- •Предисловие
- •Раздел I. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
- •Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •1.1 Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •1.2 Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •1.3 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 2. Бюджетное право Российской Федерации
- •Бюджетное право
- •Предмет бюджетного права
- •Предмет бюджетного права
- •Метод бюджетного права
- •I. Общие методы
- •I. Специальные методы
- •2.2 Принципы бюджетного права
- •2.3 Система бюджетного права
- •Бюджетное право
- •2.4 Источникики бюджетного права
- •2.5 Бюджетно-правовые нормы и бюджетно-правовые отношения
- •Гипотеза
- •Диспозиция
- •Санкция
- •Норма бюджетного права
- •Бюджетное правоотношение
- •Бюджетные правоотношения
- •Бюджетное правоотношение
- •Объекты бюджетного правоотношения
- •Субъекты бюджетного правоотношения
- •Юридическое содержание бюджетного правоотношения
- •Субъект бюджетного права
- •Бюджетная правосубъектность
- •Характерной чертой правосубъектности
- •Группы субъектов бюджетного права:
- •Наука бюджетного права
- •Глава 3. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •3.1 Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •3.2 Понятие, юридические признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •3.3 Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 4. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •4.1 Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •4 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [3] .2 Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 5. Правовые основы бюджетного процесса
- •5.2 Полномочия участников бюджетного процесса
- •5.3 Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [3]
- •Глава 6. Межбюджетные правоотношения
- •6.1 Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
- •6.2 Правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 7. Бюджетно-правовая ответственность
- •7.1 Понятие и признаки бюджетно-правовой ответственности
- •7.2 Бюджетные правонарушения
- •Бюджетное правонарушение
- •Глава 8. Правовой режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов
- •8.1 Понятие и виды государственных и муниципальных
- •8.2 Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •8.3 Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •8.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел II. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 9. Теоретические основы налогового права Российской Федерации
- •Признаки
- •9.2 Налоговая система Российской Федерации
- •9.3 Понятие, предмет, методы налогового права
- •Налоговое право
- •Предмет налогового права
- •Метод налогового права
- •Диспозитивность
- •Инициативность
- •Юридическое равенство субъектов налогового права
- •9.4 Источники налогового права
- •Глава 10. Налоговые правоотношения
- •Налоговые правоотношения
- •10.2 Правовой статус участников налоговых правоотношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 11. Правовая охрана налоговых отношений
- •11.1 Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •11.2 Налоговые правонарушения
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 12. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •12.1 Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •12.1 Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •12.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел III. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 13. Правовой режим расходов бюджета
- •13.1 Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 14. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •14.1 Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •14.2 Смета бюджетного учреждения
- •Литература
– это
урегулированные нормами бюджетного
права общественные отношения, возникающие
в связи с формированием, распределением
и использованием средств государственных
и местных бюджетов
[62, с. 175].Бюджетное правоотношение
Определяющим
критерием классификации
бюджетных правоотношений является
трехзвенная
структура бюджетной системы
Российской Федерации, которая
обусловливает деление бюджетных
правоотношений на:
-
бюджетные правоотношения относительно
федерального бюджета;
-
бюджетные правоотношения
относительно бюджетов субъектов
Российской Федерации;
-
бюджетные правоотношения относительно
бюджетов муниципальных образований.
Основания
для классификации
бюджетно-правовых отношений [40,
с. 224; 32, с. 49]
Задачи
рационального и эффективного распределения
финансовых средств на всех уровнях
федеративного устройства Российской
Федерации обусловливают выделение
таких видов бюджетных правоотношений,
как:
Вертикальные
бюджетные
правоотношения возникают между
Российской Федерацией, ее субъектами,
муниципальными образованиями и
характеризуются соответствующей
иерархией. Примером вертикальных
бюджетных правоотношений являются
межбюджетные правоотношения.
Горизонтальные
бюджетные
правоотношения возникают между
равноправными по правовому статусу
территориями, то есть между субъектами
Российской Федерации или между
муниципальными образованиями.
Двусторонние
Многосторонние
Имущественные
Отделимые
Неимущественные
Неотделимые
По
основным
функциям права
бюджетные правоотношения подразделяются
на:
Регулятивные
Охранительные
По
объекту
выделяют бюджетные правоотношения:
По
форме
проявления
бюджетные правоотношения подразделяются
на:
Рисунок 31. Классификация бюджетных правоотношений
Бюджетные
правоотношения
– это
урегулированные нормами бюджетного
права общественные отношения, участники
которых выступают носителями юридических
прав и обязанностей, реализующими
содержащиеся в этих нормах предписания
по образованию, распределению и
использованию централизованных
государственных и муниципальных фондов
денежных средств [39, с. 5]
Структура
бюджетного правоотношенияОбъекты бюджетного правоотношения
Субъекты бюджетного правоотношения
– непосредственные
участники бюджетной деятельности
государства и муниципальных образований.
К ним относятся субъекты, принимающие
участие в распределении доходов и
расходов между различными видами
бюджетов, являющиеся участниками
бюджетного процесса [32,
с. 50].
– это
материальные
и нематериальные блага,
по поводу
которых или ради которых субъекты
правовых отношений в бюджетной сфере
вступают в финансово-правовую связь.
Примером материальных благ являются
денежные средства бюджетов, а
нематериальных благ – публичный
правопорядок в бюджетной сфере [51,
с. 29].