§ 2. Типология политических партий

Многочисленность и разнообразие современных политических партий подводит нас к необходимости осуществления классификации, выявления объединяющих и, напротив, различающих признаков.

По каким же критериям классифицируются партии?

В течение длительного времени главным основанием для деления была классово-идеологическая принадлежность. В соответствии с этим в отечественной научной литературе выделяли:

— буржуазные;

— мелкобуржуазные;

— пролетарские партии.

Однако усложнение социальной структуры общества, развитие среднего слоя, повлекло за собой размывание электоралъной базы и поставило под сомнение правомерность данного подхода к осуществлению классификации.

Большое распространение в современных условиях получила типологизация партий по организационному признаку, деление их на:

— кадровые;

— массовые.

Кадровые партии как правило немногочисленны по составу. Однако все члены активны и весьма влиятельны в политике, они являются парламентариями, занимают государственные посты, имеют большие связи с промышленниками и финансистами. Успех на выборах они достигают за счет обширного числа своих сторонников, которое в десятки и даже сотни раз может превышать количество членов партии.

Массовые партии характеризуются многочисленностью. Они возникли на волне рабочего движения в связи с распространением всеобщего избирательного права. Отличаясь высокой идеологизированностью массовые партии стремятся к постоянному расширению своих рядов за счет представителей низовых слоёв населения. Последнее определяет их место на левом фланге политического спектра. Как правило это партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации.

Следующим критерием классификации партий является их внутренняя организация. Руководствуясь им можно выделить партии:

— с фиксированным членством;

— со свободным членством.

Первую группу составляют партии, члены которых получают партийные билеты, платят взносы, выполняют задания партийной организации. Следует иметь в виду, что членство в партии может быть прямым или косвенным. Прямое членство подразумевает индивидуальный прием в ряды партийной организации. Косвенное — допускает коллективное участие членов какой-либо общественной организации в работе партийных органов. Примером может служить коллективное членство профсоюзов Великобритании, Швеции и Норвегии в рабочих партиях этих стран (лейбористской — в Великобритании и социал-демократических в Скандинавских странах).

Вторая группа объединяет партии, которые не имеют официального членства и число своих сторонников определяют по количеству голосов, отданных за них на выборах. Таковыми являются республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании и ряд других.

Достаточно распространенным критерием деления политических партий является их идеологическая направленность.

При этом подходе можно выделить:

1. Социал-демократические и социалистические партии (СДРП Швеции, Лейбористская — Великобритании, Со­циалистическая партия Китая, КПРФ).

2. Коммунистические (Коммунистическая партия Китая, КПРФ).

3. Либеральные (Либерально-демократическая партия Японии).

4. Консервативные (Консервативная партия Великобритании).

5. Клерикальные или конфессиональные (многочисленные партии христианской или исламской ориентации).

6. Монархические.

7. Националистические.

8. Фашистские и неофашистские.

Естественно данная классификация весьма условна, так как допускает определенные колебания в идеологической направленности отдельных партий. К примеру демократическая и республиканская партии США в зависимости от политической ситуации становились на либеральные или консервативные позиции.

Коммунистическая партия Российской Федерации по отдельным позициям является скорее социал-демократической, нежели коммунистической. И этот перечень примеров можно продолжить.

В научной литературе можно встретить классификацию партий по степени участия в осуществлении политической власти. Это предусматривает разделение их на правящие и оппозиционные. Каждая из обозначенных групп, в свою очередь, может быть разделена на подгруппы.

Первую группу (правящие партии) в зависимости от отношения к другим партиям можно условно разделить на:

— демократические (примером могут служить правящие партии США), допускающие нормальную политическую конкуренцию в рамках общепринятых демократических процедур;

— авторитарные;

— тоталитарные.

Две последние группы отличаются жестоким подавлением своих политических соперников с использованием силовых возможностей государственной машины.

Оппозиционные партии также подразделяются на три подгруппы:

— легальные;

— полулегальные;

— нелегальные.

Надо иметь в виду, что выбор политического пути партиями этих подгрупп в решающей степени зависит не от собственной природы, а от условий, в которые они поставлены правящим режимом.

Можно классифицировать партии по их отношению к средствам достижения политических целей:

— революционные;

— реформистские.

Последним вариантом, который целесообразно рассмотреть в рамках настоящего параграфа является типология партий по состоянию партийной системы. В зависимости от количества функционирующих в той или иной стране политических партий различают: однопартийную, двухпартийную и многопартийную систему.

Однопартийная система подразумевает доминирование на политической арене одной партии, которая фактически захватила государственный аппарат и диктует ему свою волю. При этом главенствующая роль партии может быть закреплена законодательно, что имело место в условиях тоталитарных режимов (например — место КПСС в политической системе СССР), или осуществляться в рамках демократического процесса. Последнее имеет место в Японии, где авторитет правящей Либерально-демократической партии не оставляет шансов конкурентам в борьбе за власть.

Двухпартийная система возникает в условиях высокой поляризации общества и предусматривает наличие двух крупных партий, каждая из которых имеет примерно равные шансы в борьбе за власть. Такую картину можно Наблюдать в ряде европейских стран и в США. Однако между ними есть и определенные различия. В США обе доминирующие партии представляют интересы крупного капитала. Различаются они лишь в ориентации на его модификации. В европейских странах поляризация идет вокруг представителей «труда и капитала». Как правило одна партия выражает интересы обеспеченной части населения (Консерваторы в Великобритании, блок ХДС/ХСС — в Германии, Христианские демократы — в Италии). Другая отстаивает интересы левых сил (Лейбористы — в Великобри­тании, СДПГ — в Германии и т. д.).

В условиях многопартийной системы ни одна из партий не обладает подавляющей поддержкой населения и не может претендовать на монопольное обладание властью. Как правило это имеет место в парламентских республиках, где партии вынуждены объединяться в коалиции для формирования правительства. Очень часто это влечет за собой неустойчивость, отсутствие политической стабильности.

Подводя итог рассмотрению политических партий следует еще раз напомнить, об их особой роли в развитии политического процесса. Именно политические партии являются тем институтом, который обеспечивает связь между государством и гражданским обществом, добивается выполнения требований населения органами власти, осуществляют контроль за деятельностью последних. Без политических партий невозможно нормальное функционирование демократии, становление правового государства.

Вопросы для повторения и контроля:

1. Какие факторы способствовали возникновению массовых политических партий?

2. Сформулируйте определение политической партии и раскройте критерии, которые отличают её от других участников политического процесса?

3. Что представляет собой политическая партия в структурном отношении и какие функции она выполняет?

4. Как можно классифицировать политические партии по организационному признаку и по внутренней организации?

5. Раскройте типологию современных политических партий по идеологической направленности и степени участия в осуществлении политической власти.

6. Какие партийные системы вы знаете?

Литература:

1. Политология. Практикум по курсу. Под редакцией Василика М. А. Москва.: Гардарики. 2000г. ( Тема №11. Политические партии. Партийные системы, общественно-политические движения. С.149.).

2. Пугачёв В. П., Соловьёв А. И. Введение в политологию. Москва.: Аспект-Пресс. 2002г. ( Глава №14. Группы интересов и партии. С.267.).

3. Соловьёв А. И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. Москва.: Аспект-Пресс. 2001г. ( Глава №10. Группы интересов и партии. С.215.).