опосредствуют отношения собствен­ности, государственной власти, являются центральным звеном государственно-правовой структуры общества. Их I формы взаимодействия весьма разнообразны: взаимопод­держка, противоборство, солидарность и др. Они зависят от конкретно-исторческих условий, соотношения противо­борствующих сил, борьбы за власть, состояния обществен-^ного сознания, уровня культуры в обществе. Взаимодействие правовых и политических норм весьма подвижно и меняется под воздействием конкретной ситуа­ции в обществе. Они имеют один источник - отношения по поводу собственности, которые обусловливают содержание права и содержание политики. Тот, кто обладает собствен­ностью, обладает и политической властью. Возникнув из отношений собственности, правовые нормы в результате законотворческой деятельности государства становятся юридическими, а политические нормы, абстрагируясь от своей первоосновы (собственности), выступают как нормы, регулирующие отношения классов, сословий, социальных групп и партий по поводу политической власти.

Политические и правовые нормы имеют единый источ­ник происхождения, но следует отметить различия в спо­собах их установления. Если субъектом установления правовых норм является государство, то политических в различные эпохи - различные субъекты: в восточных деспотиях они устанавливались или формировались жре­цами; в античных полисах - мыслителями-политиками и философами; в феодальном обществе - корпорациями,

194

195

союзами, орденами феодалов, претендовавшими на учас­тие в государственной власти; в ранний период буржуазно­го общества возникшие политические партии, являясь посредниками между индивидом и государством, создают свои программы, в которых формулируются цели и задачи по усилению влияния на государственную власть либо осуществление этой власти.

В современных цивилизованных государствах право приобретает приоритет над государством, а значит, и над политикой, не допуская произвола и действий вне правово- : го поведения в обществе.

Приоритет права над политикой, государством - это необходимый фактор современного цивилизованного об­щества, его высокой культуры. Это необходимость, по-1 скольку в политических нормах присутствует конкурен-] ция идей и программ. У них нет нормы, обладающей силой верховенства, способной сдерживать противоборство инте-ресов конкурирующих классов, слоев населения за власть. Такой силой обладает право, его принципы и нормы.

Глава X =====