Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
405016_81C01_lekcii_ugolovnoe_pravo_respubliki_...doc
Скачиваний:
33
Добавлен:
16.08.2019
Размер:
2.62 Mб
Скачать

19.Преступления против основ общественной безопасности.

Глава 27. Ук включает в себя статьи, предусматривающие отв-ть за посягательства на общественную безопас­ность, которая и является родовым объектом запрещаемых нор­мами данной главы преступлений.

По источникам опасности и характеру угрозы для условий существования общества преступления против общественной безопасности распределены по нескольким главам УК: преступ­ления против мира и безопасности человечества (гл. 17); пре­ступления против экологической безопасности и природной среды (гл. 26); преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 28) и др.

В гл. 27 помещены преступления, посягающие на такие жизненно важные условия существования общества, как жизнь, здоровье и свобода граждан, собственность, деятельность орга­нов госю и общественного управления и др. Сово­купность этих благ обеспечивает жизнедеятельность и возмож­ность прогрессивного развития социальных институтов обще­ства, а посягательства на эти блага подрывают основы существования общества в целом, т.е. создают угрозу обще­ственной безопасности.

Понятие общественная безопасность охватывает совокупность отношений, создающих безопасные условия для жизни и здоровья людей, их деятельности и личной свободы. Помимо этого, в этой главе регламентируется режим опасных для жизни и здоровья объектов или предметов (оружия и др.). Названные отношения рассматриваются видовым объектом.

С объективной стороны преступления данного вида совершаются путем действия (терроризм, захват заложников и др..), либо действия и бездействия (нарушение правил пожарной безоп-ти и др.). некоторые диспозиции статей этой главы бланкетные (нарушение правил охраны труда и др.) Составы сконструированы как в виде материальных (нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, при производстве строительно-монтажных работ), так и формальные (бандитизм).

С субъективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются умышленной формой вины (терроризм, бандитизм, захват заложников и др.), а некоторые – неосторожной к последствиям, а к деянию – как умышленной, так и неосторожной (нарушение правил охраны труда). Нередко обязательным признаком является цель (угроза совершением акта терроризма, захват заложника, захват зданий и сооружений).

Субъектом этих преступлений м.б. физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а с 14 лет захват заложников и хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ. Иногда предусматривается специальный субъект (ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия массового поражения, огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, нарушение правил охраны труда).

В соответствии с непосредственными объектами можно вы­делить следующие виды преступлений против общественной безопасности:

преступления против основ общественной безопасности:

создание преступной организации либо участие в ней (ст. 285); бандитизм (ст. 286); создание незаконного вооруженного фор­мирования (ст. 287); принуждение лица к участию в преступ­ной деятельности (ст. 288); терроризм (ст. 289); угроза совер­шением акта терроризма (ст. 290); захват заложника (ст. 291); захват зданий и сооружений (ст. 292); массовые беспорядки (ст. 293).

преступления, совершаемые в сфере обращения специ­альных предметов и веществ: хищение огнестрельного ору­жия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294); незакон­ные действия в отношении огнестрельного оружия, боепри­пасов и взрывчатых веществ (ст. 295); незаконные действия в отношении холодного оружия (ст. 296); незаконные Дей­ствия в отношении газового, пневмонического или метатель­ного оружия (ст. 297); ненадлежащее выполнение обязанно­стей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 298); нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламе­няющимися, едкими веществами или пиротехническими из­делиями (ст. 299); ненадлежащее хранение огнестрельного оружия (ст. 300);

преступления, совершаемые при производстве работ: на­рушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на объектах, связанных с исполь­зованием ядерной энергии (ст. 301); нарушение правил произ­водственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, либо правил безопасности взрывоопасных работ (ст. 302); на­рушение правил безопасности горных или строительных работ (ст. 303); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304); нарушение проектов, норм и стандартов при производстве стро­ительно-монтажных работ (ст. 305); нарушение правил охраны труда (ст. 306);

преступления, совершаемые в условиях существующей опасности: непринятие мер по спасанию людей (ст. 307); не­сообщение информации об опасности для жизни людей (ст. 308).

Преступления против основ общественной безопасности.

Создание преступной организации либо участие в ней (ст. 285). Как преступление представляет собой деятельность по созданию преступной организации либо руководство преступной организацией или входящими в нее структурными подразделениями (ч. 1), а также участие в преступной организации в любой иной форме (ч. 2).

Понятие и признаки преступной организации раскрыты в ст. 19, которая определяет преступную организацию как объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.

Состав преступления сложный, с несколькими альтернативными действиями, при этом состав создания преступной организации является формальным и усеченным, а руководство преступной организацией и участие в ней - формальным.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285, представляет собой совершение любого из следующих альтернативных действий:

• деятельность по созданию преступной организации;

• руководство преступной организацией;

• руководство структурными подразделениями, входящими в преступную организацию.

Деятельность по созданию преступной организации означает совершение действий, направленных на формирование объединения: организованных групп; руководителей (организаторов) организованных групп; иных участников организованной группы. Целью такого объединения является разработка или реализация мер по осуществлению преступной деятельности либо создание условий для ее поддержания и развития.

Указанное в названии статьи «создание преступной организации» по своему содержанию представляет процесс создания такой организации - деятельность по созданию. Такая деятельность может выражаться в вербовке участников; объединении организованных преступных групп или их руководителей; разработке структуры и создании структурных подразделений; планировании и создании условий для осуществления, поддержания и развития преступной деятельности и т.п. Преступление в данной форме считается оконченным с момента начала осуществления деятельности по созданию преступной организации, независимо от того, удалось ли ее фактически создать.

Руководство преступной организацией означает осуществление организационно-распорядительных функций по управлению деятельностью всей преступной организации как в процессе подготовки и совершения конкретных преступлений, так и в процессе создания условий для поддержания и развития преступной деятельности.

Руководство структурными подразделениями, входящими в преступную организацию, предполагает управление действиями членов конкретного структурного подразделения преступной организации. При этом не имеет значения, какие функции в составе преступной организации выполняет соответствующее структурное подразделение (совершение преступлений, охрана, материальное обеспечение и т.п.).

Осуществление руководства преступной организацией возможно только после ее создания. Однако процесс создания может идти в течение длительного промежутка времени. В связи с этим следует учитывать, что руководство может осуществляться сразу после того, как создаваемое преступное объединение приобретет все качественные характеристики, свойственные преступной организации, даже если процесс ее совершенствования будет продолжаться. Оконченным преступлением руководство преступной организацией считается с момента начала осуществления виновным управленческих функций.

Создатели и руководители преступной организации и рук-ли ее структурных подразделений, как пр., осуществляют различные функции, некоторые из которых могут реализовываться и иными членами преступной организации или даже целыми подразделениями, напр., разработка планов преступлений, подбор состава преступной группы и т.п.

Отличительной особенностью деятельности создателей и руководителей преступных организаций является осуществление ими функций управления всей организацией или ее структурными подразделениями путем принятия решений и дачи обязательных для исполнения указаний по осуществлению этих указаний.