75. Система планов предприятия, взаимосвязь различных видов планов.

В хозяйственной практике отечественных предприятий общепризнано выделяются две основные системы или вида планирования: технико-экономические и оперативно-производственные.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование является следствием технико-экономического и представляет собой его последующие развитие и завершение. На данном этапе устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехом, участком и рабочим местом, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства.[3]

Система планов на предприятии может быть систематизирована по ряду классификационных признаков (таблица 1.1.)

Таблица 1.1

Виды планирования

Классификационный критерий

Виды планирования

1. Обязательность плановых решений

1.1. Директивное планирование

1.2. Индикативное планирование

2. Содержание плановых решений

2.1. Стратегическое планирование

2.2. Тактическое планирование

2.3. Оперативно-календарное планирование

2.4. Бизнес-планирование

3. Степень охвата объектов планирования

3.1. Общее планирование

3.2. Частное планирование

4. Предмет планирования

4.1. Целевое планирование

4.2. Планирование средств

4.3. Программное планирование

4.4. Планирование действий

5. Сроки планирования

5.1. Перспективное планирование

5.1.1. Долгосрочное планирование

5.1.2. Среднесрочное планирование

5.2. Текущее планирование

5.2.1. Краткосрочное планирование

6. Сферы функционирования

6.1. Планирование производства

6.2. Планирование сбыта

6.3. Планирование финансов

6.4. Планирование персонала и др.

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для исполнения в отношении объектов планирования. Директивные планы являются, как правило, адресными и отличаются чрезмерной детализацией.

Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Оно не является подобием директивного планирования, потому что индикативный план не носит обязательного для исполнения характера. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.

Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта. Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, как расширить деятельность в области бизнеса, создать новые сферы бизнеса, на каких рынках лучше действовать, какую продукцию выпускать или какие услуги оказывать, с какими партнерами вести бизнес и т.п. В результате стратегического планирования предприятие ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения.

Тактическим планированием следует считать процесс создания предпосылок по реализации возможностей предприятия, выявленных в ходе стратегического планирования. Тактическое планирование позволяет использовать скрытые резервы, что может найти выражение в увеличении объемов производства, снижении затрат, повышении качества продукции и услуг, росте производительности труда, уменьшении потребности в капитальных затратах и т.п.

Оперативно-календарное планирование является завершающим этапом в процессе планирования хозяйственной деятельности предприятия. Основная задача оперативно-календарного планирования состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. Под оперативно-календарным планированием понимается также составление бюджетов организации.

Бизнес-планирование является методом оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций.

Планирование средств включает в себя планирование ресурсов, необходимых для осуществления поставленных целей (например, планирование материальных ресурсов, персонала, оборудования, информации и т.п.).

Планирование средств достижения целей может осуществляться на базе имеющегося производственного потенциала или с вовлечением в хозяйственный оборот дополнительных ресурсов. В первом случае ярким примером может служить планирование рекламной кампании. Во втором случае ¨C инвестиционные проекты, связанные с техническим перевооружением действующего предприятия, приобретением нового предприятия, созданием новых производственных мощностей и т.п.

Планирование целей носит, как правило, общий характер, а планирование средств достижения целей ¨C частный.

Программное планирование относится к разработке и реализации конкретных программ (например, программ производства, сбыта и т.п.)

Планирование действий представляет собой способ достижения целей или реализации программ (например, планирование найма персонала, планирование маркетинга и т.п.)

В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать перспективное и текущее планирование.

Текущее планирование использовалось предприятиями достаточно давно. Однако бурный рост экономики, возрастание конкуренции, высокий динамизм внешней среды подтолкнули предприятия к переходу на перспективное планирование. Условным периодом этого перехода можно считать 50-е годы XX века.

Перспективное планирование охватывает временной интервал свыше одного года. Оно обычно включает в себя долгосрочное планирование (на 5, 10, 15, 20 лет) и среднесрочное планирование (от 1 года до 5 лет). В настоящее время наиболее оптимальный срок перспективного планирования составляет от 3 до 5 лет.

По принципу целевого согласования планов по содержанию и во времени перспективное планирование может осуществляться последовательно или синхронно. Это означает, что содержание двух или более планов может увязываться одно с другим следующим образом:

·     либо один план разрабатывается на базе другого (последовательное планирование);

·     либо содержание планов в процессе принятия решения определяется одновременно (синхронное планирование).

В зависимости от регулярности осуществления процесса последовательное планирование может быть как периодическим (регулярным), так и эпизодическим (нерегулярным).

Сравнительно новыми формами планирования можно считать ситуационное планирование и уровневое прогнозирование.

Ситуационное планирование осуществляется следующим образом:

1.   Устанавливаются ключевые факторы внешней среды, влияющие на результаты деятельности предприятия.

2.   Составляется нормативный план, который становится главным компонентом общего плана компании.

3.   Определяется ситуация перехода к данному плану и четко устанавливается «точка переключения».

Ситуационное планирование обладает несколькими преимуществами. Во-первых, компания получает возможность быстро действовать в неблагоприятной ситуации и подготовлена к неожиданностям. Эти действия эффективнее, поскольку они спланированы в условиях, когда времени было достаточно. Во-вторых, резко возрастает полезность планирования, а его сложность повышается незначительно.

Уровневое прогнозирование ¨C это предсказание уровней объема производства и прибыли обычно по трем точкам: максимальной, вероятной и минимальной. Для целей планирования выбираются два основных фактора (например, вариант развития рынка и собственная доля рынка), затем рассматривается их сочетание в каждой комбинации.

Наиболее вероятный вариант является основой нормативного плана. Уровневое прогнозирование обладает многими достоинствами. Во-первых, оно помогает увеличить число стратегических альтернатив. Во-вторых, позволяет избежать составления плана, основанного на слишком пессимистических или оптимистических допущениях. В-третьих, выявляются факторы, ведущие к минимизации показателей, поэтому возможно разработать ситуационные планы, чтобы предотвратить падение показателей ниже ожидаемого среднего уровня.

Основные идеи планирования могут быть ориентированы на прошлое, настоящее или будущее. В зависимости от этого выделяют четыре типа планирования:

1.   Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Реактивное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не только с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.

2.   Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности труда. Много примеров инактивного планирования можно найти на государственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функциональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.

3.   Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало используют накопленный опыт. Такое планирование состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и осуществляется на предприятиях «сверху вниз». Преактивное планирование, основанное на прогнозах, может быть эффективным лишь для относительно короткого периода.

4.   Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование поэтому скорее сосредотачивается на повышении результативности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Ускорение социально-экономических изменений делает обучение и адаптацию ключевыми моментами интерактивного планирования. Ни одну проблему как для экономики или общества в целом, так и для отдельного предприятия (фирмы) нельзя решить навсегда или надолго, и поэтому по мере ускорения изменений период действия планово-управленческих решений сокращается. Более того, решение одной проблемы создает новые, иногда и более трудные, чем решенные. Прогресс экономической науки, например, определяется в равной степени переходом как от простых проблем к сложным, так и от сложных решений к простым. Интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей.

Содержание рыночного планирования на предприятиях определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект и система показателей, методы и технология составления планов и т.п.[4]