- •Ответы к госам
- •1. Эволюция научных концепций и научных школ управления.
- •2. Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характеристика
- •3. Российская модель управления: основные черты, состояние, тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческих мысли в 20 веке
- •Система управления и исследование систем управления.
- •5. Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •6.Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •7.Понятие, классификация и эволюция принципов управления
- •Методы управления.
- •10.Управление рисками
- •Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные формы инновационной деятельности.
- •Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий.
- •13.Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •14. Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления
- •15.Понятие и основные функции управления персоналом.
- •Функция контроля в управлении.
- •16. Миссия и цели организации
- •17.Иерархия в организации.
- •18.Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие технологии оценки среды (пест анализ, свот иснви анализ, матрица бкг.)
- •19. Понятие, элементы и виды организационных структур
- •20. Коммуникации в управлении
- •21. Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.
- •22. Управленческое решение: методы разработки, принятие, реализация и оценка последствий.
- •23. Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •Раздел 2. Государственная и муниципальная служба
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •25.Основные права и обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации.
- •26.Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации.
- •27.Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы.
- •5. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •28.Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения
- •Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •30. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Федерации.
- •Глава 11 – государственные гарантии на гражданской службе. Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих
- •Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).
- •35.Основные направления и проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации на современном этапе
- •36.Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •37.Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •Организация и правовое регулирование государственной службы в сша, Франции, Японии.
- •39.Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
- •41.Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •Раздел 3.
- •42.Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.
- •43. Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта.
- •44. Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •45. Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •46.Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента рф.
- •47.Институт президента в системе государственной власти рф. Администрация президента рф.
- •48.Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •49. Федеральное собрание рф: конституционно правовой статус, структура, формирование.
- •50. Судебная система рф.
- •53. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: состояние и тенденции развития.
- •54. Законодательные органы государственной власти субъектов рф: статус, структура, компетенция и порядок формировании.
- •55. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок формирования и компетенция
- •58. Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •61.Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.
- •62.Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность огв по управлению ими.
- •64.Региональная государственная политика в социально-культурной сфере
- •65. Местное самоуправление: понятие, принципы, функции
- •67. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, ответственность
- •68. Глава муниципального образования и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки
- •69. Понятие, виды и система муниципальных правовых актов
- •71. Финансово-экономическая основа м/с.
- •72. Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами. Эффективность землепользования.
Методы управления.
Управление осуществляется с помощью системы методов.
Метод управления - прием или способ воздействия на управляемую систему для достижения поставленных целей.
Основу системы методов используемых в управлении составляет общенаучная методология, предусматривающая системный подход к решению проблем, а также применение таких методов как моделирование, экспериментирование, экономико-математические и социологические измерения и др.
Системный подход используется как способ упорядочивания управленческих проблем, при помощи которого осуществляется их структурирование, определяются цели решения, выбираются варианты, устанавливаются взаимосвязи и взаимозависимости элементов проблем, а также факторы и условия, оказывающие воздействие на их решение.
Все большее значение в управленческой деятельности играет моделирование.
Модели - представление объекта, системы или идеи в форме, отличной от самого объекта или системы. Главная особенность модели – упрощение реальной ситуации. При решение проблем управления наибольшее распространение получили модели теории игр, теории очередей, управления запасами, линейного программирования, имитационные, экономического анализа.
Важное место в управлении занимают экономико-математические методы, базирующиеся на стыке экономики с математикой и кибернетикой. Экономико-математические методы используются для решения задач оптимизации планов, формирования цен, распределения ресурсов, составления моделей межотраслевого баланса, программно-целевого планирования и т.д.
Подходы, способы, приемы, с помощью которых осуществляются различные виды управленческих работ, называются конкретными методами. Их классификация осуществляется по трем основным направлениям:
управления функциональными подсистемами;
выполнения функций управления;
принятия управленческих решений.
Первая группа методов связана со структурой организации, в которой имеется функциональное разделение труда по таким видам работ как маркетинг, инновации, производство, финансы, персонал и т. п. Например, при управлении подсистемой "Производство" используются такие методы как факторный анализ, функциональный анализ, программирования и др.
При выполнении функции планирования используются методы экстраполяции, регрессивного анализа, построения сценариев, моделирования, мозговой атаки, экспертный, Дельфы, формирования дерева проблем и решений и т.д.
Методы организации совместной деятельности чаще всего классифицируются на административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические.
Административные методы позволяют формировать основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, регламентирующих права и ответственность подразделений и отдельных работников.
Административное воздействие осуществляется в следующих формах:
прямое административное указание, имеющее обязательный характер для управляемой системы (приказ, распоряжение);
установление правил, регулирующих деятельность управляемой системы (положения о структурных подразделениях, нормативы);
разработка рекомендаций по организации и совершенствованию тех или иных процессов в управляемой системе (должностные инструкции, методические указания);
контроль и надзор за деятельностью управляемой системы.
Административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, то есть администрированием. Административные методы управления регламентированы нормативно-правовыми актами.
Экономические методы. В группу экономических методов управления включают методы экономического стимулирования, ценообразования, финансирования, кредитования и др. Сущность экономических методов заключается в том, чтобы путем воздействия на экономические интересы работников и контрагентов с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов создать эффективный механизм работы управляемых систем. Под воздействием экономических методов управляемые процессы становятся более гибкими и адаптивными. Применение экономических методов обычно сочетается с относительным обособлением отдельных управляемых подсистем и повышением уровня их саморегулирования.
Социально-психологические методы. Данные методы основываются на использовании моральных стимулов, особых способов коммуникации, образов, метафор и других приемов воздействия на эмоции людей. Среди способов мотивации поведения выделяют внушение, убеждение, подражание, вовлечение, принуждение, побуждение и др. Социально-психологические методы управления направлены в первую очередь на регулирование отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. В целях гуманизации труда особое внимание уделяется использованию психологического воздействия цвета, музыки, уменьшения монотонности работы, расширения творческих элементов в работе и т. д.
Для выявления социально-психологических факторов развития управляемой системы используют такие методы как анализ, сравнение, анкетирование, хронометраж, тестирование, наблюдения и т.д.
В процессе принятия управленческих решений используются такие методы как номинальной групповой техники, Дельфы, мозговой атаки и др.
Метод номинальной групповой техники построен на принципе ограничений межличностных коммуникаций, поэтому все члены группы, собравшиеся для принятия решения, на начальном этапе излагают в письменном виде свои предложения самостоятельно и независимо от других. Затем каждый участник докладывает суть своего проекта; представленные варианты рассматриваются членами группы (без обсуждения и критики), а затем каждый участник независимо от остальных в письменном виде представляет ранговые оценки рассмотренных идей. Проект, получивший наивысшую оценку, принимается за оценку решения. Особенностью данной техники и ее достоинством является то, что, несмотря на совместную работу членов группы, она не ограничивает индивидуального мышления и предоставляет каждому участнику возможность обосновать свой вариант решения.
Метод Дельфы чаще всего используется в тех случаях, когда сбор группы невозможен, в соответствии с этой методикой членами группы не разрешается встречаться и обмениваться мнениями по поводу решаемой проблемы.
Последовательность методики:
Членам группы необходимо ответить на детально-сформулированный перечень вопросов по проблеме.
Каждый член группы отвечает анонимно и независимо.
Результаты ответов собираются в центре и на их основании составляется интегральный документ, содержащий все предлагаемые варианты решений.
Каждый член группы получает копию этого материала
Ознакомление с предложениями других участников может изменить мнение по поводу возможных вариантов решения проблемы.
Шаги 4 и 5 повторяются столько раз, сколько необходимо для достижения согласованного решения.
При данной методике обеспечивается независимость мнения отдельных членов группы, но затраты времени на разработку решений существенно растут, а количество рассматриваемых альтернатив сужается.
Метод мозговой атаки, суть которого заключается в предоставлении каждому участнику группы права высказывать самые различные идей по поводу вариантов решения проблемы вне зависимости от их обоснованности, осуществимости и даже логичности. Принцип таков – чем больше разных предложений, тем лучше. С информацией о характере проблемы и проблемной ситуации члены группы знакомятся заранее. Все предложения выслушиваются без критики и оценки, а их анализ производиться централизованно после завершения процесса заслушивания вариантов на основе сделанных записей. В результате формируется список, в котором все представленные предложения структурируются по определенным параметрам-ограничениям, а также по их результативности, т.е. по ожидаемой степени достижения поставленной цели.
В практике управления, как правило, одновременно применяются различные методы, которые органически дополняют друг друга. Их эффективность зависит от того, насколько субъект управления способен применить ту их совокупность, которая необходима в конкретной управленческой ситуации.