План семинарского занятия

1. Понятие и структура экологического законодательства.

2. Эколого-правовой статус человека.

3. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды.

4. Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства.

Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте систему законодательства об охране окружающей среды.

2. Каково соотношение природоохранительного и природоресурсового законодательства?

3. Дайте характеристику Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" как головного природоохранного правового акта.

4. Охарактеризуйте международное экологическое законодательство.

5. В чем проявляется сущность экологизации законодательства?

6. Что означает право на благоприятную окружающую среду?

7. Дайте понятие экологических прав граждан.

8. Каковы обязанности граждан в области охраны окружающей среды?

9. Дайте характеристику правовому положению общественных экологических объединений.

10. Каким образом государство гарантирует обеспечение экологических прав граждан?

11. Охарактеризуйте систему органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

12. В чем проявляется экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования?

13. Назначение государственной экологической экспертизы. Каков порядок ее проведения?

14. В чем сущность государственного контроля в области охраны окружающей среды?

15. В чем заключается значение мониторинга окружающей среды и ведения природного кадастра?

16. Каковы черты правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов?

17. В чем заключается нормирование и стандартизация качества окружающей среды.

18. Дайте понятие экологического правонарушения.

19. Охарактеризуйте виды эколого-правовой ответственности.

20. Назовите правовые формы возмещения вреда окружающей среде.

Задачи

1. На земельном участке, переданном гражданину К. для ведения личного подсобного хозяйства, находилось несколько деревьев, перешедших естественным путем из соседнего лесного массива. Как владелец земельного участка, гражданин К. вырубил растительность, ибо она мешала сельскохозяйственному использованию земли. Райлесхоз на том основании, что эти деревья относятся к лесу, предъявил в суде иск о взыскании стоимости незаконно порубленного по штрафной таксе исчисления ущерба. Гражданин К. иск не признал.

Дайте правовую оценку ситуации.

2. Областным Советом депутатов на очередной сессии было принято Положение о порядке распоряжения природными ресурсами области и охраны окружающей среды. В нем, в частности, предусматривалось, оставить в ведении областного представительного органа утверждение сметы и отчета по расходованию средств местного фонда охраны природы; контроль за охраной природных ресурсов на соответствующей территории; организацию экологического просвещения.

Местные исполнительные и распорядительные органы считают, что в данном списке не все вопросы должны рассматриваться представительными органами (Советом депутатов). Часть этих вопросов находится в ведении исполнительных органов власти.

Каково ваше мнение о законности действий областного Совета депутатов?

3. Районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды предъявила иск о взыскании с предприятия ущерба, причиненного сбросом неочищенных сточных вод в водоем общего пользования. Предприятие отказалось удовлетворить иск на том основании, что оно регулярно перечисляет в фонд охраны природы платежи за нормативные и сверхнормативные сбросы вредных веществ.

Дайте правовую оценку ситуации.

Освобождает ли уплата экологического налога и других платежей предприятия-загрязнителя от возмещения ущерба окружающей среде?

4. Белорусско-польское совместное предприятие начало строительство кемпинга с автостоянкой в районе озера Белое на расстоянии 100 метров от береговой линии. Инспектор инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды потребовал прекратить строительство, мотивируя это тем, что, во-первых, кемпинг находится в пределах водоохранной зоны; во-вторых, проект строительства не прошел государственной экспертизы.

Предприятие отказалось прекратить строительные работы. По заявлению руководства, кемпинг является местом отдыха и окружающую среду не загрязняет. Кроме того, проект строительства прошел общественную экспертизу.

Дайте правовую оценку ситуации.

5. Районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды составлен акт-предписание на директора совхоза "Луч". Повторная проверка работы очистных сооружений установила:

• предыдущий акт-предписание об устранении выявленных нарушений не выполнен;

• канализационная насосная станция по-прежнему находится в неисправном состоянии, стоки попадают в реку Западная Двина;

• согласно расчету совхоз ежесуточно сбрасывает 20 м³ неочищенных вод.

Директор объяснил невыполнение акта предыдущей проверки отсутствием денежных средств.

Содержится ли в действиях (бездействиях) директора совхоза состав экологического правонарушения?

Какое решение будет принято по материалу, сформулируйте его.