3.2 Понятие, юридические признаки, формы расходов бюджетов

Расходы бюджета

– это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления [53, с. 153].

являются финансово-правовой категорией, которую следует рассматривать с позиции трех аспектов:

В материальном аспекте расходы бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации как выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета [3].

В экономическом аспекте расходы бюджета проявляются через отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованных фондов денежных средств государства или муниципальных образований по различным направлениям [40, с. 276].

Юридический аспект бюджетных расходов обусловлен тем, что они являются составной частью финансовой деятельности государства, поэтому несут в себе как все общие особенности данной деятельности, так и имеют отличительные черты, свойственные процессу использования государственных (муниципальных) централизованных денежных фондов [40, с. 276].

Юридические признаки расходов бюджета [40, с. 276-277]:

– расходы бюджета – публичная категория, так как они выступают в качестве материальной базы осуществления основных направлений государственной и муниципальной деятельности, необходимы государству в целом и обеспечивают общие потребности;

– расходы бюджета, как правило, не подлежат возврату, то есть они не создают и не погашают финансовых требований;

– расходы бюджета осуществляются государством или муниципальным образованием непрерывно;

– расходы бюджета являются финансово-правовой категорией, выражающей урегулированные правовыми нормами экономические отношения по поводу распределения и использования централизованных фондов денежных средств;

– расходы бюджета призваны обеспечить бесперебойное финансирование задач и функций государства или муниципальных образований.

Рисунок 38. Декомпозиция категории «расходы бюджета»