35. Понятие миграции. Классификации по видам и формам

Миграция населения (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.

Миграция обеспечивает соединение территориально распределенных (по континентам, странам, регионам внутри стран) природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.

Согласно отчету Международной организации по миграции, число международных мигрантов в 2010 году составило 214 млн человек или 3,1 % населения мира[5].

Классификация миграционного движения

Различные типы миграции включают:

• сезонную миграцию туристов и сельскохозяйственных рабочих;

• миграцию из сельской местности в города, происходящую в развивающихся странах в процессе индустриализации (урбанизация);

• миграцию из городов в сельскую местность, более распространенную в развитых странах (рурализация);

• кочевничество и паломничество

• временную и долгосрочную

• маятниковую

• приграничную или транзитную

Классификация по формам:

• общественно организованное

• неорганизованное

Классификация по причинам:

• экономическая

• социальная

• культурная

• политическая

• военная

Классификация по стадиям:

• принятие решений

• территориальное перемещение

• адаптация

Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы — временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город — отходничество.

Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов.

Отчасти миграция обусловлена такими причинами как войны (эмиграция из Ирака и Боснии в США и Великобританию), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).

Вынужденная миграция может служить средством социального контроля авторитарных режимов, тогда как добровольная миграция является средством социальной адаптации и причиной роста городского населения.

35. Направление миграции(безвозвратное).Абсолютные и относительны показатели

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют экономические возможности принимающей стороны, ее вес в современном мире, иногда ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция из развивающихся в развитые страны;

2) миграция в рамках развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся в развитые страны);

5) миграция работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

Для развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении. В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Движение происходит главным образом между новыми индустриальными странами, странами – членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами – с другой.

Существует миграция рабочей силы из развитых в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т.п.).

Одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в пограничных регионах – ее экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Абсолютные показатели миграции

1. Число прибывших в данный населенный пункт (П)

2. Число выбывших из данного населенного пункта (В)

3. Механический прирост населения (МП = П — В)

Относительные:

1. Коэффициент прибытия = p/s*1000 %

Данный коэффициент характеризует число прибывших на 1000 человек населения в среднем за год.( число прибытий – p)

2. Коэффициент выбытия= b/s*1000%

Этот коэффициент характеризует число выбывших на 1000 человек населения в среднем за год.( число выбытий – В)

3. Коэффициент интенсивности миграционного оборота= (p+b)/s*1000%

Данный коэффициент может иметь как положительное значение (+), так и отрицательное (-) и характеризует в положительном значении приток, а в отрицательном - отток.

4. Коэффициент миграционного (механического) прироста= (p-b)/s*1000%

5. коэффициент эффективности миграции = (p-b)/(p+b)*100%

37.

38. Понятие трудовой миграции. Ее направление по странам

В начале 90-х годов наряду с открытием границ для международных мигрантов Республика Беларусь стала участником международного экспорта рабочей силы. Открытие границ, изменение социально-экономической ситуации в стране, утверждение законов о трудовой миграции породило значительную волну трудовых мигрантов, большинство из которых стремилось выехать на заработки в другие страны (рис. 10). По статистическим данным (учет трудовых мигрантов ведется с 1994 г.), всего за годы независимости из Республики Беларусь официально на заработки выехало почти 66 тыс. человек, а прибыло лишь 27 тыс. человек. Таким образом, Беларусь, в отличие от развитых стран Западной Европы и Америки, является в первую очередь поставщиком рабочей силы на международный рынок труда.

Белорусские трудовые мигранты могут успешно конкурировать на международном рынке труда. Беларусь находится на 68-м месте из 182 стран по индексу развития человеческого потенциала. Учитывая толерантность, трудолюбие и высокий образовательный уровень белорусских работников, можно говорить, что на международном рынке труда Беларусь обладает конкурентоспособной рабочей силой.

Если динамика численности официально выехавших на заработки мигрантов неоднозначна и постоянно колеблется, то в динамике численности прибывающих в страну трудящихся мигрантов за последние пять лет наметилась четкая тенденция к росту, а в 2009 г. число официально въехавших в страну трудовых мигрантов впервые перекрыло численность официально выехавших за рубеж.

Следует отметить различия в географии стран-реципиентов и доноров трудовых мигрантов для Беларуси. Основными странами, принимающими рабочую силу из Республики Беларусь, выступают Россия и США, в которые в 2009 г. прибыло соответственно 64% и 30% от всех официально выехавших из страны трудовых мигрантов. Помимо этих стран, трудящиеся из Беларуси выезжают в Польшу, Чехию, Германию, ОАЭ, но их поток незначителен и в последние годы снижается.

География стран-доноров рабочей силы значительно шире и растет год от года. Так, в 2000 г. их было 18, в 2003 г. – 17, в 2006 г. – 50, а в 2009 г. – 63 страны. Среди стран, из которых прибывают трудовые мигранты, нет четкого лидера, в основном это страны с таким же, как в Беларуси или более низким уровнем экономического развития

Следует отметить, что непосредственно в 2009 г. значительно возросла численность и доля трудовых мигрантов, прибывших из Украины, Турции, Литвы и Китая. Более половины всех прибывших в страну трудовых мигрантов относятся к квалифицированным рабочим промышленности и строительства, 80% из которых прибыли из вышеперечисленных стран. Следующей по численности прибывших идет группа специалистов-профессионалов, на долю которой приходится 11% от всех трудовых мигрантов, причем наблюдается тенденция к постоянному росту данной категории трудовых мигрантов. В Республику Беларусь специалисты-профессионалы, также как и другие работники умственного труда въезжают в основном из развитых стран Европы и Америки.

Среди выехавших за рубеж трудовых мигрантов также преобладают работники физического труда, большинство из которых занято в строительстве, сфере услуг и торговле, а в США 50% выехавших работает в качестве неквалифицированных рабочих. На долю лиц, занятых в стране назначения в сфере умственного труда приходится 11% от всех мигрантов, причем почти все они работают в России.

В половозрастном составе прослеживается сильная разница между въехавшими и выехавшими из республики мигрантами. Так, в 2009 г. 90,5% въехавших для работы на основе подписанных договоров и контрактов – мужчины, основной возраст которых от 25 до 34 лет. У выехавших по контракту за рубеж соотношение полов приблизительно одинаково – 56% мужчин и 44% женщин, но по возрасту выделяется группа 20-24 года, на долю которой приходится 41,5% от всех выехавших трудовых мигрантов, к тому же 68% из этой когорты составляют женщины. Таким образом, если приезжают в страну в основном мужчины строительных и других низкоквалифицированных специальностей во всех трудоспособных возрастах, то выезжает из страны молодежь до 25 лет с высшим или неоконченным высшим образованием. В большинстве своем это студенты вузов и ссузов, которые выезжают на летние каникулы на подработку, чтобы улучшить свое материальное положение

40. Законы, регулирующие миграционные процессы в РБ

Существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в нашей стране оказывает внешняя трудовая миграция. Государственная политика Республики Беларусь в этой сфере направлена на совершенствование регулирования экспорта и импорта рабочей силы.

В Республике Беларусь установлен разрешительный порядок осуществления деятельности по привлечению в страну иностранной рабочей силы и трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей. Это является своего рода государственной гарантией соблюдения прав и законных интересов как белорусских, так и иностранных граждан. Юридические лица и индивидуальные предприниматели получают соответствующие лицензии, которые выдает Министерство внутренних дел. На это же ведомство возложен контроль за их деятельностью.

В настоящее время на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей выдано 43, на привлечение в страну иностранной рабочей силы — более 600 лицензий.

Справочно: За 2007 год на работу за рубеж выехали 7335 граждан Беларуси (в 2006 году — 4502), а в Республику Беларусь с этой же целью прибыло 1496 иностранцев (в 2006 году — 922).

Определенное воздействие на процессы, происходящие в Республике Беларусь, оказывает вынужденная миграция. За последние десять лет с просьбой о признании беженцами в компетентные органы страны обратилось более трех тысяч иностранцев из 45 государств мира. Из них беженцами признано 800 человек из 13 стран.

В Республике Беларусь создана система правовой и социальной защиты указанных лиц. Успешно реализуется законодательство о беженцах, которое отвечает требованиям международных стандартов. В 2001 году Республика Беларусь присоединилась к Конвенции 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Во исполнение международных обязательств была принята новая редакция Закона Республики Беларусь «О беженцах».

Благоприятным географическим положением нашей страны по-прежнему пытаются воспользоваться для проникновения в Западную Европу незаконные мигранты из регионов с нестабильной общественно-политической ситуацией. В основном это граждане стран Азии и Африки, а также некоторых государств СНГ.

Существует два основных канала въезда нелегальных мигрантов в Республику Беларусь:

во-первых, вне установленных пунктов пропуска;

во-вторых, по поддельным документам.

В целях координации деятельности правоохранительных органов в стране утверждена и действует Государственная программа противодействия торговле людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям на 2008 — 2010 годы. В ней предусмотрен соответствующий комплекс мер информационно-разъяснительного и организационно-правового характера.

Решению проблемы нелегальной миграции в немалой степени способствуют принимаемые Парламентом Республики Беларусь меры по совершенствованию национального законодательства. Так, с 1 марта 2007 года вступили в силу два кодекса в сфере борьбы с административными правонарушениями. Данными нормативными правовыми актами введен новый вид административного взыскания — депортация. Он применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства за нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также транзитного проезда через Республику Беларусь.