Основные понятия.

Государственное регулирование ВЭД, направления государственного регулирования, основные цели государственного регулирования, принципы государственного регулирования, методы государственного регулирования ВЭД, административные и экономические методы, таможенно-тарифные и нетарифные методы, протекционизм, свободная торговля (либерализация), валютная политика, валютный контроль, валютные ограничения, экспортный контроль, экономические методы стимулирования экспортного производства, эмиграционная политика, государственное регулирование ВЭД предприятий, оптимизации российской модели государственного регулирования ВЭД.

§ 1. Международная торговая политика. Роль государства в регулировании вэд.

Государственное регулирование ВЭД - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения субъектов разных стран в соответствии с государственными и национальными интересами, целями и задачами.

Интенсивность государственного внешнеэкономического регулирования в конкретных национальных условиях различна. В странах, проводящих традиционно либеральную экономическую политику, государство воздействует на рынок преимущественно с помощью таможенного тарифа (США) или государственных программ развития хозяйственной структуры (Германия). В других странах осуществляются программы активного воздействия на структуру хозяйства с целью приспособления ее к требованиям мировой конъюнктуры посредством поощрения инвестиций в определенные сектора экономики и манипулирования таможенным тарифом, с помощью кредитования и страхования экспортных сделок, экономической дипломатии.

Современная практика регулирования/регламентации внешней торговли носит комплексный характер. Межгосударственное регулирование обеспечивается посредством двусторонних и многосторонних соглашений и договоров (Генеральное соглашение по тарифам и торговле, межправительственные торгово-экономические и платежные соглашения, кодексы и конвенции), инструментов регулирования валютных рынков, системы кредитования экспортно-импортных операций и страхования валютных рисков, типовых условий ИНКОТЕРМС, формулирующих базисные принципы экспортно-импортных поставок. Основу национальных систем регулирования внешней торговли составляет набор допустимых методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов или тарифных предпочтений, валютно-кредитных средств, способов стимулирования экспортного производства, технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам.

См. подробнее: Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – С. 277 - 288.

Государственное регулирование в рамках мировой экономики охватывает три основных направления:

• Регулирование международной торговли;

• Регулирование движения капитала и рабочей силы;

• Валютное и банковское регулирование.

Основные цели государственного регулирования ВЭД в России:

- использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

- содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

- создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового и информационного содействия;

- защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

- создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Основные принципы государственного регулирования ВЭД в России:

- единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

- единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

- перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

- четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

- обеспечение равенства всех участников ВЭД и их недискриминация.

Основы государственного устройства РФ, системы управления, в том числе и ВЭД заложены Конституцией РФ (Ст. 71). Действующим российским законодательством предусмотрено четкое разграничение компетенции федеральных органов власти и субъектов Федерации в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности.

Система органов государственного регулирования ВЭД включает четыре ветви: законодательную, исполнительную, контролирующую и содействующую.