§ 3. Роль вэд в экономике страны.

Внешнеэкономическая деятельность определяет направления, темпы и формы развития государства и мира в целом. Результат этой деятельности проявляется в интернационализации, глобализации и транснационализации хозяйственной жизни, изменяется место и роль национальной экономики в мировой экономике.

Интенсивное развитие различных видов производства требует значительного увеличения объема внешней торговли, так как необходимы новые виды сырья, топлива, материалы, научные разработки. Это обусловливает необходимость расширения, увеличения емкости рынка, что ведет к расширению внешнеэкономических связей и интенсификации внешнеэкономической деятельности в целом.

Влияние внешнеэкономической деятельности на национальную экономику проявляется системно:

1. Поэлементно, что выражается в появлении, становлении и функционировании соответствующих учреждений, организаций, институтов (например, либерализация ВЭД привела к тому, что тысячи хозяйствующих субъектов вышли на внешний рынок и/или сделали внешнеэкономическую деятельность основной сферой своей деятельности);

2. Структурно ВЭД обусловливает изменение пропорций в отраслевой структуре национальной экономики, структурные сдвиги в воспроизводственной сфере, оптимизацию предпринимательской деятельности в соответствии со складывающимися условиями экономической деятельности на внутреннем и внешнем рынках, мировой конъюнктурой, соотношением национальных и мировых цен и т.д. (например, высокие цены на мировом рынке нефти, а нефть – основная составляющая российского экспорта, требуют значительного наращивания пропускной способности трубопроводных сетей, т.е. укрепления экспортной инфраструктуры, что в свою очередь вызывает необходимость интенсификации и повышения эффективности производства в металлургическом и машиностроительном комплексах);

3. Функционально во внешнеэкономической сфере реализуются задачи эффективного включения страны в мирохозяйственные связи, обеспечения безопасности страны, формирования и осуществления оптимальной инвестиционной, бюджетной, социальной политики и др. (так, для обеспечения устойчивости российской экономики в ближайшие годы страна вынуждена наращивать экспорт, что требует выработки и реализации соответствующей внешнеэкономической, внешнеторговой и таможенной политики, основанной на реалиях внутренней экономической ситуации);

4. Интегративно внешнеэкономическая сфера тесно связана и оказывает существенное влияние на производственную сферу (модернизация технологической базы за счет импорта оборудования, торговли лицензиями, лизинге и т.п.), социальную сферу (увеличение занятости при наращивании экспортного производства), инвестиционную сферу (приток иностранных инвестиций и усиление инвестиционной активности отечественных производителей), бюджетную сферу (приток таможенных платежей, рост налоговых платежей экспортно-ориентированных и совместных с иностранным капиталом предприятий);

5. Исторически содержание, направления и формы внешнеэкономической деятельности зависят от того, на каком этапе циклического развития находится мировая экономика, каковы основные тенденции в данный период (к таковым на современном этапе относятся интенсификация трансграничных экономических, политических, социальных и культурных связей; трансформация мировой экономики под влиянием технологической и информационной революции, изменение геополитического статуса стран и регионов).

См. подробнее: Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов. – М.: Междунар.отношения, 2001. – Глава 1.

Рассмотрим данные выводы подробнее на примере российской экономики. Вплоть до начала экономических реформ общение России как составной части СССР с внешним миром происходило в условиях монополии союзных органов власти на внешнюю торговлю. Исключительное право государства на внешнеторговые связи в особо жестких формах сохранялось до середины 80-х годов прошлого века. Развитие внешнеторгового оборота в СССР шло в условиях закрытой экономики, отгороженности реальных производителей экспортных и потребителей импортных товаров от мировых рынков. Крайняя форма протекционизма при отсутствии внутренней конкуренции постоянно воспроизводила неэффективное производство, ориентированное на внутренний рынок. При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет о закрытом развитии в течение нескольких веков. Закрытость экономики помимо накопления неконкурентоспособных производств, сдерживала развитие потребностей производства и населения, вызывала прогрессирующее технологическое отставание, сужала спектр сравнительных преимуществ СССР в системе мировой и региональной торговли. Переломить неблагоприятные тенденции можно было только принципиальным изменением экономического курса, в том числе либерализацией ВЭД, что выразилось в появлении и функционировании так называемой «переходной экономики».

Таблица 4.

Хронология основных мероприятий либерализации ВЭД

Дата	Мероприятие	Содержание
1985 г.	Перестройка, Ускорение социально-экономического развития	Активизация ВЭД и более широкое использование внешних факторов для модернизации экономики и приобщения к мировым достижениям НТП; децентрализация управления внешней торговлей, поиск инструментов стимулирования экспорта и привлечение иностранных инвестиций при сохранении контроля со стороны союзного центра за ВЭД
1986-1987 гг.	Углубление интеграционных процессов в рамках СЭВ	Развитие прямых связей предприятий и организаций
1989 г.	Предоставление права осуществления экспортно-импортных операций юридическим лицам, выпускающим конкурентоспособную продукцию	Резкое расширение числа участников ВЭД, возможность предприятиям, организациям, органам территориального управления оставлять часть валютной выручки для собственного использования
1988-1991 гг.	Отмена дифференцированных валютных коэффициентов, введение коммерческого курса рубля к доллару	Линия правительства на валютную самоокупаемость предприятий и регионов
1991 г.	Пакет Указов Президента и Постановлений Правительства РФ (О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР, лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров, О введении экспортного тарифа на отдельные товары, вывозимые с территории РФ и т.д.)	Либерализация внешней торговли, право ведения ВЭД для всех юридических лиц, снятие ограничений на бартерные операции, право на открытие валютных счетов и проведение валютных операций через уполномоченные банки, отмена обязательных валютных отчислений.
1992 г.		Высвобождение цен, предоставление полной самостоятельности хозяйствующим субъектам, ужесточение финансово-бюджетной политики, переход к официальному курсу доллара, введение высоких экспортных тарифов на топливно-сырьевые статьи, квотирование и лицензирование экспорта стратегически важных товаров
1993 г.	ФЗ «О таможенном тарифе»	Выделение макроэкономического регулятора внешнеторговых связей - импортных тарифов
1996 г.	Федеральная программа развития экспорта до 2005 г.	Предусматривалось льготное кредитование из средств федерального бюджета
1998 г.	ФЗ «О мерах по защите экономических интересов России при осуществлении внешней торговли товарами»	Меры по защите отечественных производителей от демпинговых поставок различных товаров на российский рынок из-за рубежа

Будучи составной частью национальной экономики, внешнеэкономические связи России в настоящее время, подобно всей системе, также находятся в переходном состоянии. Среди них - интеграция национальной экономики в мировое хозяйство. Искусственная изоляция советского хозяйства от мирового рынка явилась одной из главных причин отставания отечественной промышленности по технологическому уровню продукции. Закрытость экономики сопровождалась автаркией, то есть формированием самодостаточной экономической системы, в которой производилась вся номенклатура промышленной продукции, хотя многие виды продукции было дешевле купить за рубежом. Советские предприятия не сталкивались с конкуренцией зарубежных товаров, теряя стимулы к повышению качества и расширению ассортимента своей продукции. Современная экономическая практика однозначно свидетельствует о том, что закрытость экономики ведет к упадку промышленности и экономической отсталости.

После развала Советского Союза в геополитическом положении России произошли важные изменения.

Во-первых, по территории, численности и ресурсам Россия заметно меньше бывшего СССР.

Во-вторых Россия – это уже не империя, не военно-политический монолит, представляющий опасность для всего мира, а обычная страна, вставшая на путь радикальных экономических и политических преобразований.

В-третьих, Россия географически отдалилась от Запада, появилась угроза ее изоляции. Кроме этого, страна лишилась на Балтийском и Черном морях побережий, выходов к морю, крупнейших портов и огромной части торгового флота.

В-четвертых, на юге России усилилась угроза со стороны исламского фундаментализма и пантюркизма в результате как ослабления самой России, так и объединения внешних мусульманских сил с мусульманскими силами в странах Средней Азии и Закавказья.

В-пятых, после распада СССР внутри России высвободились национал-сепаратистские структуры, которые стали вести дело к развалу России по примеру бывшего Советского Союза.

К середине 90-х годов прошлого века резкий спад торговли замедлился, а в некоторых странах бывшего СССР сменился ростом. При этом объем торговли с остальными странами мира сократился в меньшей степени, чем объем внутрирегиональной торговли, а в некоторых странах (прежде всего прибалтийских) он даже возрос. Распределение торговли России со странами мира также претерпело значительные изменения: резко упала доля торговли со странами Восточной Европы и с некоторыми традиционными партнерами из развивающихся стран (PC), например, с Индией. Возросло значение таких факторов, как территориальная близость или общность языка и культурных традиций. Происходит изменение товарной структуры экспорта большинства стран бывшего СССР: увеличивается доля топливно-сырьевой продукции с низкой степенью обработки, сокращается доля продукции машиностроения в экспорте, увеличивается удельный вес импортного продовольствия на внутреннем потребительском рынке России.

Подобные изменения в структуре внешнеторгового оборота России и большинства стран бывшего СССР имеют серьезные негативные последствия для экономики в целом. Так, топливно-сырьевые товары и материалы очень чувствительны к конъюнктуре мировых рынков, которые отличаются нестабильностью. Низкая эластичность спроса на этих рынках часто приводит к эффекту "разоряющего экспорта", когда наращивание физических объемов экспорта приводит к снижению цен и ухудшению индекса условий торговли. Особой проблемой является использование валютных поступлений от экспорта, которые прежде шли на импорт высококачественной продукции производственно-технического назначения, что позволяло поддерживать некоторые отрасли на конкурентоспособном уровне. Сейчас доходы от экспорта в основном расходуются на обслуживание внешнего долга, а часть их оседает на банковских счетах за границей.

Если попытаться выделить новое в развитии внешнеэкономических связей России, в частности в сфере товарообмена, нужно указать на три взаимосвязанных процесса: смена действующих хозяйственных механизмов; резкие сдвиги в географии торговли; изменения в товарной структуре, которые не всегда выглядят впечатляющими, но, тем не менее, заключают в себе потенциал изменений самого типа международной специализации страны, а также ее конкурентоспособности на мировых рынках.

Результаты влияния ВЭД на национальную экономику в целом можно выразить целым рядом показателей, а именно:

1. показатели участия страны в мировой торговле: например, экспортная квота, импортная квота, внешнеторговая квота, стоимостной объем экспорта товаров и услуг на душу населения;

2. показатели уровня участия страны в международном движении факторов производства: например, объем накопленных зарубежных капиталовложений в стране по отношению в ВВП, объем внешнего долга страны, объем платежей по обслуживанию внешнего долга;

3. показатели миграции населения: например, доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых, численность занятой за рубежом отечественной рабочей силы;

4. показатели, характеризующие участие страны в международном обмене технологиями: например, доля иностранных патентов и лицензий в общей численности зарегистрированных в стране патентов и лицензий, размеры экспорта и импорта технологий и управленческих услуг.

В целом без исключения во всех странах внешнеэкономическая деятельность обусловливает:

- содействие выравниванию темпов экономического развития;

- соизмерение издержек производства на национальном и мировом уровнях;

- реализацию преимуществ международного разделения труда;

- повышение эффективности и конкурентоспособности национальных экономик.

Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи: Учеб.пособие. М.: Финансы и статистика, 2000. – С. 18-39.