Конституционные принципы духовно-культурной жизни общества

Изучение вопроса о конституционных принципах духовно-культурной жизни общества должно опираться на анализ тех положений Конституции, которые посвящены образованию (статья 49), науке (статья 51), культуре (статьи 15, 51, 54), религии (статьи 16, 31).

Духовно-культурная сфера общественных отношений регулируется Конституцией в наименьшей мере по сравнению с остальными подсистемами общественного строя. Задача государства и права сводится здесь к тому, чтобы обеспечить наилучшие условия для духовно-культурного развития личности.

Основополагающими для всей духовно-культурной сферы являются отношения в области образования. Конституция закрепляет право каждого на образование, гарантирует доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования.

В Республике Беларусь действует Закон «Об образовании в Республике Беларусь» от 29 октября 1991 года (в редакции Закона от 19 марта 2002 г.), в котором закреплены принципы государственной политики в области образования (приоритет общечеловеческих ценностей, национально-культурная основа, научность, ориентация на мировой уровень образования и др.), связь образования с другими сферами общественной жизни – воспитанием, культурой, наукой, экологией, охраной здоровья, политикой.

Право граждан на образование обеспечивается:

• развитием сети учреждений образования системы образования;

• созданием социально-экономических условий для получения бесплатного образования в государственных учреждениях образования;

• частичным или полным финансированием из республиканского и (или) местных бюджетов расходов на содержание граждан, нуждающихся в социальной помощи, в период обучения. Категории граждан, размеры и формы оказываемой помощи устанавливаются Правительством Республики Беларусь;

• запрещением сокращения в государственных учреждениях образования количества мест, предназначенных для получения бесплатного образования гражданами, за счет увеличения приема лиц на платную форму обучения;

• созданием условий для получения образования с учетом национальных традиций, а также индивидуальных потребностей, способностей и запросов обучающихся (воспитанников);

• наличием разнообразных форм получения образования, типов учреждений образования;

• созданием необходимых условий для получения образования и социальной адаптации лицам с особенностями психофизического развития;

• предоставлением возможности получения образования за плату;

• созданием системы кредитования граждан, получающих образование за плату.

К сфере образования очень тесно примыкают наука и культура. В данном случае следует опираться на Закон Республики Беларусь «О научной деятельности» от 21 октября 1996 года, который определяет правовые основы и гарантии осуществления научной деятельности и защиты ее результатов для всех субъектов и участников этой деятельности независимо от форм организации и собственности, а также Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь», в котором закреплены основные принципы культурной деятельности в Республике Беларусь, обязанности государства и граждан в области культуры, приоритеты в области развития культуры и др. Республика Беларусь в регулировании отношений в сфере культуры исходит не только из национальных условий и особенностей, но и опирается на международное право. Так, 24 октября 2000 года Республикой Беларусь был ратифицирован Второй протокол Гаагской конвенции 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

Государственное регулирование научной деятельности в Республике Беларусь базируется на следующих основных принципах:

• невмешательства органов государственной власти и их должностных лиц в процесс научной деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

• равенства всех субъектов научной деятельности перед законом;

• свободы выбора направлений научной деятельности для всех субъектов научной деятельности в пределах их компетенции;

• предоставления гражданам Республики Беларусь равных возможностей приобретения и повышения научной квалификации;

• стимулирования научной деятельности, контроля и ответственности за результаты научной деятельности для всех субъектов научной деятельности независимо от форм организации и собственности;

• обязательности, объективности и компетентности государственной экспертизы научно-технических программ, отдельных проектов и результатов научной деятельности;

• обеспечения правовой защиты результатов научной деятельности;

• концентрации научного потенциала и финансовых средств на приоритетных направлениях;

• создания благоприятных условий для инвестирования и спонсорской поддержки научной деятельности путем предоставления налоговых льгот;

• учета интересов личности, общества, государства.

Основными принципами осуществления и регулирования культурной деятельности в Республике Беларусь являются следующие:

• свобода художественного творчества и другой творческой деятельности, саморазвитие творческих процессов;

• разнообразие направлений, форм, жанров и стилей в творческой деятельности, недопустимость монополизма в культуре и монополизации культурной деятельности;

• приоритет развития белорусской национальной культуры;

• общедоступность культурных ценностей, которые находятся в государственных и общественных фондах;

• равенство субъектов культурной деятельности перед законом;

• ориентация на национальные и общечеловеческие ценности;

• охрана и рациональное использование историко-культурного наследия;

• взаимодействие белорусской национальной культуры с культурами других народов и ее интеграция в мировую культуру;

• согласование государственных и общественных интересов в организации культурной деятельности и руководстве ею.

Важным институтом духовно-культурной жизни общества является религия, которая определяется в законодательстве как мировоззрение и мироощущение, а также соответствующие им поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в сверхъестественное. Все религии и вероисповедания в Беларуси равны перед законом. Не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан идеология религиозных организаций.

Конституция Республики Беларусь и вышеупомянутый Закон Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях» устанавливают, что в Республике Беларусь гарантируются права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеждения, на беспрепятственное исповедование религии и исполнение религиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство, защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии. При этом никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных организаций.

В Республике Беларусь законодательно определены основы взаимоотношений религии и образования. Национальная система образования в Республике Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии. Граждане имеют право на равные возможности доступа к национальной системе образования независимо от их отношения к религии. Вместе с тем, религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать духовные учебные заведения для профессиональной подготовки священнослужителей, теологов и церковного персонала. Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для студентов государственных учебных заведений.