Тема 11: возбуждение уголовного дела.

Практическое занятие - 2 часа

Цель занятия - проверка теоретических знаний по теме, формирование умений и навыков применения закона, закрепление теоретических знаний при решении практических задач в ходе подготовки к практическому занятию.

Метод - опрос (репродуктивный метод), обсуждение группой учебных вопросов (метод учебной дискуссии), обсуждение решений, принятых студентами в ходе подготовки к практическому занятию.

Место проведения – учебная аудитория.

ПЛАН:

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

3. Порядок рассмотрения сообщения о преступления.

4. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАНЯТИЮ.

При подготовке к ответу на первый вопрос студенты должны изучить материалы лекции, основную литературу и ознакомиться с дополнительной литературой, что даст им возможность охарактеризовать стадию возбуждения уголовного дела, как самостоятельный этап уголовно-процессуальной деятельности. Отвечая на данный вопрос, следует уделить особое внимание назначению стадии возбуждения уголовного дела, раскрыть ее сущность и содержание, остановиться на значении данной стадии.

При ответе на второй вопрос студентам следует на основании изучения главы 19 УПК РФ, дать понятие повода к возбуждению уголовного дела и охарактеризовать их. Дать определение основания для возбуждения уголовного дела. И раскрыть содержание данного понятия.

Отвечая на третий вопрос, необходимо знать о порядке рассмотрения сообщения о преступлении на основании изучения ст. 144 и ст. 5 п.4,3, УПК РФ, а также межведомственных и ведомственных нормативных актов, уделить особое внимание раскрытию нормативного определения порядка рассмотрения сообщений о преступлении, обязанности принимать сообщения о преступлениях. Подробно изложить (попробовать сделать это схематично) совокупность действий по принятию сообщения о преступлении: субъекты, уполномоченные законом принимать сообщения о преступлении; выдача документа о принятии сообщения о преступлении; регистрация сообщения, форма и способы его проверки; сроках и решениях, принимаемых по результатам проверки; сообщение заявителю о принятом решении и возможность его обжалования.

Готовясь к ответу на четвертый вопрос, следует изучить гл. 20 УПК РФ. Подробно остановиться на основании отказа в возбуждении уголовного дела

Задача 1

В дежурную часть ОВД позвонил по телефону гражданин, назвавшийся рабочим леспромхоза, и сообщил, что его жена и дети, собиравшие в лесу грибы, примерно в трех километрах от центрального поселка в лесу обнаружили труп женщины; на голове и лице пострадавшей заметна кровь.

Какие действия должен предпринять дежурный? Какие данные в приведенном случае будут достаточны для возбуждения уголовного дела и каким путем они могут быть получены?

Задача 2

В дежурную часть ОВД явился комендант станкостроительного лицея и сообщил, что ночью со склада лицея неизвестные лица похитили магнитофон, два монитора, измерительный инструмент и другие технические средства. Выслушав сообщение коменданта, дежурный допросил его в качестве свидетеля, предупредив об ответственности за заведомо ложные показания по ст. 307 УК РФ.

Правильно ли поступил дежурный? Необходимы ли дополнительные данные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, кто и в какой срок должен решить этот вопрос?

Задача 3

В ОВД поступило письмо гр. Ш. о том, что он в течение года совершил восемь квартирных краж. В содеянном раскаивается и готов понести соответствующее наказание.

Является ли это письмо явкой с повинной?

Задача 4

Директор фабрики по телефону сообщил оперуполномоченному по борьбе с экономическими преступлениями о том, что экспедитор промтоварного магазина пытался вывезти с территории фабрики товара, сверх количества, указанного в сопроводительных документах.

Как должен поступить оперуполномоченный? Имеются ли в данном случае поводы и основание для возбуждения уголовного дела?

Задача 5

Оперуполномоченный уголовного розыска, находясь на территории завода прочитал сообщение в многотиражной газете о том, что рабочие сборочного цеха С. и К. пытались через забор перебросить сумку с дорогостоящими запасными частями на сумму 50 тыс. рублей, но были задержаны охраной завода.

Как должен поступить оперуполномоченный?

Задача 6

Б. обратился в ОВД с письменным заявлением о том, что его сосед по приусадебному участку Ч. Самоуправно пытался перенести забор в сторону его участка. Когда заявитель попытался воспрепятствовать этому, Ч. Избил его, причинив легкий вред здоровью. В связи с этим Б. просил привлечь Ч. К уголовной ответственности. По данному факту участковый уполномоченный милиции , проверявший заявление Б., вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ.

Правильны ли действия участкового уполномоченного?

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. УПК РФ, ст. 5, п. 43; ст.6, 20, 21, 24, 124, 125, 150, 151; гл. 19-20..

2. Федеральный закон от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями). // СЗ РФ, 1995, № 33, Ст. 3349.

3. Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 года (с изм. и доп.) // ВВС, 1991, № 16, Ст. 503

4. Закон РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», ст. 41.

5. Приказ ГП РФ, МВД РФ, МЧС РФ, МЮ РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, ФСКН РФ от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений». // БНА РФ, 2006, № 5, стр. 60.

6. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Утверждена приказом МВД РФ № 985 от 1 декабря 2005 года // БНА РФ, 2005, № 52, стр.48.

7. Приказ МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 28 ноября 2001 г. № 1058/72 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений».

8. Приказ МВД РФ от 16 марта 2004 г. № 177 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признании преступления, связанных с нарушениями законодательства РФ о налогах и сборах» // БНА, 2004, № 16; 2005, № 35, с.27.

9. Приказ МВД РФ от 02 августа 2005 г. № 636 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности» // БНА, 2005, № 33, с.154.

10. Приказ ГП РФ и МВД РФ от 12 сентября 2006 года № 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях».

11. Приказ Генеральной прокуратуры от 10 сентября 2007 года № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.// Законность, 2007, № 11, с. 58.

12. Уголовный процесс. Досудебное производство: Учебник / Под ред. Д.ю.н. проф. А.В. Гриненко и А.В. Ендольцевой. – М.: ЦОКР МВД России, 2006.

Дополнительная

1. Багмет А. Трудности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. // Законность, 2006, № 7, с. 35.

2. Быков В.М. Возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица. // Уголовный процесс, 2006, № 6, с. 36.

3. Быков В., Сазонова Т. Иные процессуальные действия как способы собирания доказательств. // Уголовное право, 2007, № 6, с. 75.

4. Власов А. Возбуждение уголовного дела. // Законность, 2004, № 2, с. 31.

5. Газетдинов Н.И. О законодательной регламентации поводов и оснований для возбуждения уголовного дела. // Российский следователь, 2007, № 20, с. 7.

6. Гладышева О.В. О совершенствовании правового регулирования стадии возбуждения уголовного дела. // Российский юридический журнал, 2008, № 1, с. 124.

7. Деришев Ю. Уголовное досудебное производство: проблемы и пути реформирования. // Уголовное право. 2005, № 1, ст. 81.

8. Долгов М. Сообщение о преступлениях. // Законность, 2005, № 1, с. 29.

9. Исаенко В. Использование возможностей судебной экспертизы в обнаружении признаков преступления. // Законность, 2007, № 2, с. 5.

10. Коломеец В.К. Положение о явке с повинной в российском законодательстве (1845-2005 г.г.). // Журнал российского права, 2006, № 1, с. 142.

11. Махмутов М. Отказ в приеме сообщения о преступлении. // Законность., 2006, № 5, с. 37.

12. Нагиленко Б.Я. О правовой природе гласных мер, осуществляемых милицией, и об их соотношении с оперативно-разыскной деятельностью. // Оперативник (сыщик), 2006, № 4(5), с. 7.

13. Овсянников И.В. Проверка сообщения о преступлении: понятие и содержание. // Уголовный процесс, 2007, № 7, с. 26.

14. Овсянников И.В. Процессуальные сроки на стадии возбуждения уголовного дела. // Уголовный процесс, 2008, № 1, с. 22.

15. Овсянников И.В. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела и дополнительные проверки сообщения о преступлении. // Уголовный процесс, 2008, № 4, с. 18.

16. Степанов В.В., Шапиро Л.Г. Использование документальных проверок и ревизий при возбуждении уголовных дел. // Уголовное право, 2006, № 11, с. 60.

17. Фоменко .Е. О возбуждении уголовного дела по заявлению коммерческой организации и других вопросах, возникающих на этой стадии уголовного процесса. // Российский судья, 2006, № 5, с. 44.

18. Халиков А.Н. Представление результатов оперативно-разыскной деятельности органам предварительного расследования (по положениям Инструкции от 17 апреля 2007). // Уголовный процесс, 2007, № 8, с. 52.

19. Ярковой В.А. Процессуальное значение явки с повинной. // Уголовный процесс, 2006, № 11, с. 19.