- •Олейник николай николаевич олейник александр николаевич развитие конституционного (государственного) законодательства в россии
- •Тема 14. Изменения в конституционном законодательстве в ссср в 60-80-ые гг. Хх ст. 220
- •Тема 15. Основные черты и сущность изменений в конституционном (государственном) законодательстве Российской Федерации 237
- •Введение
- •Тема 1. Введение к изучению спецкурса
- •1.1. Понятие Конституции как Основного Закона государства и общества
- •1.2. Появление и развитие конституционных идей в России
- •1.3. Историографический обзор
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Становление и развитие государственного права в странах Древнего Востока и в античном обществе: основные источники
- •2.1. Создание государственного права и его развитие в странах Востока
- •2.2. Основные черты государства и права в Древней Греции
- •2.3. Создание и развитие государственного права в Древнем Риме.
- •3.2. Формы феодального государства
- •3.3. Зарождение науки о конституционном праве. Создание конституционного законодательства
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4.Основные тенденции и направления развития конституционного (государственного) законодательства в мире в новое и новейшее время
- •4.1. Дальнейшее развитие государства и права в новое и новейшее время
- •4.2. Расширение источников конституционного права
- •4.3. Создание международного конституционного права и его имплементация в национальное конституционное право
- •4.4. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4.5. Основные теории о месте и роли конституций в национальном законодательстве
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. Становление и основные институты древнерусского государственного права, и их правовое оформление
- •5.1. Создание первых государственных образований на территории современной Российской Федерации
- •5.2. Возникновение и развитие государственного права у восточных славян
- •5.3. Создание древнерусского права. Его источники и содержание
- •6.2. Судебники XV-XVI вв. Как памятники русского государственного законодательства
- •6.3. Основные черты, особенности и сущность государственного права Московского государства.
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Формирование и основные черты российского государственного права в период абсолютизма (XVIII – первая половина XIX вв.)
- •7.1. Особенности и сущность абсолютной монархии в России
- •7.2. Развитие основных институтов Российского государства в период абсолютизма
- •7.3. Судебная система в России в XVIII – первой половине XIX вв.
- •7.4. Источники государственного права
- •8.2. Изменения в государственном строе во второй половине XIX в.
- •8.3. Судебная реформа 1864 г.
- •9.2. Основные направления реформ государственного строя в начале хх в.
- •9.3. Манифесты от 6 августа и 19 октября 1905 г., их роль и место в развитии российского конституционализма
- •9.4. Государственная Дума и Государственный Совет в системе российского конституционализма
- •9.5. Монарх (глава государства) и Совет Министров в системе конституционализма в России
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 10. Дальнейшее развитие системы монархического конституционализма в России после государственной реформы 1905-1906 гг.
- •10.1. Дальнейшая эволюция системы монархического конституционализма (1906 – февраль 1917 г.)
- •10.2. Изменения в государственном строе после Февральской революции
- •10.3. Изменения в государственном праве в период правления Временного правительства
- •11.2. Создание советского конституционного законодательства.
- •11.3. Изменения в советской государственной системе законодательства в годы гражданской войны
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 12. Развитие советского конституционного законодательства в 20-е гг.
- •12.1. Изменения государственной системы и права в условиях перехода к новой экономической политике
- •12.2. Создание нового социалистического федеративного государства и его конституционное оформление
- •12.3. Кодификационная работа и формирование системы нового законодательства
- •13.2. Принятие Конституции 1936 г.: сущность и основные ее черты
- •13.3. Обновление правовой системы в 30-х гг.
- •13.4. Изменения в государственной системе и праве ссср в период Отечественной войны 1941-1945 гг.
- •13.5. Перестройка государственного механизма и права в послевоенные годы
- •14.2. Принятие Конституции 1977 г. И обновление конституционного законодательства в союзных республиках
- •14.3. Изменения в конституционном законодательстве в период кризиса и ликвидации ссср
- •14.4. Изменение в политической системе в период «перестройки»
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 15. Основные черты и сущность изменений в конституционном (государственном) законодательстве Российской Федерации
- •15.1. Необходимость и принятие новой Конституции
- •15.2. Подготовка проектов Конституции рф и ее принятие
- •15.3. Становление основ современного российского права
- •Список практических заданий
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №2. Становление и развитие древнерусского государственного законодательства
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №3. Создание и развитие государственного законодательства в Русском (Московском) государстве (XV-XVII вв.).
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №4. Законодательное закрепление основных институтов российского государственного права в период абсолютизма
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №5. Законодательное оформление реформ государственного строя в России в начале хх в.
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №6. Создание, виды и основные черты советского конституционного (государственного) законодательства
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №7. Обновление советского конституционного законодательства в 30-е годы
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Семинар №8. Основные направления развития конституционного законодательства в рф в 70-90-ые гг.
- •Список практических заданий:
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Список дополнительной литературы:
- •Глоссарий
6.2. Судебники XV-XVI вв. Как памятники русского государственного законодательства
В первом общероссийском («великокняжеском») Судебнике 1497 г. нашли применение нормы Русской Правды, обычного права, судебной практики и литовского законодательства. Главной целью Судебника было распространение юрисдикции великого князя на всю территорию централизованного государства, ликвидация правовых суверенитетов отдельных земель, уделов и областей. К моменту принятия Судебника далеко не все отношения регулировались централизованно. Учреждая свои судебные инстанции, московская власть некоторое время была вынуждена идти на компромиссы: наряду с центральными судебными учреждениями и разъездными судами создавались смешанные («смесные») суды, состоявшие из представителей центра и мест.
Если «Русская Правда» была сводом обычных норм и судебных прецедентов и своеобразным пособием для поиска нравственной и юридической истины («правды»), то Судебник стал, прежде всего «инструкцией» для организации судебного процесса («суда»).
В Судебнике 1550 г. («царском») расширяется круг регулируемых центральной властью вопросов, проводится определенно выраженная социальная направленность наказания, усиливаются черты розыскного процесса. Регламентация охватывает сферы уголовно-правовых и имущественных отношений. Закрепляется сословный принцип наказаний и одновременно с этим расширяется круг субъектов преступления — в него включаются холопы. Значительно определеннее устанавливаются в законе субъективные признаки преступления, разрабатываются формы вины.
Под преступлением Судебники понимают не только нанесение материального или морального ущерба, «обиду». На первый план выдвигается защита существующего социального и правового порядка. Преступление – это, прежде всего, нарушение установленных норм, предписаний, а также воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства.
Усиление центральной власти обусловило развитие форм внесудебной, внеправовой расправы. Практика выработала такую своеобразную форму судебного процесса, как «облихование» (ст.52 Судебника 1550 г.): если подозреваемого обвиняли в том, что он «ведомо лихой человек», то этого было достаточно для применения к нему пытки. Обвинение предъявляли 15-20 человек «лучших людей», детей боярских, дворян, представителей верхушки посада или крестьянской общины. Очевиден был внеправовой и социально ориентированный характер этой процедуры. «Облихование» порождало особого субъекта – «лихого человека», его появление в деле придавало особую значимость данному составу преступления. К «лихим», т. е. особо опасным, делам относились разбой, грабеж, поджог, убийство («душегубство»), особые виды татьбы. Появляется понятие «крамола», т. е. антигосударственного деяния. В него, кроме перечисленных видов особо тяжких преступлений, включались также заговоры и мятежи.
Система наказаний по судебникам усложняется, формируются новые цели наказания – устрашение и изоляция преступника. Целью властей становится демонстрация их всесилия над обвиняемым, над его душой и телом. Высшей мерой наказания была смертная казнь, которая могла быть отменена помилованием со стороны государя. Для наказаний стали характерными жестокость и неопределенность их формулировки (что также служило целям устрашения). Телесные наказания применялись как основной или дополнительный вид. Наиболее распространенным видом была «торговая казнь», т. е. битье кнутом на торговой площади. Членовредительные наказания (урезание ушей, языка, клеймение) лишь начинали вводиться в период судебников. Кроме устрашения, эти виды наказаний выполняли важную символическую функцию – выделение преступника из общей массы, «обозначение» его.
В качестве дополнительных наказаний часто применялись штрафы и денежные взыскания. Как самостоятельный вид имущественная санкция применялась в случаях оскорбления и бесчестья (ст.26 Судебника 1550г.), как дополнительный – при должностных преступлениях, нарушении прав собственника, земельных спорах и т. д. Размер штрафа варьировался в зависимости от тяжести поступка и статуса потерпевшего.
В судебном процессе различаются две формы. Состязательный процесс используется при ведении гражданских и менее тяжких уголовных дел. Здесь широко применяются свидетельские показания, присяга, ордалии (в форме судебного поединка). В состязательном судебном процессе присутствовал широкий набор процессуальных документов: вызов в суд осуществлялся посредством «челобитной», «приставной» или «срочной» грамоты. Вторая процессуальная форма – розыскной процесс – применялась в наиболее серьезных уголовных делах (государственные преступления, убийства, разбой и др.), причем их круг постепенно расширялся. Сущность розыскного («инквизиционного») процесса заключалась в следующем: дело начиналось по инициативе государственного органа или должностного лица, в ходе разбирательства особую роль играли такие доказательства, как поимка с поличным или собственное признание. Для получения последнего применялась пытка. В качестве другой новой процессуальной меры использовался «повальный обыск» – массированный допрос местного населения с целью выявить очевидцев преступления и провести процедуру «облихования».
Решенное дело не могло вторично рассматриваться в том же суде. В высшую инстанцию дело переходило «по докладу» или «по жалобе», допускался только апелляционный характер пересмотра (т. е. дело рассматривалось заново). Судебная система состояла из ряда инстанций: 1)суд наместников (волостей, воевод), 2) приказной суд, 3) суд Боярской Думы или великого князя.
Параллельно действовали церковные и вотчинные суды, сохранялась практика «смешанных» судов.