22. Организация труда: содержание, принципы, нормативно-правовые акты по труду, статистическая отчетность по труду.

Понятие «организация», подобно понятию «труд», имеет два существенно различных значения. Во-первых, под организацией можно понимать деятельность по упорядочению элементов лю­бой природы; во-вторых, организация — это вид экономической системы.

На предприятии принято различать три вида организацион­ной деятельности: организация труда; организация производства; организация управления.

Значение организации труда возрастает по мере создания рыночных отношений, способствующих возрождению конкуренции, при которой большой вес приобретает результативность труда, оказыва¬ющая решающее влияние на эффективность производства. Кроме того, по мере технического совершенствования производства возрастает цена единицы рабочего времени. Правильная организация способствует рациональному использованию оборудования и времени работающих на нем, что повышает производительность труда, снижает себестоимость продукции, увеличивает рентабельность производства. Уровень использования результатов научно-технического прогресса, под влиянием которого происходят коренные изменения в технике, технологии и организации производства, зависит от того, в какой степени обеспечены пропорциональность и взаимосвязь между совершенствованием техники и соответствующим изменением в организации труда. Несмотря на решающее влияние на эффективность производства глубоких качественных изменений в орудиях труда и технологиях, приводящих к количественным изменениям соотношения между живым и овеществленным трудом в пользу последнего, роль человека в производственном процессе повышается. Труд становится все более сложным и ответственным, а его несовершенная организация имеет все более серьезные отрицательные последствия. Для выявления сущности организации труда важно четкое определение ее места в системе организации производства. В экономической литературе термин «организация труда» употребляется в разнообразном сочетании: «организация производства, труда и управление», «организация и управление трудом», «организация, нормирование и оплата труда» и др. Это результат различной смысловой трактовки данного понятия. В одном случае организация производства и организация труда рассматриваются как взаимосвязанные, но относительно самостоятельные направления, в другом — организация труда понимается как составная часть организации производства и связана с организацией управления предприятием. Процесс производства представляет собой органическое соединение орудий, предметов труда и самого труда. Он включает: ■    конструкторско-технологическую подготовку производства, заключающуюся в разработке конструкции изделия, технологии его изготовления, подборе оборудования, технологической, организационной оснастки, приспособлений и инструмента; ■    материальную подготовку производства, обеспечивающую снабжение рабочих мест необходимым сырьем, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, покупным инструментом и т.д.; ■    организационно-технологическую подготовку производства, обеспечивающую регламентацию функционирования средств производства, их пространственное размещение, последовательность осуществления технологических процессов, операций и работ; ■    организацию труда, обеспечивающую установление количественных пропорций живого труда, организацию и обслуживание рабочих мест, применение рациональных методов и приемов труда, установление меры труда для каждого работающего или групп работающих, создание благоприятных условий труда, рациональных режимов труда и отдыха; ■    организацию управления производством, обеспечивающую установление четкой системы линейного руководства производством, рациональную структуру аппарата управления, учет и контроль над ходом технологического процесса и его корректировку при необходимости. Таким образом, организация производства представляет собой органическое единство всех перечисленных элементов. Однако это не исключает возможности выделения, изучения и совершенствования каждого из них. Организация труда — самостоятельная область деятельности, объектом которой является труд, с присущими только ей методами и принципами. Следовательно, на уровне предприятия организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом, основанную на определенном порядке построения и последовательности осуществления трудового процесса, направленную на получение высоких конечных социально -экономических результатов.

Организация труда в широком смысле — это процесс упоря­дочения элементов трудовых процессов. В промышленности вы­деляют следующие основные направления организации труда: разделение и кооперация труда; проектирование трудовых про­цессов, рабочих мест, систем их обслуживания, режимов труда и отдыха; создание благоприятных санитарно-гигиенических, психологических и социальных условий труда; формирование работоспособных трудовых коллективов (в том числе бригад). Как видно из этого перечня, к организации труда относится весь комплекс управляющих воздействий, обеспечивающих эф­фективность труда и сохранение здоровья работающих.

Системы организации и нормирования труда должны разра­батываться на основе принципов, которые определяются фунда­ментальными положениями экономической теории и социоло­гии. Важнейшими из этих принципов являются: Эффективность; комплексность; системность; объективность; конкретность; ди­намичность; легитимность; положительное отношение работни­ков к предприятию.

Принцип эффективности выражает необходимость установле­ния организации и норм труда, при которых необходимые про­изводственные результаты достигаются с минимальными сум­марными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов.

Принцип комплексности выражает необходимость учета взаи­мосвязи технических, экономических, психологических, соци­альных и правовых факторов, влияющих на организацию и нор­мы труда.

Принцип системности означает, что организация и нормы труда должны соответствовать конечным результатам производ­ства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса.

Принцип объективности выражает необходимость создания для всех сотрудников предприятия равных возможностей для выполнения норм. В частности, это означает необходимость организации и нормирования труда с учетом групповой диффе­ренциации сотрудников по полу и возрасту, что особенно важно при нормировании труда учеников, молодых сотрудников и лиц предпенсионного возраста.

Принцип конкретности означает, что организация и нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой про­дукции, предметов и средств труда, его условиям, типу произ­водства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов.

Принцип динамичности следует из принципа конкретности и выражает объективную необходимость изменения организации и норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий.

Принцип легитимности выражает необходимость строгого со­блюдения законов и других правовых актов при организации и нормировании труда. Особенно это относится к Трудовому ко­дексу РФ.

Принцип положительного отношения работников к предприя­тию означает необходимость создания такой системы организа­ции, нормирования и оплаты труда, при которой обеспечивает­ся общее положительное отношение работающих к выполняе­мым функциям, социальной среде и предприятию в целом. Этот принцип можно назвать также принципом удовлетворенности трудом

Нормативные правовые акты по труду

Трудовое законодательство в общей системе законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними, отношения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами. Трудовое право как отрасль российского права представляет собой систему законов и иных нормативных правовых актов, а также механизмов нормативного и договорного регулирования трудовых отношений. Предметом трудового права (тем, что регулируется) является законодательство о труде, нормы, регулирующие трудовые отношения. В трудовом законодательстве применяются декларативные нормы, в которых не указывается мера ответственности, в них нет нормы субъективного права. В узком смысле, трудовое право — это отрасль права, регулирующая отношения между работодателем, с одной стороны, и работником, работающим по найму, — с другой. В широком же смысле, кроме законодательства о труде, трудовое право применяется совместно с нормами, которые регулируют труд членов произ-водственных кооперативов, предпринимателей, военнослужащих, работников различных военизированных ведомств, а также труд исполнителей работ (услуг) по так называемым гражданско-правовым договорам о труде (например, по договору подряда, возмездного оказания услуг, поручения, комиссии и др.). В Общей части трудового права рассматриваются: предмет, метод, задачи и принципы трудового права, а также его источники, особенности возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений, коллективно-договорное регулирование труд. Особенная часть трудового права сгруппирована по институтам: трудовой договор, рабочее время и время отдыха, трудоустройство у данного работодателя, оплата труда, поощрение за труд и дисциплинарные взыскания, материальная ответственность сторон трудового правоотношения; установление условий и охрана труда, разрешение трудовых споров, международно-правовое регулирование труда, организация труда и управление трудом, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Трудовое законодательство охватывает своим действием практически все работо-способное население государства: работодателей, которые дают работу, и работников, нанимающихся к ним на работу. Не менее 80% трудоспособного населения любой страны является потенциальными наемными работниками, т. е. людьми, продающими свой труд. Так как число крупных предприятий и собственников средств производства ограничено и, следовательно, прием работников на крупные предприятия ограничен, все более развивающейся сферой труда в России становится сектор малого предпринимательства. Рыночная экономика определяет необходимость повышения гибкости трудовых отношений и механизмов их регулирования. Реформирование трудовых отношений в России должно, с одной стороны, создать эффективный, мобильный рынок труда, способный обеспечить" структурную перестройку экономики и переход к экономическому росту, с другой — направлено на повышение уровня регистрируемой занятости, нормализацию производственных и социальных условий труда и обеспечение роста заработной платы в соответствии с ростом продуктивности труда. Стратегическая цель реформы трудовых отношений — создание в России эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя работниками необходимой квалификации, а работника — работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

Статистическая отчетность по труду

Для оперативной оценки состояния рынка труда все предприятия (кроме субъектов малого предпринимательства) представляют данные в органы государственной статистики по форме № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 июля 2000 г. № 57. Аналитические возможности этой формы определяются составом показателей и периодичностью их представления. Раздел 1 «Численность и начисленная заработная плата» заполняется ежемесячно и содержит следующие показатели: • средняя численность работников; • фонд начисленной заработной платы; • выплаты социального характера. Информация предоставляется за текущий и предшествующий месяцы в целом по предприятию и в разрезе отдельных категорий работающих: • списочной численности работников; • внешних совместителей; • работников,  выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера. Это позволяет определить структуру численности работников, фонда оплаты труда, оценить соответствующие структурные сдвиги и ежемесячную динамику всех показателей. Раздел 2 «Использование рабочего времени» заполняется ежеквартально и содержит данные о количестве отработанных человеко-часов работниками списочного состава и внешними совместителями, потерях рабочего времени (в человеко-днях) по болезни и в связи с отпусками по инициативе администрации. Это дает возможность проанализировать эффективность использования рабочего времени и выявить резервы увеличения трудового потенциала предприятия. Раздел 3 «Движение работников и предполагаемое высвобождение» характеризует интенсивность оборота рабочей силы — прием и выбытие работников, а также наличие вакантных рабочих мест или предполагаемое снижение численности. Информация позволяет судить о деловой активности предприятия и актуальна для территориальных служб занятости населения. Органы государственной статистики периодически проводят исследование издержек, связанных с потреблением ресурсов живого труда и подлежащих включению в общую сумму издержек производства. В форме № 1 (рабочая сила,) «Сведения о составе затрат организации на рабочую силу» в соответствии с Международными нормами выделены следующие виды затрат: 1) оплата за отработанное время; 2) оплата за неотработанное время (очередные и учебные отпуска, оплата льготных часов подросткам, инвалидам, оплата простоев не по вине работников и т. д.); 3) единовременные поощрительные выплаты; 4) оплата питания, жилья, топлива, включаемая в заработную плату; 5) расходы организации по обеспечению работников жильем; 6) расходы организации на социальную защиту работников; 7) расходы на профессиональное обучение; 8) расходы на культурно-бытовое обслуживание; 9) расходы, не отнесенные к ранее приведенным классификационным группам (командировочные расходы, компенсационные выплаты-надбавки за разъездной характер работы, вахтовый метод, полевое довольствие, оплата форменной одежды и т. д.); 10) налоги и сборы, связанные с использованием рабочей силы (платы за привлечение иностранной рабочей силы, местные целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования).

22. Показатели эффективности труда

Показатель производительности труда не отражает всего спектра продуктивности и результативности труда, в частности он не учитывает качество труда и, кроме того, необходимость рационального использования трудовых ресурсов. Близким по значению к понятию "производительность труда", но более широким по содержанию является понятие "эффективность труда".

Эффективность труда выражает степень результативности труда при наименьших трудовых затратах. Эффективность труда в отличие от производительности труда выражает не только количественные, и качественные результаты труда. Другим важным достоинством показателя эффективности труда является отражение в нем экономии трудовых ресурсов.

Эффективность труда будет тем выше, чем выше производительность труда и чем меньше затраты труда при необходимом качестве работы. Для предпринимателя важно не только то, каким был уровень выработки работника в единицу времени, но и то, какими трудовыми затратами это было обеспечено. Трудовые затраты измеряется численностью работников и затратами на оплату труда. И то, и другое может измеряться временем работы. Поэтому при анализе эффективности труда рассматривается как затраты труда в единицу времени, но не просто времени, а с учетом его структур.

Таким образом, эффективность труда характеризует уровень использования трудовых ресурсов с учетом выработки, затраченного времени и качества работы а также затрат труда, в расчете на одного работника.

Показатель эффективности труда следует отличать от показателя эффективности предприятия (производства). При определении эффективности предприятия учитываются все затраты: материальные, трудовые и финансовые. Поэтомуэффективность труда, учитывающую только трудовые затраты, можно рассматривать как частный показатель эффективности предприятия.

Признавая важность показателя эффективность труда, специалисты, однако, еще не пришли к единому мнений о методике расчета показателя. Считается, что наряду с основным, обобщающим показателям эффективности труда можно рассчитывать отдельные, частные показатели. Так, для расчета основного, обобщающего показателя эффективности труда (Э) предлагается формула

Э = 0 : Ч х К,

• 0 — объем работы в единицу времени;

• Ч — численность работников;

• К — показатель качества труда.

Дополнительными частными показателями эффективности труда могут быть:

• производительность труда и ее изменения;

• доля изменения выработки за счет изменения интенсивного показателя — производительности труда;

• качество работы;

• квалификация работника;

• затраты живого труда на подученную прибыль;

• экономия живого труда;

• экономия средств на заработную плату;

• рациональное использование рабочего времени.