- •Введение
- •Раздел I.
- •2. Функции финансов
- •Контрольные вопросы
- •Тема II. Деньги
- •1. Деньги как экономическая категория
- •2. Функции денег
- •3. Денежное обращение
- •Контрольные вопросы
- •Тема III. Государственный бюджет
- •1. Сущность и необходимость государственного бюджета
- •2. Доходы государственного бюджета
- •3. Расходы государственного бюджета
- •4. Бюджетная система и бюджетное право
- •5. Бюджетный процесс
- •6. Внебюджетные социальные фонды
- •Контрольные вопросы
- •Тема IV. Налоги и налогообложение
- •1. Сущность налога и его виды
- •2. Налоговая система
- •3.Особые режимы налогообложения (усн и енвд)
- •Контрольные вопросы
- •Тема V. Финансовые риски и страхование
- •1. Финансовые риски
- •2. Риск-менеджмент
- •3. Страхование
- •4. Основные понятия, используемые в страховом деле
- •5. Определение финансовой устойчивости страховщиков
- •Контрольные вопросы
- •Тема VI. Кредит и кредитная система
- •1. Сущность кредита и его виды
- •2. Цели кредитования (функции)
- •3. Классификация кредитов
- •4. Коммерческий кредит
- •5. Кредитно-финансовая система рф
- •Контрольные вопросы
- •Тема VII. Банковские операции
- •1. Сущность пассивных операций банков
- •2. Сущность активных операций
- •3. Особенности банковского кредитования
- •4. Банковские услуги
- •5. Безналичные расчеты
- •6. Примеры расчетов банковских процентов
- •Контрольные вопросы
- •Тема VIII. Финансовый рынок
- •1. Структура финансового рынка
- •2. Рынок ценных бумаг
- •3. Показатели оценки акций
- •4. Облигации
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II.
- •2. Источники информации и их анализ
- •3. Бухгалтерский баланс
- •4. Отчет о финансовых результатах и их использовании
- •5. Анализ ликвидности
- •6. Анализ финансовой устойчивости
- •7. Анализ прибыльности
- •8. Анализ оборачиваемости
- •9. Анализ рентабельности
- •10. Построение и анализ отчета о движении денежных средств
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Справка о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах
- •Расшифровка отдельных прибылей и убытка
- •Для заметок
- •Финансовые аспекты деятельности туристских предприятий
4. Бюджетная система и бюджетное право
Бюджетная система - это совокупность бюджетов разных уровней, находящихся в определенной взаимосвязи, основанная на экономических взаимоотношениях и бюджетном праве.
Бюджетное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность государственных органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
В каждом государстве основы бюджетного права определяются конституцией. Более конкретные вопросы о разграничении бюджетных прав, о порядке осуществления бюджетного процесса, о разграничении различных доходов и расходов между бюджетами разных уровней и др. регламентируются специальными законодательными актами России. К ним относятся:
Закон «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и исполнению внебюджетных фондов».
Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса».
Законы «О местном самоуправлении», «О субвенциях», «Об образовании», «О недрах» и др.
Ежегодный закон «О бюджете на финансовый год».
Указы Президента, постановления и распоряжения правительства, которые корректирует вышеперечисленные законы и чаще всего предусматривают введение льгот, преимуществ для тех или иных территорий.
Законы 3-4 определяют разделение полномочий и ответственностей между уровнями государственной администрации и местного самоуправления по решению задач социально-культурного и инфраструктурного развития, устанавливают требования по разграничению расходов и доходов между соответствующими бюджетами.
Таким образом, действующая юридическая база регулирования бюджетно-налоговых правовых отношений – это нормы, рассредоточенные по множеству законодательных актов различной природы. Вот почему требуется их систематизация путем составления кодифицированных сводов, норм с подробными комментариями по их практическому применению в системе регионального и местного самоуправления.
Принципы построения бюджетной системы:
Принцип единства – означает применение единой бюджетной классификации в государстве, единой правовой базы, единообразие форм финансовых документов, содержащих статистическую информацию, передаваемую с одного уровня бюджета на другой с целью составления консолидированных, бюджетов и т.д.
Принцип полноты – означает составление брутто-бюджета, т.е. в нем должны быть отражены все поддающиеся предвидению доходы и расходы.
Принцип гласности – требует публикаций проектов бюджетов, их утверждения и отчетов об их исполнении.
Принцип наглядности – предполагает, что бюджеты должны быть ясными и доступными для понимания.
Принцип реальности – требует правдивого отражения в бюджетах всех финансовых операций правительства.
Принцип совокупного покрытия – означает, что все доходы служат покрытию всех расходов.
Принцип самостоятельности – означает наличие самостоятельных источников доходов для бюджетов разных уровней и право соответствующих органов власти и управления самостоятельно определять направление расходования средств.
Бюджетное устройство – это организация и принципы построения бюджетной системы. Бюджетное устройство определяется государственным устройством. Например, в унитарных государствах существует два звена государственной власти и управления и, соответственно, два уровня бюджетной системы (центральная и местная).
В действительности существует тесная взаимосвязь между бюджетами этих уровней, т.к. местные органы власти являются проводниками в жизнь социальной политики центрального правительства.