Быстряков А.Я. Государственный финансовый контроль

федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению), порядка формирования перечней наблюдаемых объектов на основе Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата и методов наблюдения;

–организационно-методологическое обеспечение функционирования Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата, его развития и применения для осуществления статистического наблюдения и взаимодействия с государственными информационными системами, содержащими данные по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

–организация во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работ по разработке, развитию и применению в статистической практике общероссийских классификаторов технико-экономиче- ской и социальной информации, соответствующих международным требованиям;

–методологическое обеспечение и организация работ по формированию и ведению Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) как системы метаинформации федеральных статистических информационных ресурсов, формируемых Росстатом;

–разработка и осуществление мероприятий по организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики;

–организация и координация работ по размещению заказов на выполнение научно-методологических работ в центральном аппарате Росстата, финансируемых за счёт средств федерального бюджета;

–обеспечение деятельности конкурсной комиссии центрального аппарата Росстата по размещению на конкурсной основе заказов на выполнение научно-методологических работ, финансируемых за счёт средств федерального бюджета;

–участие в работах по развитию федеральной информационной статистической системы, обеспечению её совмес-

171

тимости с другими государственными информационными системами;

–обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических

иадминистративных данных;

–участие в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;

–выполнение работ по обеспечению реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществления международного сотрудничества в области статистики, по вопросам, относящимся к сфере ведения УОСНК;

–подготовка материалов, освещающих вопросы научнометодологической, информационно-статистической деятельности УОСНК на страницах журнала «Вопросы статистики»;

–организация работ по формированию статистических разделов интернет-сайта Росстата и материалов Росстата «Статистика России» по вопросам, находящимся в компетенции УОСНК.

Косновным функциям УОСНК относятся:

–подготовка предложений по формированию проектов программ социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и планов действий Правительства Российской Федерации по их реализации по вопросам государственной статистики;

–разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и субъектами официального статистического учета с учётом интересов пользователей официальной статистической информации федерального плана статистических работ;

–организация формирования долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ по вопросам

172

статистики, перспективных и текущих планов научно-мето- дологической работы Росстата;

–координация работ по реализации долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, планов научнометодологической работы Росстата;

–контроль за ходом выполнения долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федерального плана статистических работ, планов научно-методологической работы Росстата;

–координация работ и подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата как субъекта бюджетного планирования;

–подготовка докладов о ходе реализации федеральных целевых программ на основе межведомственной и внутриведомственной координации работ по их формированию;

–обеспечение ежегодного уточнения целевых показателей, механизма реализации федеральной целевой программы

исостава исполнителей;

–осуществление организационно-технического обеспечения деятельности межведомственного координационного совета федеральной целевой программы;

–осуществление мониторинга результатов реализации программных мероприятий;

–организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

–систематизация статистической отчётности по форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ФП (индикаторы) «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм)»;

173

–обеспечение на основе внутриведомственной координации формирования ежегодного сводного плана выполнения мероприятий федеральной целевой программы;

–организация и координация работы по формированию Производственного плана работ Росстата и контролю за его выполнением;

–организация и координация работ по разработке и утверждению статистического инструментария государственных статистических наблюдений (форм федерального статнаблюдения, включая их электронные версии, и указаний по их заполнению) и порядка обеспечения им отчитывающихся субъектов, стандартов на статистический инструментарий;

–разработка методологии ведения и координация работ по формированию Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) как системы метаинформации федеральных статистических информационных ресурсов, формируемых Росстатом;

–разработка методов статистического наблюдения, адаптированных к условиям формирования рыночной экономики и направленных на расширение применения выборочных методов наблюдения при оптимальном их сочетании со сплошными обследованиями, координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Росстата по этим вопросам;

–координация работ и подготовка нормативно-методи- ческих материалов по вопросам учёта и идентификации субъектов хозяйственной деятельности в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Росстата, его использования как информационной основы формирования генеральной совокупности объектов статистического наблюдения для организации и проведения федеральных статистических наблюдений;

–подготовка официальной статистической информации о предприятиях и других субъектах хозяйственной деятельности на основе данных Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата;

174

–осуществление координации, организационного и методологического руководства работами по ведению, развитию

иприменению в статистической практике общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также отраслевых классификаторов;

–обеспечение организации разработки и ведения закреплённых за Росстатом общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также отраслевых классификаторов;

–координация деятельности по обеспечению автоматизированного ведения и предоставления пользователям информации об общероссийских классификаторах техникоэкономической и социальной информации и вносимых в них изменениях на базе информационно-вычислительной сети Росстата;

–проведение организационно-технических мероприятий по размещению заказов на выполнение научно-методо- логических работ для государственных нужд в центральном аппарате Росстата, финансируемых за счет бюджетных средств и др.

Контрольные вопросы

1.Определите место Росстата в системе ГФК.

2.Каким государственным органам подотчётен Росстат?

3.Какие государственные органы осуществляют руководство деятельностью Росстата?

4.Какова нормативно-правовая база деятельности Рос-

стата?

5.С какими государственными органами взаимодействует Росстат?

6.Перечислите основные полномочия Росстата.

7.Выделите из перечня полномочий Росстата те, которые непосредственно связаны с деятельностью и задачами ГФК.

8.Как Росстат взаимодействует с региональными и муниципальными органами исполнительной власти?

9.Охарактеризуйте структуру Росстата.

175

10. В чём заключаются особенности методологической работы Росстата?

Примеры тестовых заданий

1.Федеральная служба государственной статистики находится в ведении:

a)Министерства финансов РФ;

b)Министерства экономического развития Российской Федерации;

c)Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;

d)Федерального Собрания;

e)Президента России.

2.Какое Управление входит в структуру Росстата:

a)Управление информационно-коммуникационных технологий;

b)Управление социально-экономическим развитием регионов России;

c)Управление организации статистического наблюдения и контроля Центрального аппарата Росстата.

3.Деятельность Росстата регламентируется:

a)Положением «О Федеральной службе государственной статистики»;

b)Указом Президента «О Федеральной службе государственной статистики»;

c)ФЗ «Об информатизации, информационных техно-

логиях и защите информации».

4. Росстат представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию:

a)Президенту Российской Федерации;

b)Правительству Российской Федерации;

c)Федеральному Собранию Российской Федерации;

d)частным организациям;

e)муниципалитетам;

f)гражданам;

g)профсоюзам;

h)все ответы верны.

176

5. Руководитель Федеральной службы государственной статистики назначается на должность:

a)Правительством по представлению Министра финансов РФ;

b)Министерством экономического развития РФ;

c)Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации;

d)Президентом РФ.

Лекция 22. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Официальный сайт Федерального агентства по управлению государственным имуществом: http://www.rosim.ru

Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные

177

полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Росимущество осуществляет полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а также полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Росимущество осуществляет свою деятельность на основании положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г.

№ 432.

Росимущество находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Росимущество руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Росимущество осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

– размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследователь-

178

ских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Росимущества;

–осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

–осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

–организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже;

–организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализацию предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче,

179

а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его утилизацию (уничтожение);

–заключает в установленном порядке договоры куплипродажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество;

–осуществляет в установленном порядке учёт федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра;

–осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает

всоответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

–обеспечивает в установленном порядке соблюдение покупателями заключённых ими договоров купли-продажи федерального имущества;

–проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включённых в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц в целях определения

180