Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [3]
Принятый
Государственной Думой Федеральный
закон о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период в
течение пяти дней со дня принятия
передается на рассмотрение Совета
Федерации
Совет Федерации
рассматривает федеральный закон о
федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период в
течение 14 дней со дня представления
Государственной Думой
В случае отклонения
Советом Федерации федеральный закон
о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период
передается для преодоления возникших
разногласий в согласительную комиссию
Согласительная
комиссия в течение 10 дней выносит на
повторное рассмотрение Государственной
Думы (в одном чтении) согласованный
федеральный закон о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый
период
Принятый
Государственной Думой в результате
повторного рассмотрения федеральный
закон о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период
передается в Совет Федерации
Рисунок 59. Порядок рассмотрения проекта бюджета в третьем чтении и утверждения Федерального закона о федеральном бюджете
Исполнение
бюджета [3]
обеспечивается
Правительством РФ, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта
РФ, местной администрацией муниципального
образования
осуществляется
главными администраторами, администраторами
источников финансирования дефицита
бюджета в соответствии со сводной
бюджетной росписью в порядке, установленном
финансовым органом в соответствии с
положениями БК РФ; санкционирование
оплаты денежных обязательств, подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований
по источникам финансирования дефицита
бюджета, осуществляется в порядке,
установленном финансовым органом
уточнение
администратором доходов бюджета
платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации
Исполнение
бюджета по источникам финансирования
дефицита бюджета
Организация
исполнения бюджета возлагается на
Министерство финансов РФ финансовые
органы субъектов РФ и муниципальных
образований. Исполнение бюджета
организуется на основе сводной бюджетной
росписи и кассового плана
Бюджетная
роспись – документ,
который составляется и ведется главным
распорядителем бюджетных средств
(главным администратором источников
финансирования дефицита бюджета) в
целях исполнения бюджета по расходам
(источникам финансирования дефицита
бюджета)
Кассовый план
– прогноз
кассовых поступлений в бюджет и кассовых
выплат из бюджета в текущем финансовом
году
Исполнение
бюджета по доходам
осуществляется
главными администраторами, администраторами
доходов бюджета и представляет собой
мобилизацию всех предусмотренных
законодательством ресурсов: налогов,
сборов, неналоговых платежей и отчислений
и распределения их по уровням бюджетной
системы
зачисление
на единый счет бюджета доходов от
распределения налогов, сборов и иных
поступлений в бюджетную систему
Российской Федерации, распределяемых
по нормативам, действующим в текущем
финансовом году, установленным БК РФ,
законом (решением) о бюджете и иными
законами субъектов РФ и муниципальными
правовыми актами, со счетов органов
Федерального казначейства и иных
поступлений в бюджет
возврат излишне
уплаченных или излишне взысканных
сумм, а также сумм процентов за
несвоевременное осуществление такого
возврата и процентов, начисленных на
излишне взысканные суммы
зачет излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм
в соответствии с законодательством
Российской Федерации
перечисление
Федеральным казначейством средств,
необходимых для осуществления возврата
(зачета) излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм налогов, сборов и иных
платежей, а также сумм процентов за
несвоевременное осуществление такого
возврата и процентов, начисленных на
излишне взысканные суммы, с единых
счетов соответствующих бюджетов на
соответствующие счета Федерального
казначейства, предназначенные для
учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, в порядке,
установленном Министерством финансов
РФ
Рисунок 60. Исполнение бюджета по доходам
Исполнение
бюджета
[3]
обеспечивается
Правительством РФ, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта
РФ, местной администрацией муниципального
образования
Исполнение
бюджета по расходам
принятие бюджетных
обязательств:
-
получатель бюджетных средств принимает
бюджетные обязательства в пределах
доведенных до него лимитов бюджетных
обязательств;
-
получатель бюджетных средств принимает
бюджетные обязательства путем заключения
государственных (муниципальных)
контрактов, иных договоров с физическими
и юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями или в соответствии
с законом, иным правовым актом,
соглашением.
подтверждение
денежных обязательств:
-
получатель бюджетных средств подтверждает
обязанность оплатить за счет средств
бюджета денежные обязательства в
соответствии с платежными и иными
документами, необходимыми для
санкционирования их оплаты, а в случаях,
связанных с выполнением оперативно-розыскных
мероприятий, в соответствии с платежными
документами.
санкционирование
оплаты денежных обязательств:
-
санкционирование оплаты денежных
обязательств осуществляется в форме
совершения разрешительной надписи
(акцепта) после проверки наличия
документов, предусмотренных порядком
санкционирования оплаты денежных
обязательств, установленным финансовым
органом;
-
оплата денежных обязательств (за
исключением денежных обязательств по
публичным нормативным обязательствам)
осуществляется в пределах доведенных
до получателя бюджетных средств лимитов
бюджетных обязательств;
-
оплата денежных обязательств по
публичным нормативным обязательствам
может осуществляться в пределах
доведенных до получателя бюджетных
средств бюджетных ассигнований.
подтверждение
исполнения денежных обязательств:
- подтверждение
исполнения денежных обязательств
осуществляется на основании платежных
документов, подтверждающих списание
денежных средств с единого счета бюджета
в пользу физических или юридических
лиц, бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, субъектов
международного права, а также проверки
иных документов, подтверждающих
проведение неденежных операций по
исполнению денежных обязательств
получателей бюджетных средств
осуществляется
главными распорядителями, распорядителями
и получателями бюджетных средств и
представляет собой ритмичное
финансирование мероприятий, предусмотренных
законом о бюджете в пределах утвержденных
сумм
Предельные
объемы финансирования
В
случае и порядке, установленных
финансовым органом, при организации
исполнения бюджета по расходам могут
предусматриваться утверждение и
доведение до главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных
средств предельного объема оплаты
денежных обязательств в соответствующем
периоде текущего финансового года
(предельные объемы финансирования).
Предельные объемы
финансирования устанавливаются в целом
в отношении главного распорядителя,
распорядителя и получателя бюджетных
средств помесячно или поквартально
нарастающим итогом с начала текущего
финансового года либо на соответствующий
квартал на основе заявок на финансирование
главных распорядителей, распорядителей
и получателей бюджетных средств.
Рисунок 61. Исполнение бюджета по расходам
Бюджетный
учет и бюджетная отчетность [3]
Бюджетный
учет представляет собой упорядоченную
систему сбора, регистрации и обобщения
информации в денежном выражении о
состоянии финансовых и нефинансовых
активов и обязательств Российской
Федерации, субъектов РФ и муниципальных
образований, а также об операциях,
изменяющих указанные активы и
обязательства
бюджетная отчетность
баланс
исполнения бюджета
отчет о финансовых
результатах
отчет о движении
денежных средств
пояснительная
записка
финансовые
органы
субъектов
РФ
финансовые
органы муниципальных образований
Федеральное
казначейство
исполнение
консолидированных бюджетов субъектов
РФ
исполнение бюджетов
муниципальных образований
исполнение
консолидированного бюджета Российской
Федерации
Министерство
финансов РФ
Внешняя
проверка годового отчета об
исполнении бюджета
Годовые
отчеты об исполнении федерального
бюджета, бюджета субъекта РФ, местных
бюджетов подлежат внешней проверке,
которая включает внешнюю проверку
бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств и
подготовку заключения на годовой отчет
об исполнении бюджета.
Внешняя
проверка годового отчета об исполнении
бюджета осуществляется Счетной палатой
РФ, органом государственного финансового
контроля субъекта РФ, органом
муниципального финансового контроля.
Законом
Государственной
Думы РФ, законодательного
(представительного) органа субъекта
РФ, решением законодательного
(представительного) органа муниципального
образования утверждается отчет об
исполнении бюджета за отчетный финансовый
год с указанием общего объема доходов,
расходов и дефицита (профицита) бюджета.
В
случае отклонения законодательным
(представительным) органом закона
(решения) об исполнении бюджета он
возвращается для устранения фактов
недостоверного или неполного отражения
данных и повторного представления.
отчет об исполнении
бюджета
Бюджетная отчетность
Российской Федерации, субъектов РФ,
муниципальных образований составляется
соответственно Федеральным казначейством,
финансовыми органами субъектов РФ,
финансовыми органами муниципальных
образований на основании сводной
бюджетной отчетности соответствующих
главных администраторов бюджетных
средств
Утверждение
Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом
государственной власти субъектов РФ,
местной администрацией
Годовые
отчеты об исполнении федерального
бюджета, бюджета субъекта РФ, местных
бюджетов подлежат утверждению
соответственно федеральным законом,
законом субъекта РФ, муниципальным
правовым актом представительного
органа муниципального образования.
Годовой отчет об
исполнении бюджета, проект закона
(решения) об исполнении бюджета,
заключение на годовой отчет об исполнении
бюджета и иная бюджетная отчетность
об исполнении бюджета
Рисунок 62. Порядок составления, внешней проверки, рассмотрения
и утверждения бюджетной отчетности