Контрольные вопросы

1. Дайте определение категории «Деньги».

2. Приведите примеры товаров-посредников до появления денег.

3. Какие функции денег Вы знаете?

4. Чем отличается потребительная стоимость денег от трудовой?

5. Что есть инфляция и дефляция?

6. Какие виды денег Вы знаете?

7. Приведите формулу закона денежного обращения.

8. Перечислите виды денежных агрегатов.

9. Каковы условия равновесия денежного обращения?

10. Как определить скорость оборота денег (бумажных денег)?

Тема III. Государственный бюджет

1. Сущность и необходимость государственного бюджета

2. Доходы государственного бюджета. Состав и структура

3. Расходы государственного бюджета

4. Бюджетная система

5. Бюджетный процесс

6. Внебюджетные социальные фонды

1. Сущность и необходимость государственного бюджета

Главным средством перераспределения ВВП служат государственные финансы, которые состоят из бюджета и внебюджетных фондов. Через государственные финансы перераспределяются значительная часть ВВП стран с развитой экономикой. В Японии – 1/3 ВВП перераспределяется через государственные финансы, в Швеции – 2/3; во Франции, Норвегии, Нидерландах – 1/2 (как и в России).

Основная часть государственных расходов и доходов проходит через государственный бюджет, включающий в себя бюджеты центрального правительства и местных властей. Централизация финансовых ресурсов в бюджете необходима для финансирования государственных программ, проведения социально-культурных мероприятий, поддержания уровня жизни населения, обеспечения жизнеспособности страны, выдачи отсталым регионам дотаций и т.д. В государственном бюджете находит свое отражение проводимая государством политика. Это - центральное звено финансовой системы, которое как экономическая категория выражает экономические отношения, связанные с образованием централизованного фонда денежных средств государства и его использованием на общегосударственные нужды.

Госбюджет – это финансовый план государства.

Он характеризуется двумя специфическими чертами:

1. Огромные масштабы по объему финансовых ресурсов и разветвленная бюджетная система.

2. Большая маневренность, т.к. в государственном бюджете отсутствует закрепление доходов за расходами.

Государственный бюджет выполняет две функции:

• формирование и использование доходов и расходов;

• контрольная.

Эти функции находят свое отражение в бюджетном механизме.

При расчете объемов расходов и доходов различают следующие понятия:

Минимальный бюджет - это расчетный объем доходов, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы, часть которых в случае недостаточности закрепленных расходов покрывается отчислениями регулирующих доходов, дотаций и субвенций.

Закрепленные доходы - это доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле закреплены на постоянной или долговременной основе.

Регулирующие доходы - которые в целях балансирования доходов и расходов поступают в бюджет в виде процентных отчислений от налогов по нормативам, утвержденным на финансовый год.

Дотации - это сумма, выделенная из бюджета вышестоящего уровня на безвременной основе, в случаях, если регулирующих и закрепленных доходов недостаточно.

Субвенции – это сумма, выделенная из бюджета вышестоящего уровня на определенный срок и на конкретные цели.

Секвестр – это пропорциональное сокращение статей расходной части бюджета, за исключением защищенных статей.

Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс, отражающий соотношение сил основных общественных групп как носителей различных социальных, экономических интересов в стране. Это компромисс между:

а) собственниками предприятий и работающими по найму, по вопросам налогообложения собственности, доходов, заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальную сферу;

б) общегосударственными интересами и интересами отдельных групп;

в) промышленными и сельскохозяйственными районами в вопросах распределения налогов и бюджетных дотаций;

г) интересами отдельных отраслей народного хозяйства по поводу налогов, субвенций, субсидий, государственных заказов, льготных кредитов, подрядов на строительство.