24 Сентября 1944 г. Советский Союз как равноправный член антигитлеровской коалиции присоединился к Атлантической хартии, не возразив против названных выше трех принципов.

Победоносное окончание войны сделало Советский Союз мировым лидером такого значения, что он мог, по своему обыкновению, использовать это в международных соглашениях, что отвечало интересам правящей кучки советских лидеров во главе со Сталиным, и, наоборот, попирать и отбрасывать под тем или иным прикрытием то, что они считали нужным в своей политической игре.

Соответственно с тем Советский Союз насильственно присоединил к себе - до войны - независимые Прибалтийские республики Литву, Латвию и Эстонию, прикрыв и оккупацию названных стран, и навязанный им режим фиговым листком "добровольного согласия" народов на преподнесенные им перемены.

В наши дни, как хорошо известно, народы названных стран обрели государственную независимость и строят свою жизнь по общедемократическим и своим национальным традициям.

Очищение польских земель от гитлеровцев и оккупация Польши позволили Советскому Союзу вручить власть так называемой Польской рабочей партии (то есть коммунистической). Этому предшествовал ряд маневров. В июле 1944 года в только что освобожденном от гитлеровцев г. Холме был создан орган, временно управлявший делами государства (так называемый Польский Комитет национального спасения). Уже в его манифесте был употреблен термин "народно-демократическое государство", что означало на практике курс на строительство "польского социализма". В 1947 году состоялись первые выборы в Законодательный сейм, вручивший всю полноту власти Польской коммунистической партии. Конституция 1952 года провозглашала Польшу "государством народной демократии". В 1876 году в польскую конституцию был внесен в числе других знаменитый символ: "Польская народная республика является социалистическим государством".

По тому же сценарию - с учетом местных особенностей (например, с тем, что Румыния и Болгария были формально монархиями), были созданы все другие государства "народной демократии" - Чехословакия, Румыния, Болгария, Венгрия, наконец, Германская Демократическая Республика (потребовавшая больших широковещательных маневров, поскольку Западная Германия настаивала на воссоединении своих земель на Востоке).

Нет необходимости вдаваться в дальнейшие подробности, даже и при том, что "страны народной демократии" просуществовали около 50 лет. Как только в СССР началась "перестройка" и стало ясно, что советские армии не будут подавлять народные движения, выступившие с требованиями независимости, как это было с подавлением венгерского и чехословацкого народных движений против господства СССР с его тоталитарной идеологией и постоянным вмешательством в дела внешне суверенных государств Восточной Европы, - народы названных выше стран свергли угнетательские, тоталитарные режимы и пошли своим собственным, хотя не столь легким путем, как могло показаться вначале.

В "социалистическом лагере" прошлых лет была, конечно, и Югославия - страна, которая собственной повстанческой армией (хотя и не без помощи СССР) добилась изгнания немецких оккупантов. В одно время Сталин приказал относиться к Югославии резко отрицательно (проявила самостоятельность!), пока визит Н.С. Хрущева - тогдашнего лидера КПСС - в Белград не положил начало нормальным взаимоотношениям между нашими странами.

Глава тридцать шестая Китайская Народная Республика

Осенью 1945 года Советская Армия разгромила японскую Квантунскую армию в Маньчжурии. Используя создавшуюся ситуацию, коммунистическая партия Китая перевела в наступление части 8-й и 4-й Народно-революционных армий, находившихся под ее руководством. К концу 1945 года КПК контролировала огромные территории Северного Китая с населением около 150 млн. человек.

Переговоры с гоминданом о создании единого правительства и общей демократизации страны, на которые пошла компартия, окончились безрезультатно. Поощряемый американскими советниками Чан Кай-ши начал новую войну, получившую затем название третьей гражданской революционной войны.

Наступление гоминдановских армий продолжалось около года. Летом 1947 года Народно-освободительная армия перешла от обороны в наступление. В ходе военных действий был освобожден весь континентальный Китай (1949 г.),

В обстановке военных побед открыл свои заседания подготовительный комитет по созыву политического консультативного совета (июнь 1949 г.). Помимо компартии как общепризнанной руководящей силы, здесь присутствовали делегаты от Революционного гоминдана (объединявшего тех, кто порвал с Чан Кай-ши) и Демократической лиги, немногочисленной, но влиятельной партии. Собравшийся вскоре Народный политический консультативный совет (НПКС) выработал свою общую программу, принял закон об организации центрального правительства, избрал Центральный народный правительственный совет, перенес столицу Китая из Нанкина в Пекин.

Согласно Общей программе, Китайская народная республика становилась государством народной демократии, осуществляющим под руководством рабочего класса демократическую диктатуру народа, основанную на союзе рабочих и крестьян и объединяющую все демократические классы страны.

Программа ставила следующие задачи: ликвидация прав и привилегий империалистов в Китае, феодальных отношений; конфискация крупного ("бюрократического") капитала; охрана государственной собственности и кооперативов; охрана экономических интересов и частной собственности мелкой и национальной буржуазии; индустриализация страны.

Программа указывала на Собрания народных представителей как на полномочные органы народной власти, образуемые путем всеобщих выборов. Строительство этих органов стало осуществляться по этапам (по мере выполнения задач, связанных с установлением революционного порядка). Закон о центральном правительстве создавали Центральный народный правительственный совет - высший орган законодательной и исполнительной власти - и Государственный административный совет - правительство республики.

Правительство, как и все другие власти, находилось в подчинении Центрального народного правительственного совета. От него исходили все важные назначения.

Исполняя предначертания Общей программы, правительство КНР осуществило ликвидацию феодального землевладения (закон об аграрной реформе был принят в 1950 г.), конфисковало предприятия крупной промышленности, принадлежавшие компрадорскому капиталу, банки, железные дороги.

В 1954 году Всекитайское собрание народных представителей утвердило и ввело в действие новую конституцию КНР. Задачами государства объявлялись: индустриализация страны, постепенное завершение преобразований в сельском хозяйстве и т.д.

Последующие годы были нелегкими. В 1958 году Китайское руководство возложило свои надежды на так называемый большой скачок, разрушительные последствия которого сказались на и без того отсталой китайской экономике. В период стабилизации экономики, потребовавшей новых, принципиально важных перемен, Китай приступает к выполнению третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства (1966 г.).

В начале 1975 года, после десятилетнего перерыва, созывается 1-я Сессия Всекитайского собрания народных представителей (4-го созыва), которая приняла новую конституцию Китая и на ее основе сформировала новые органы законодательной и исполнительной власти страны.

Смерть Председателя ЦК КПК Мао Цзэдуна вызвала новую борьбу за власть в верхушечных слоях компартии. К власти (1976 г.) пришло новое руководство Китая, возглавляемое Хуа Го-Феном.

В течение последних лет действительным носителем власти и вдохновителем новой экономической политики Китая являлся старейшина КПК Ден Сяо-пин. При нем, насколько можно судить, Китай, сохранив политическую власть в руках КПК и не прибегая к политическим реформам коммунистического строя, резко поменял свою экономическую политику, придав ей некоторые качества рыночной экономики. Эксперимент, как показывают некоторые данные, оказался успешным, и мы имеем перед собой государство, которое трудно поддается привычной систематике.

Важно в конечном счете, что выбор пути оказался для Китая на этот раз как нельзя верным, и остается верить в то, что происходящее в экономической сфере Китая не очередной эксперимент, а успешная долговременная политика, направленная на достижение социализма с китайской спецификой.

Что касается России, то она как была, так и остается верным и надежным партнером Китая в обласги экономики, политики, культуры и т д.

Глава тридцать седьмая Крушение колониальной системы капитализма

А. Индия

Окончание второй мировой войны и первые послевоенные годы составили для Азии целую историческую эпоху. Победила Августовская революция во Вьетнаме, началось освобождение Индонезии, стали независимыми Бирма, Лаос, Камбоджа. Революционный Китай торжествовал успех многолетней борьбы.

На этот же период приходится национально-освободительная революция в Индии. Не полагаясь более на лицемерные обещания Англии, индийский рабочий класс, индийское крестьянство требовали независимости и добивались ее революционным путем. В феврале 1946 года началось восстание индийских военных моряков (почти 20 кораблей подняли красные флаги).

Английское лейбористское правительство должно было сделать заявление о предоставлении Индии политической независимости в рамках Британского содружества наций.

Специальная миссия, посланная в Индию из Лондона, предложила следующий план: Индия преобразуется в союз автономных провинций и княжеств, а после того получает право считаться доминионом; провинции, в свою очередь, подразделяются на индуистские и мусульманские - по религиозному признаку.

План этот имел цепью расчленение страны: предполагалось, что таким образом легче держать ее в прежней зависимости.

После разного рода маневров, имевших целью развести на разные концы и рассорить между собой две главные политические партии национального освобождения - Индийский национальный конгресс и Мусульманскую лигу, - Англии удалось провести план расчленения Индии. Законом от 15 августа 1947 года были созданы два доминиона: Индия и Пакистан.

Пакистан (111 млн. человек) был составлен из двух частей, отстоящих на 1,5 тысячи километров друг от друга. На княжество Кашмир заявляли требования как Индия, так и Пакистан. Уже в октябре 1947 г. пакистанские вооруженные отряды заняли часть Кашмира. По просьбе махараджи Кашмира княжество было включено в состав Индии (1947 г.).

Расчленение страны повлекло за собой неисчислимые бедствия. Сотни тысяч людей насильственно переселялись из одного доминиона в другой. Экономические связи, установившиеся веками, были искусственно разорваны. Религиозная рознь стала еще ожесточенней.

Когда началось расчленение на две части провинции Пенджаб, борьба между индусами (и сикхами), с одной стороны, и мусульманами - с другой, вылилась в резню. Погибло около 500 тыс. человек и не менее 12 млн. осталось без крова. Погромы и резня прокатились по всей огромной стране и, что касается Пенджаба, не прекратились до сих пор.

За расчленением последовало создание правительств Индии и Пакистана. Правительство Индии было сформировано Индийским национальным конгрессом - партией национальной буржуазии, землевладения, интеллигенции. Главой правительства стал Д. Неру.

Государственная независимость Индии получает свое окончательное подтверждение в акте 26 января 1950 года, которым Индия объявляется "суверенной и демократической республикой". В тот же день была введена в действие конституция Индийской республики.

Конституция провозгласила федеративное устройство нового государства: в начале штаты различались по форме правления, но в 1956 году была проведена реформа, введшая новое административное деление. В настоящее время штаты имеют единообразную систему управления.

Княжества Индии (Хайдерабад, Майсор и др.) должны были войти в состав республики: попытки их феодальных властителей остаться в стороне были сорваны народными массами.

Равенство граждан признается независимо от касты и религии, к которым они принадлежат.

Касты, о которых мы говорили, характеризуя древнюю Индию, не исчезли и по сей день. Это деление особенно заметно в деревне, где обычай держится крепче и дольше.

Преобладание браминов (брахманов) несомненно в политической жизни: из них состоят основные кадры государственных чиновников высшего ранга, лидеры политических партий и организаций.

Не менее 70 млн. человек индийского населения составляют "неприкасаемые": рикши, метельщики, посыльные, ассенизаторы и т.п. И хотя законы на их стороне, старые обычаи еще не исчезли.

Конституция содержит особое упоминание об обеспечении народа средствами к существованию как задаче управления, об охране труда рабочих и малолетних.

В этой связи заслуживают упоминания аграрная реформа (задачей которой должно быть уничтожение феодального землевладения и феодальных пережитков вообще), а также политика индустриализации страны.

Первая аграрная реформа стала осуществляться в 1948 году, но она имела ограниченный характер, проводилась правительствами штатов, сводилась к некоторому отчуждению (за плату) излишних земель помещиков. Выкупные платежи были очень высокими (10-15-летняя годовая рента), и поэтому воспользовались плодами реформы одни кулаки.

В последующие годы были предприняты новые меры для перераспределения земли. Однако и после того положение мало в чем изменилось: 80Уо крестьян владели тем же количеством земли (27%), что и 2% крупных землевладельцев.

Индустриализация страны осуществляется на основе государственных планов. Особое внимание уделено созданию государственного сектора народного хозяйства. Индия создала некоторые важнейшие индустриальные комплексы.

В ноябре 1949 года вступила в силу конституция Индии. Главой Индийской республики является президент, избираемый на 5 лет. Он назначает премьер-министра правительства (Совета министров). Последнее несет ответственность перед парламентом. Парламент двухпалатный. Одна его палата избирается выборщиками от штатов, другая - всеобщим голосованием. Избирательное право является всеобщим и предоставляется гражданам начиная с 21 года.

Имея в виду сепаратистские стремления некоторых штатов, а еще больше неизбежность острых социальных столкновений, конституция Индии предусматривает право президента вводить чрезвычайное положение и принимать чрезвычайные меры для пресечения противоправительственных действий.

Б. Египет

Конституция 1923 года объявляла Египет независимым государством, находившимся под управлением короля и парламента. Король, парламент и правительство действительно существовали, но настоящим хозяином Египта оставалась Англия. Положение не изменилось и после того, как вступил в силу англо-египетский договор 1936 года: на территории Египта сохранялись военные базы и вооруженные силы Англии. Ее резиденты бесцеремонно вмешивались в дела управления, несмотря на то, что стали именоваться "послами".

Вторая мировая война придала силы освободительному движению в Египте, вовлекла в него широкие народные массы. Под их давлением египетский парламент решился (в 1951 г.) на одностороннюю отмену навязанного стране англо-египетского договора.

В этот острый момент патриотическая военная организация ("Офицеры свободы") вывела на улицы войска и совершила переворот, переросший в национально-освободительную революцию (23 июля 1952 г.). Король Фарук был низложен. Высшая власть в Египте перешла к Руководящему Революционному совету, председателем которого стал подполковник Насер, глава партии "Офицеры свободы".

Решениями Совета были уничтожены сословные привилегии, осуществлен первый этап земельных преобразований, положено начало индустриализации.

Национальная революция в Египте заставила Англию отказаться от планов применения силы, согласиться на денонсацию договора 1936 года и вывести свои войска из страны.

Национализация Суэцкого канала (1956 г.), осуществленная правительством Египта в тех же целях ликвидации иностранного господства в стране, вызвала тройственную интервенцию против Египта (Англии, Франции и Израиля). Она кончилась победой Египта, опиравшегося на решительную поддержку СССР.

Трехлетний "переходный период", начавшийся после переворота, завершился с принятием временной конституции Арабской Республики Египет (1956 г.).

Конституция объявляла собственностью государства земные недра, предусматривала реформы в области землепользования, целью которых должно быть прекращение феодальных форм эксплуатации, указывала на необходимость планового развития экономики, поощрение кооперативных форм и пр.

Национальное собрание, провозглашенное законодательной властью, наделялось правом высказывать правительству пожелание и предложения по "общим вопросам". Наибольшее значение имел президент республики, избираемый народным голосованием: он глава исполнительной власти, он назначает и смещает министров, он командует вооруженными силами, ему принадлежит право помилования и амнистии и пр. Президенту предоставлялось право издавать декреты (с последующим утверждением в Национальном собрании) и объявлять чрезвычайное положение.

Новый этап египетской революции открывается декретами президента, изданными в 1961 году. Они означали, что Объединенная Арабская Республика (как стал называться Египет после кратковременного объединения с Сирией - 1958 г.) идет по пути экономических и социальных преобразований, держась социалистической ориентации.

Декретами о национализации в собственность государства отошло не менее 90% всех промышленных предприятий страны, все частные банки и страховые компании, транспорт и торговый флот. Частный капитал в промышленности и торговле представлен мелкими торговцами и мелкими предпринимателями.

Положение национализированных предприятий оставалось не вполне ясным вплоть до издания в 1964 году Конституционной декларации, которая заменила временную конституцию 1956 года. Из Декларации вытекает, что национализированные предприятия становятся общенародной собственностью, существующей наравне с кооперативной и частной. Максимальный размер выкупа, уплачиваемого собственникам национализированных предприятий, не может превышать 30 тыс. египетских фунтов. До наступления срока платежей (они отсрочены на 15 лет) бывшие собственники имеют право на получение 4% годовых от суммы будущей компенсации.

В результате актов национализации и государственного промышленного строительства все основные средства производства в Объединенной Арабской Республике стали общенародной собственностью.

В том же 1961 году был издан декрет об ограничении земельного надела, приходящегося на одного человека, 100 федда-нами (то есть 42 га), вместо прежних двухсот. Соответственно с этим было национализировано более миллиона га. Земля раздавалась малоземельным и безземельным крестьянам участками по 205 федданов. Купля и продажа земли запрещалась. Вместе с тем было проведено ограничение земельной ренты в пользу помещиков (не более 4-кратной суммы земельного налога).

Декрет 1964 года аннулировал выплаты за конфискованную у помещиков землю, в результате чего оказалось возможным понизить на три четверти платежи, которые следуют с крестьян, получивших землю по аграрной реформе.

Конституционная декларация 1964 года, ставшая новым основным законом республики, объявляла генеральной задачей построение социализма.

В сентябре 1970 г. Насер скончался. Египет вступил в период социальных и политических перемог. Сменивший Насера президент Садат взял курс на "либерализацию экономики", "открытых дверей" для иностранного капитала.

Египет пошел на сближение с американским и европейским капиталом, что с неизбежностью привело к пересмотру реформ, осуществленных при Насере, к росту буржуазного и бюрократического капитала, переменам во внешней политике и т. д.

В. Тропическая Африка

1. С начала 50-х годов Африка переживает незатихающую бурю национально-освободительных революций. Активной силой движения становится рабочий класс. Забастовки и демонстрации вливаются в общий поток стихийных крестьянских выступлений. Доходит до возникновения вооруженных партизанских сил.

Освобождению французских колоний много способствовал демократический фронт, объединивший в своих рядах национальные организации Сенегала, Нигера, Дагомеи и всех других владений Франции ("Демократическое объединение Африки").

И в английских колониях повсеместно сложились и стали быстро расти национальные политические партии, выступавшие под флагом независимости.

Соотношение сил на мировой арене способствовало борьбе Африки. Опыт Алжира, Вьетнама, Индии, Бирмы, Египта обязывал колониальные державы к перемене тактики, поискам новых средств господства. Предоставление политической независимости колониям стало неизбежным.

Важным и по-своему решительным было заявление президента Франции де Голля, сделанное в 1958 году. Предложенный им план преобразования колониальной империи в сообщество "равноправных" народов был не нов. Новым было решение провести референдум во всех африканских колониях Франции, расположенных южнее Сахары. Проголосовав против французской конституции 1958 года (предлагавшей "франко-африканское сообщество"), колонии приобретали независимость.

Первой высказалась против Гвинея. В том же 1958 году она стала независимой страной. За ней пошли остальные.

Скрепя сердце уступило напору колоний правительство Великобритании. Его министры должны были вступить в контакт с национальными партиями колоний, сесть за единый стол с их лидерами и приступить к переговорам. Дело велось с бесконечными проволочками, но конец его был предопределен.

К середине 60-х годов большая часть Африки была политически свободной. На ее территории размещалось уже более 30 новых стран, каждая из которых вступила ft Организацию Объединенных Наций как ее полноправный участник.

Для французских колоний особенно бурным был 1960 год. На него приходится освобождение Судана ("французского"), Мавритании, Габона, Камеруна, Того, Конго (Браззавиль), Верхней Вольты, Центральноафриканской Республики и др.

Среди английских колоний одной из первых освободилась Гана (1957 г.). В 1961 году добилась независимости самая большая из британских подопечных территорий - Танганьика (она стала двадцать девятым африканским государством). В 1962 году наступает очередь Уганды, в 1964 году - Замбии (Северной Родезии) и т. д.

2. Мы не можем говорить здесь о каждом африканском государстве. Но чтобы составилось должное представление о процессе деколонизации, сошлемся на пример Кении, английской колонии, получившей независимость в 1963 году.

Первым примечательным явлением ее послевоенной истории было возникновение национальной политической партии - Союза африканцев Кении (1945 г.). Почти тотчас на нее обрушиваются репрессии. Партия готовила кампанию гражданского неповиновения и готова была действовать мирными средствами, но английские власти ввели чрезвычайное положение, арестовывали лидеров Союза и приговаривали их к длительным срокам заключения. Английская колониальная администрация получила приказ начать войну против партизанской повстанческой армии кенийского племени кикуйю, знаменитых "мау-мау".

В этой войне Кения теряет тысячи людей убитыми (около II тыс.), 60 тыс. оказываются в концлагерях. Все это, однако, не помогает, и Англия вынуждена перейти к маневрам. Декларируется ограниченное избирательное право (1956 г.), 8 представителей коренного населения вводятся в малозначительный "законодательный совет".

Между тем массовые митинги и забастовки, вызванные убийством политических заключенных, говорили о незатухающем вулкане. Английское правительство решается на консультации с возникшими в 1960 году (с отменой чрезвычайного положения) политическими партиями Кении - КАНУ (Национальный союз) и КАДУ (Демократический союз). В 1962 году создается наконец коалиционное правительство. В 1963 году следуют общие выборы. КАНУ получает большую часть голосов и создает правительство.

После этого "мау-мау" вышли из лесов, заявили о своем подчинении новому правительству, о прекращении борьбы, о сдаче оружия.

Д. Возникновение и крушение авторитарных режимов 1. Среди других событий мирового значения следует указать на уже упоминавшиеся крупные перемены, происшедшие в недавнее время в Южно-Африканской Республике. Дойдя до крайней точки в своем стремлении сохранить в ЮАР расовое неравноправие с господством белого населения, последнее должно было наконец уступить велениям времени.

В 1987-1988 годах борьба между белыми и черными (включая "цветных") завершилась законодательным признанием всеобщего избирательного права. Президентом ЮАР был избран широко известный лидер черного большинства Патрис Лумумба.

2. Выходя некоторым образом за рамки учебника, нельзя не отметить, что возникновение там или здесь авторитарных режимов завершалось их крушением, за чем следовало восстановление демократических институтов власти. Так было с Грецией, где в 1962 году имел место военный переворот, принесший с собой диктатуру "черных полковников". В 1974 году, после провала позорной авантюры на о. Кипре, хунта полковников вынуждена была отказаться от власти, что повлекло за собой восстановление демократии.

3. То же, хотя и по-своему, произошло в далекой Латиноамериканской Республике Чили, где, отвечая на избрание президентом страны социалиста Г. Альенде, военные во главе с генералом Пиночетом совершили государственный переворот, за которым последовала диктатура фашистского образца (1973 г.). Но и здесь реакция не удержалась у власти и должна была после десятилетнего господства уступить место демократическому правлению.

4. Чили, к сожалению, не единственная страна в Латинской Америке, где военные прибегали к военным переворотам, за которыми следовали авторитарные режимы. Достаточно сказать, что с 1943 по 1963 годы в Латинской Америке произошло 68 военных переворотов, захвативших 17 государств.

В этой связи особого упоминания заслуживает Парагвай, где в мае 1954 года военно-фашистский переворот привел к власти диктатора генерала А. Стресснера, державшейся четверть века. В недавние дни (осень 1994 года) мы были свидетелями свержения военной хунты на о. Гаити, находящемся в нескольких десятках миль от восточного побережья США. Против этого подлого режима ополчилось все мировое общество, а ключевую роль сыграло правительство США во главе с президентом Клинтоном.

Заключение

В заключение нельзя не сказать, что распад СССР и возникновение новых национальных республик - России, Украины, Белоруссии, Казахстана и других, становление и упрочение демократических режимов на всей этой громадной евроазиатской территории независимо от связанных с этим трудностей (и даже трагедий) служат в конечном счете неумолимо совершающемуся на наших глазах прогрессу. Пройдет время. Оно залечит раны и обиды, связанные с существованием "великой восточноевропейской общности", находившейся под контролем СССР. XXI век обещает быть веком без войн - международных, этнических и всяких иных.

На земле нашей еще много проблем: бедности, бескультурья, перенаселенности, неизлечимых болезней, сравнительно короткой продолжительности жизни и т.д. Оглядываясь на все то, что уже и сделано и делается во всех этих отношениях, мы находим, что XXI век будет по большей части веком благополучия, хотя, быть может, еще далеко не равномерного.

На этой оптимистической ноте мы позволим себе завершить этот наш учебник