Формирование административно-командной системы в ссср в 20-30 годы

Большинство историков называют конец 20-х - начало 30-х гг. 20 в. временем формирования административно-командной системы в СССР и вводят термин “тоталитаризм” – полный контроль государства над всеми сферами жизни общества. Идеологией советской тоталитарной системы является сталинизм. Истоки этой системы уходят к событиям 1917 г. и гражданской войны, а также к особенностям политической истории самодержавной России. К 20-м гг. 20 в. в России не сложились демократические традиции, а с лета 1918 г. РКП(б) была единственной правящей и вообще легальной партией в стране.

В дальнейшем решения 10 съезда РКП(б) (1921 г.) запретили создавать внутрипартийные фракции, что привело к свертыванию партийной демократии, подавлению интересов меньшинства, невозможности для него отстаивать свои взгляды и в конечном итоге к превращению партии в послушный придаток партийного аппарата. В то же время партию значительно ослабил приток в нее более 200 тысяч полуграмотных рабочих во время “ленинского призыва” (1924 г.).

Диктатура пролетариата постепенно превращалась в диктатуру партии, которая в свою очередь превращалась в диктатуру Центрального Комитета (ЦК) партии. Была создана система, контролировавшая политические настроения граждан и формировавшая их взгляды в желательном для партии направлении. Для этого широко использовались органы ОГПУ-НКВД (Объединенного государственно-политического управления - Народного Комиссариата Внутренних Дел). Цензуре подвергались печать, произведения литературы и искусства.

Последней преградой на пути тоталитаризма оставалось наличие экономически самостоятельных производителей: крестьянства, ремесленников, частных предпринимателей, поэтому ликвидация НЭПа в конце 20-х гг. давала возможность для проникновения бюрократической системы во все структуры общества и установления диктатуры вождя.

Эта диктатура проявилась в форме культа личности И.В. Сталина. Уже его пятидесятилетие 21 декабря 1929 г. отмечалось как “всенародное торжество”. Все достижения в социалистическом строительстве связывались исключительно с его именем.

Важнейшим элементом системы стала коммунистическая партия, фактически сросшаяся с государством, превратившаяся в господствующую силу в обществе. Партия опиралась не только на свой, но и на государственный аппарат и централизованную систему планового хозяйства. Партийные комитеты на местах отвечали перед вышестоящими органами за результаты деятельности хозяйственных организаций на своей территории. И обязаны были направлять и контролировать их работу.

Вместе с тем, отдавая указания, партия в целом не несла ответственности за них. Если решения были ошибочными, вся ответственность перекладывалась на исполнителей. Право принятия решений принадлежало только первым лицам - наркомам, секретарям обкомов и ЦК, а в масштабах страны - Сталину. Постепенно исчезла даже формальная видимость коллективного руководства, так за период с 1928 г. по 1941 г. состоялось лишь 3 съезда ВКП(б).

Руководство ВКП(б), придерживаясь идеологической установки о построении в СССР государства диктатуры пролетариата, ограничивало доступ в партию представителей интеллигенции, стремясь сохранить ее пролетарскую сущность. Господство классового подхода при приеме в партию определяло в конечном итоге уровень образованности руководящих кадров. К 1937 г. высшее образование имели 15,7% секретарей обкомов ВКП(б), 9,7% секретарей горкомов, 12,1 секретарей райкомов.

Трудящиеся страны на деле были отстранены от власти. Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов выполняли роль “демократической ширмы”, одобряя заранее выработанные решения партии. До 1937 г. выборы в Советы не были всеобщими, равными, тайными, прямыми. Депутатов избирали в трудовых коллективах. С 1937 г. по каждому избирательному округу выдвигался лишь 1 кандидат от «нерушимого блока коммунистов и беспартийных». Все это полностью противоречило провозглашенному Конституцией СССР 1936 г. принципу народовластия.

Конституция СССР была принята 5 декабря 1936 г. Она провозгласила победу социалистического строя. Политическую основу общества по-прежнему составляли Советы, но они получили новое название – Советы депутатов трудящихся. Экономическую основу составляла социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства, которая имелась в двух формах – государственной и колхозно-кооперативной. Допускалось частное хозяйство с использованием личного труда. Закреплялся социалистический принцип распределения: «от каждого по способностям, каждому по труду». Государственное устройство оставалось прежним. Высшим органом власти являлся Верховный Совет, состоявший из Совета Союза и Совета Национальностей. Конституция декларировала различные права: на труд, отдых, образование, материальное обеспечение при потере трудоспособности; свободы совести, слова, печати, собраний и митингов, право объединяться в общественные организации. Женщина имела равные права с мужчиной.

Сталинизм сочетал строжайшую цензуру с примитивностью лозунгов, которые легко воспринимались народом. При этом партия стремилась охватить своим влиянием все области знаний: науку, культуру, образование. Одной из важнейших идей сталинизма было утверждение о непрерывном обострении классовой борьбы по мере построения социализма. Это служило основой для формирования образа врага, как внутреннего, так и внешнего, и проведения массовых репрессий.

Таким образом, к концу 30-х гг. в СССР было создано общество, в котором господствовала административно-командная система и культ личности Сталина.