§ 3. Субъекты правоотношений.

Правоспособность и дееспособность

Понятие «субъект правоотношений» обозначает участ­ников правовых отношений, которые обладают правосубъ­ектностью.

«Субъектами правоотношений являются лица или орга­низации, за которыми признано законом особое юридичес­кое свойство (качество) правосубъектности, дающее воз­можность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями»¹.

Субъекты правоотношений могут быть разделены на две категории: отдельные индивиды и организационно оформленные объединения.

К первой разновидности субъектов правоотношений относятся граждане того или иного государства, иностран­цы и лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Правоспособность - это способность участников право­вых отношений иметь субъективные права и юридические обязанности.

«Правоспособность, - писал Н. М. Коркунов, - означа­ет только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имуще­ство, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его»².

Дееспособность - это способность участников правовых отношений своими действиями реализовать предоставлен­ные ему субъективные права и юридические обязанности.

Объем правоспособности и дееспособности субъектов права - совокупность субъективных прав и юридических обязанностей в их качественном и количественном выра-

' Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсе-

сянца. М., 2002. С. 373.

* Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147.

369

жении - определяется в нормативно-юридических актах, | основополагающее значение среди которых имеют консти­туции.

В совокупности правоспособность и дееспособность, а также способность лица нести юридическую ответствен­ность за совершенные правонарушения (деликты) есть деликтоспособность, которая составляет правосубъект­ность.

Различают общую, отраслевую, ограниченную и специ­альную правосубъектность.

Общая правосубъектность означает иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных законодатель­ством.

Отраслевая правосубъектность означает возможность иметь права и обязанности в тех или иных отраслях законодательства.

Ограниченная правосубъектность непосредственно оп­ределяется законодательством. Например, в области тру­довых правоотношений правосубъектность, как правило, наступает с 16 лет, а брачно-семейных - с 18 лет. В сфере гражданского права правоспособность и дееспособность могут не совпадать. Гражданская правоспособность возни­кает с момента рождения, а полная дееспособность насту­пает с 18 лет, по решению суда и с 16 лет. Это объясняется тем, что малолетние и несовершеннолетние в силу недоста­точной зрелости еще не могут самостоятельно совершать действия, вызывающие соответствующие юридические последствия. Малолетние (до 14 лет) и несовершеннолет­ние (от 14 до 18 лет) признаются законом частично дееспо­собными.

Законодательство предусматривает возможность огра­ничения дееспособности или признание недееспособными отдельных граждан, которые в силу душевной болезни или слабоумия не в состоянии руководить своими действиями и оценивать их социально-юридические последствия. Мо-

370

жет быть ограничена дееспособность лиц, злоупотребляю­щих спиртными напитками и наркотическими вещества­ми. В таких случаях субъективные права и юридические обязанности указанных лиц в гражданских правоотноше­ниях и некоторых других имущественных отношениях осуществляются их законными представителями: родите­лями, опекунами, попечителями.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства также включает предусмотренные законом права и свобо­ды, в том числе и право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных и иных прав. В отличие от граждан Республики Беларусь правосубъектность указан­ных лиц в ряде случаев ограничена. Они, например, не могут избирать и быть избранными в различные органы государственной власти.

В отношении участников определенного круга право­отношений можно говорить о специальной правосубъект­ности. Специальная правосубъектность означает, что лицо обладает специальными познаниями или талантом (судья, музыкант)¹.

Совокупность всех прав, свобод и обязанностей граж­дан, закрепленная в законодательстве, охватывается поня­тием правового статуса личности. Правовой статус харак­теризуется единством прав и обязанностей. Общий правовой статус гражданина, закрепленный в конституции, служит основой формирования правового статуса конкретной лич­ности как участника различных правовых отношений.

Важнейшей характеристикой правового статуса любо­го гражданина Республики Беларусь является равнопра­вие, которое закреплено в Конституции Республики Бела­русь. Оно означает равенство граждан перед законом независимо от происхождения, социального, имуществен-

¹ Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. С. 487.

371

ного положения, языка, расовой и национальной при­надлежности, пола, образования, отношения к религии, рода и характера занятости, места жительства и других обстоятельств.

Различия, порождаемые специфическими особенностями участия того или иного гражданина в трудовой, общественно-политической, духовной деятельности, семейным положени­ем, образовательным, профессиональным, культурным уров­нем, определяют изменения его правового статуса.

Второй разновидностью субъектов правоотношений являются коллективные субъекты:

1. государственные предприятия, учреждения, органи­зации;

2. общественные организации;

3) частные организации (предприятия, учреждения, учебные заведения и т. д.);

4) государство в целом.

Данным субъектам присущи внутренняя структура и организационное единство, закрепленное в положениях, уставах, законах и т. п.

Для организаций характерна целевая правоспособность. Объем и содержание правоспособности организаций за­крепляются в нормативных актах в соответствии с задача­ми их организации и функционирования.

Правоспособность организаций возникает и прекраща­ется одновременно с дееспособностью. Последняя реализу­ется через их органы или представителей этих организаций (директора, правление и т. п.).

Конкретные виды субъектов права определяются, как правило, применительно к той или иной области государ­ственной, частной или общественной жизни и, следователь­но, к тем или иным разновидностям правовых отношений. Поэтому каждая отрасль права закрепляет соответствую­щие виды и компетенцию (объем прав и обязанностей) организаций.

В сфере имущественных правоотношений (граждан­ских, финансовых, административных и др.) ряд органи­заций и физических лиц могут наделяться правами юриди­ческого лица. Это государственные, частные хозяйственные организации, государственные социально-культурные уч­реждения, состоящие на госбюджете, а также обществен­ные организации.

Юридические лица обладают самостоятельным имуще­ством и организационным единством; действуют от своего имени и несут самостоятельную юридическую ответствен­ность; обладают специальной правосубъектностью и всту­пают лишь в такие имущественные правоотношения, кото­рые необходимы для выполнения их задач. Юридические лица могут быть истцами и ответчиками в суде. Они имеют самостоятельный счет в банке или смету, возникают и прекращают свою деятельность в порядке, установленном законом.

Особым видом субъектов права выступает государство, которое является неотъемлемым участником международ­но-правовых, государственно-правовых и имущественных отношений. Государство является исключительным субъек­том права государственной собственности. На него не распространяются положения, ограничивающие право­субъектность организаций.