- •Политология
- •Предисловие:
- •Глава№ I: политология как наука.
- •§ 1. Предмет политологии и место ее в системе социально-гуманитарных дисциплин.
- •Политология - наука о политике.
- •§ 2. Методы, законы, категории и функции политологии.
- •§ 3. Становление и развитие политологии как учебной дисциплины.
- •§ 1. Основные этапы развития политических учений.
- •I. Политические учения рабовладельческого общества.
- •1) Религиозно-мифологический этап познания политики — II—I тысячелетие до н. Э.
- •2) Философско-этическая концепция Древней Греции и Рима.
- •2. Политические учения периода феодализма в Западной Европе.
- •3. Политические учения периода утверждения капитализма.
- •§ 2. Политологические концепции современности.
- •Глава №3: политические идеологии.
- •Понятие политической идеологии.
- •История возникновения основных политических идеологий.
- •Особенности развития и современного состояния основных политических идеологий.
- •Глава №4: власть.
- •§ 1. Власть как общественное мнение.
- •§ 2. Особенности политической власти.
- •Глава №5: политическая система общества.
- •1. Сущность и структура политической системы общества.
- •§ 2. Политический режим как способ функционирования политической системы
- •Глава №6: государство в политической системе.
- •§ 1. Понятие государства и концепции его происхождения
- •Существенными признаками государства являются:
- •1. Обеспечение национальной безопасности.
- •3. Участие в решении глобальных проблем современности.
- •§ 2. Классификация современных государств.
- •Глава №7: политические партии в системе властных отношений.
- •§ 1. Возникновение и сущность политических партий.
- •§ 2. Типология политических партий
- •Глава №8: гражданское общество.
- •1.Понятие гражданского общества: сущность и характерные черты.
- •Структура гражданского общества.
- •Функции гражданского общества
- •Исторические аспекты возникновения и развития гражданского общества.
- •Глава №9. Государство и гражданское общество.
- •Теоретико-методологические аспекты взаимосвязи правового государства и гражданского общества.
- •Особенности взаимосвязи государства и гражданского общества в условиях функционирования различных политических режимов.
- •Глава №8: политический процесс.
- •Сущность, содержание и структура политического процесса.
- •2. Типология политических процессов.
- •Понятие международных отношений и международной политики.
- •Внешняя политика государства и особенности её осуществления в современных условиях.
- •Теория национального вопроса и политические принципы его решения.
- •Межнациональные отношения в россии и снг: генезис и современное состояние.
- •Московский психолого-социальный институт
- •Политология
- •Программа учебной дисциплины
- •Москва-2003.
- •1. Цели и задачи учебной дисциплины.
- •2. Содержание дисциплины и распределение нагрузки по видам учебных занятий.
- •Содержание учебной дисциплины:
- •Тема 1. Политология. Введение в дисциплину.
- •Тема 2. История и современное состояние политической мысли.
- •Тема 3. Политические идеологии.
- •Тема 4. Власть как общественное явление.
- •Тема 5. Политическая система общества.
- •Тема 6. Государство как институт политической системы.
- •Тема 7. Политические партии и общественные организации.
- •Тема 8. Гражданское общество и политика.
- •Тема 9. Политический процесс.
- •Тема 10. Политическое лидерство и политическая элита.
- •Тема 11. Политические проблемы межнациональных отношений.
- •Тема 12. Политика и международные отношения.
- •3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:
- •4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.
- •Список № 2
- •Содержание:
Существенными признаками государства являются:
-
Наличие территории, на которую распространяется юрисдикция данного государства.
2. Народ, населяющий данную территорию и признающий государственную власть.
3. Система институтов, реализующих функции государственной власти.
Переходя к рассмотрению структуры государства следует помнить, что выделение и классификация структурных компонентов зависит от подходов, которые лежат в основе решения этого вопроса. Наиболее распространенным является объединение государственных органов в соответствии с принципом разделения властей. Это позволяет выделить:
-
органы законодательной (представительной) власти;
-
органы исполнительной власти;
— органы судебной власти.
Основным предназначением законодательных органов является создание правовой базы и осуществление гражданского контроля за правительством посредством утверждения бюджета, ратификации международных договоров и других процедур. К ним относятся: парламент (в нашей стране — Федеральное собрание, в США — конгресс), избираемый на определенный срок; аналогичные органы в субъектах федерации (к примеру — законодательное собрание области или штата) и местном самоуправлении (городские или сельские советы).
Исполнительная власть как правило осуществляется правительством, которое может носить различные названии (Совет министров, кабинет, администрация) и возглавляться председателем, премьер-министром, канцлером (а в ряде случаев непосредственно президентом). Правительству принадлежит вся полнота распорядительной власти в стране. В его ведении находится текущая работа по управлению государством и гражданами через систему министерств и ведомств. Правительство формируется парламентом (в условиях парламентской республики) или президентом (президентская республика) по согласованию с парламентом.
Третья ветвь власти представлена судебной системой. В ее функции входит осуществление правосудия, а также контроль за соблюдением законов, защита прав граждан от нарушений со стороны законодательной и исполнительной власти, приведение законодательства в соответствие с Основным законом (Конституцией) государства.,
Особенности функционирования государства, наличие того или иного политического режима зависит от того, насколько действенна система «сдержек и противовесов» между ветвями власти, не допускается доминирование одной из них над другими.
Переходя к рассмотрению функций государства следует напомнить, что именно в процессе их реализации проявляется сущность данного института. В зависимости от направленности их .принято подразделять на внутренние и внешние.
К внутренним функциям относятся:
1. Политическая функция, которая заключается в обеспечении суверенитета и территориальной целостности страны, поддержании политической стабильности посредством регулирования отношений между политическими партиями и общественными организациями по поводу формирования государственных структур и осуществления ими властных полномочий.
2. Правовая функция находится в тесном единстве с политической и включает в себя вопросы формирования системы законов и правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.
3. Экономическая функция является одной из ведущих и направлена на создание благоприятных условий для стабильного, прогрессивного развития экономики страны. Она проявляется в выработке и осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном влиянии на транспорт, энергетику и т. д.
4. Социальная функция государства включает: удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддерживании здоровья; осуществление социальной защиты престарелых, инвалидов, молодежи, безработных; страхование жизни, здоровья, собственности1.
5. Культурно-воспитательная и образовательная функция направлена на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, качественную подготовку молодежи к активной трудовой деятельности.
6. Управленческая функция заключается в непосредственном исполнении властных полномочий, реализации программных политических положений в повседневной практике.( См.: Политология. Под редакцией Краснова Б.И. Москва.: МГСУ. 1995г. С.194.).
Внешние функции: