Розничные цены на издательскую продукцию: состав, учетные единицы, ценообразующие факторы, методы расчета.
Розничные цены и тарифы на продукцию, товары и услуги, реализуемые (оказываемые) населению розничными торговыми предприятиями, определяются этими предприятиями самостоятельно в соответствии с конъюнктурой рынка (сложившимся спросом и предложением в данном регионе), качеством и потребительскими свойствами товаров, исходя из отпускной цены предприятия-изготовителя или цены другого поставщика (цены закупки), с учетом налога на добавленную стоимость (а по под-акцизным товарам - с учетом акциза) и торговой надбавки. Торговые надбавки определяются продавцами самостоятельно исходя из конъюнктуры рынка. В торговую надбавку включаются издержки обращения, в том числе транспортные расходы по доставке товаров от поставщиков (в зависимости от вида франко, предусмотренного в отпускной цене предприятия-изготовителя или в цене закупки продукции, и условий поставки, указанных в договоре на поставку), другие расходы по закупке и реализации товаров, прибыль, налог на добавленную стоимость. ????(так в методичке у Лукина)
Классификация и состав затрат, включаемых в себестоимость издательской продукции
Себестоимость издательской продукции - это выраженная в денежной форме совокупность затрат на производство и реализацию готовой продукции. Затраты на производство образуют общеиздательскую себестоимость, а затраты на производство и внепроизводственные (коммерческие) расходы - полную издательскую себестоимость.
Основой для расчета затрат на производство издательской продукции является «Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях издательской деятельности», утвержденная Приказом Мининформпечати России от 28 декабря 1993 г. № 259 (с последующими дополнениями).
Планирование, учет и анализ затрат на выпуск и реализацию издательской продукции осуществляются раздельно на издательскую продукцию без переплетных крышек и на переплетные крышки.
По издательской продукции без переплетных крышек выделяют следующие статьи затрат:
расходы на авторский гонорар за написание литературных и других произведений (с отчислениями на социальные нужды);
расходы на авторский гонорар за художественно-графические работы (с отчислениями на социальные нужды);
расходы на полиграфическое исполнение;
расходы на бумагу для текста, вклеек, вкладок, накидок, форзацев, обложки и суперобложки;
редакционные расходы (обработка и оформление оригиналов, создание оригиналов-макетов);
общеиздательские расходы;
потери oт брака (только в отчетных калькуляциях);
коммерческие расходы.
Для планирования и учета затрат по переплетным крышкам применяются следующие статьи:
расходы на бумагу для наклейки на переплетные крышки;
расходы на картон;
расходы на переплетные материалы (ледерин, коленкор и т.п.);
расходы на полиграфическое исполнение;
потери от брака (только в отчетных калькуляциях).
В издательской деятельности к условно-постоянным (объемным) расходам относятся: расходы на авторский гонорар за текст и за графические работы (в случае выплаты гонорара за один авторский лист), редакционные расходы (расходы на обработку и оформление издательских оригиналов), общеиздательские расходы, расходы на набор и изготовление фотоформ для офсетной печати. Наряду с условно-постоянными расходами, полностью не зависящими от тиража, есть такие расходы, которые остаются неизменными и не зависят от тиража лишь в пределах некоторых норм тиража. С превышением этих норм тиража абсолютная величина расходов возрастает, но не прямо пропорционально росту тиража. К таким расходам относятся, например, расходы на изготовление печатных форм, имеющих определенную норму тиражеустойчивости.
К условно-переменным (тиражным) расходам относятся: расходы на авторский гонорар (в случае выплаты гонорара в процентном отношении от реализованного тиража), расходы на печать тиража, брошюровочно-переплетные работы, бумагу, картон и переплетные материалы.
К простым статьям относятся расходы на авторский гонорар, на полиграфические работы, на материалы. К сложным статьям относятся редакционные, общеиздательские, прочие производственные и внепроизводственные расходы.
В статью «Авторский гонорар за литературные произведения» включают: гонорар автору или группе авторов; с отчислениями на социальные нужды гонорар переводчикам; составителям сборника литературных произведений, являющихся предметом чьего-либо авторского права, при условии соблюдения составителем прав авторов: гонорар составителям сборников произведений, не являющихся предметом чьего-либо авторского права (например, официальных документов, произведений народного творчества, произведений, в отношении которых сроки авторского права истекли); иностранным авторам, праводержателям или правопреемникам; гонорар авторам аппарата книги.
В статью «Авторский гонорар за художественно-графические работы» включают: авторский гонорар (с отчислениями на социальные нужды) художникам за оформление и иллюстрирование изданий, авторский гонорар графикам за графические работы, гонорар фотографам, ретушерам и т.п.
Затраты статьи «Расходы на полиграфическое исполнение» делятся на объемные и тиражные. В объемные включают: расходы на набор, матрицирование, изготовление клише, штампов, оригинальных форм, форм для нотных оригиналов, расходы на другие процессы, связанные с изготовлением печатных форм для всех частей издания - текста, вклеек, вкладок, накидок, форзацев, обложек, суперобложек, переплетных крышек. В тиражные включают затраты на печать всех частей издания, на брошюровочно-переплетные и отделочные процессы, упаковку и изготовление футляров. В себестоимость блока включают затраты на изготовление печатных форм и печать текста, вклеек, вкладок, накидок, приклеек, форзацев, обложек, суперобложек, изготовление блока и футляров. В себестоимость переплетных крышек включают затраты на изготовление печатных форм и печать бумажных наклеек на переплетные крышки, изготовление и отделку переплетных крышек.
В статьи «Расходы на бумагу для текста, форзацев, обложки и суперобложки», «Расходы на бумагу для наклеек на переплетные крышки», «Расходы на картон», «Расходы на переплетные материалы» включают соответственно расходы на бумагу, картон, переплетные материалы. На себестоимость блока относят расходы на бумагу для текста, вклеек, вкладок, накидок, приклеек, форзацев, обложки, суперобложки, а также расходы на бумагу и картон для изготовления футляров. На себестоимость переплетных крышек относят расходы на бумагу для наклейки на составные и цельнобумажные переплетные крышки, расходы на картон и переплетные материалы.
Поступившие в издательство авторские текстовые и иллюстрационные оригиналы проходят отдельные стадии редакционно-издательского процесса, где с ними работают как штатные, так и внештатные работники. На проведение работ по обработке и оформлению авторских оригиналов расходуются определенные средства, которые издательство должно возместить для возобновления производственного процесса.
В статью «Редакционные расходы» (обработка и оформление оригиналов, подготовка оригиналов-макетов) включают: расходы на оплату труда редакционно-производственного персонала как состоящего, так и не состоящего в штате издательства с отчислениями на социальные нужды; расходы на ремонт оборудования, износ основных средств, затраты на бумагу и другие материалы по подготовке издательских оригиналов; затраты на содержание отдела (участка) подготовки оригиналов-макетов; отчисления в резерв предстоящих затрат по ремонту основных средств и др.
К общеиздательским относятся расходы, которые несет издательство по содержанию административно-управленческого персонала, а также все административно-хозяйственные расходы, которые не могут быть отнесены на определенную единицу продукции.
Статья «Общеиздательские расходы» состоит из двух частей: расходы на управление издательством и общеиздательские расходы. К расходам на управление издательством относят: расходы на оплату труда аппарата управления издательством, отчисления на социальные нужды, расходы на командировки работников аппарата управления, прочие расходы, канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы, расходы на содержание и обслуживание технических средств управления, расходы на содержание зданий и помещений редакций и отделов, другие расходы.
В состав второй части общеиздательских расходов включают: расходы на оплату труда, отчисления на социальные нужды прочего общеиздательского персонала; расходы на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны; расходы на служебные командировки работников, не относящихся к аппарату управления; канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы работников, не относящихся к аппарату управления; расходы на содержание и эксплуатацию основных средств и инвентаря общеиздательского характера; расходы на охрану труда; амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов и отчисления в ремонтный фонд основных фондов общеиздательского характера; фактические расходы по всем видам ремонта основных фондов общеиздательского характера; расходы на подготовку кадров; платежи по страхованию основных средств и другого имущества общеиздательского характера; прочие расходы.
В статью «Потери от брака» включают затраты на исправление изданий по вине издательства (выдирки, вклейки, опечатки и т.п.), за исключением сумм, возмещенных в установленном порядке.
В статью «Коммерческие расходы» включают расходы, связанные с рекламой и реализацией готовой продукции: расходы на упаковку, хранение, погрузку и транспортировку продукции, экспедирование и пересылку периодических изданий; расходы на все виды рекламы продукции издательства, расходы по проведению выставок и ярмарок, плановую себестоимость обязательных бесплатных экземпляров, прочие расходы по реализации продукции.
В зависимости от конкретных условий, характера, организации, технологии и назначения учет затрат и калькулирование себестоимости издательской продукции могут осуществляться нормативным, попередельным или позаказным методом.
Сущность нормативного метода заключается в применении при расчете себестоимости норм основных затрат и смет расходов на обслуживание производства и управление. Нормативный метод применяется, как правило, при массовом и серийном производстве разнообразной и сложной продукции, состоящей из большого количества деталей.
Попередельный метод используется в массовом производстве однородной по исходному сырью и характеру обработки продукции, которая в процессе изготовления проходит несколько технологических стадий. Сущность попередельного метода учета затрат и калькулирования себестоимости заключается в том, что затраты, учтенные на первой стадии, включаются в себестоимость второй.
Позаказный метод применяется в мелкосерийном и единичном производстве. Объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ. Фактическая себестоимость изделий, изготовляемых по заказу, определяется после его выполнения.
Важнейшим требованием при составлении калькуляций является максимально возможное отнесение затрат на себестоимость отдельных изданий прямым способом и сокращение удельного веса затрат, распределяемых косвенным способом.
При расчете себестоимости издательской продукции возникает ряд проблем, решение которых оказывает существенное влияние не только на методические вопросы калькулирования и учета затрат, но и на определение путей их оптимизации и сокращения. Одной из таких проблем является выбор калькуляционной единицы, т.е. единицы для планирования, учета и анализа затрат.
В издательской деятельности в качестве калькулируемых единиц принимаются:
по объемным затратам:
на книги и брошюры, изоиздания (кроме открыток), ноты - 1 издательский лист;
на журналы - 1 издательский лист, а при установленном авторском гонораре на номер - 1 номер;
на открытки - название;
по тиражным затратам:
на книги и брошюры, изоиздания (кроме открыток), ноты - 1000 издательских листов-оттисков;
на журналы - 1000 издательских листов-оттисков;
на открытки - 1000 экземпляров;
на переплетные крышки - 1 экземпляр.
По журналам калькулируемой единицей для объемных и тиражных затрат может приниматься один номер.
Ценообразующие факторы
Экономический результат выпуска конкретного издания определяют в основном четыре тесно связанных между собой показателя: оформление, объем, тираж и розничная цена (номинал). Каждый из этих показателей в свою очередь зависит от множества факторов: содержания издания, его целевого и читательского назначения, вида издания и др.
Оформление издания оказывает влияние не только на величину и структуру затрат, но и на объем издания. Влияние оформления на величину и структуру затрат находится в прямой зависимости от следующих факторов: вида, количества, размеров, способа печатания иллюстраций и их размещения в издании, вида применяемых материалов (бумаги, картона, переплетных материалов), формата издания и варианта оформления, кегля и гарнитуры шрифта, наличия в издании шмуцтитулов, колонтитулов, оформления обложки или сторонок и корешка переплетной крышки и пр. Характер, количество, размеры иллюстраций оказывают прямое влияние на величину затрат на авторский гонорар, изготовление печатных форм, процесс печатания. Иллюстрации, размещаемые на комплектующих изделиях (вклейках, приклейках, вкладках, накидках), имея свои преимущества, значительно увеличивают затраты, так как для них необходимы бумага повышенного качества и дополнительные технологические процессы.
Способ печатания изданий и отдельных их частей также влияет на величину затрат, так как применяется разное оборудование. Затраты на формные и печатные процессы увеличиваются с увеличением красочности изданий. Себестоимость повышается при наличии в издании ленточки-закладки, суперобложки, закраски обрезов, футляра, при припрессовке пленки или лакировании переплетной крышки (обложки), при наличии других дополнительных элементов оформления.
В каждом конкретном случае художественный и технический редакторы должны решить вопрос о том, насколько использование того или иного приема и элемента оформления необходимо для издания, можно ли от него отказаться или заменить другим, более простым и требующим меньших затрат. При этом не должно снижаться качество издания, а отказываться от каких-либо элементов оформления издания только ради снижения затрат нецелесообразно.
Объем издания оказывает существенное влияние на все статьи затрат. Объем издания зависит не только от объема текста и иллюстраций, но и от формата издания и варианта оформления (формата полосы набора), от кегля и гарнитуры шрифта, плотности набора, наличия дополнительных элементов в тексте (контртитул, шмуцтитул, колонтитул), приемов верстки и пр. Выбор кегля шрифта определяется типом издания, его содержанием и читательским назначением, форматом полосы набора. Чем меньше кегль шрифта, тем больше емкость печатного листа и меньше объем издания в печатных и бумажных листах, а следовательно, меньше затраты на бумагу, на печатание издания и на брошюровочно-переплетные работы.
Формат издания определяется тремя основными факторами: характером издания (целевым назначением и читательским адресом); условием пользования изданием; объемом издания. Наилучшим форматом с точки зрения как оформления, так и экономии материалов будет тот, который позволит добиться наиболее удачного сочетания этих факторов таким образом, чтобы формат соответствовал содержанию издания, условиям его использования и объему.
Влияние тиража на себестоимость издания связано с наличием в составе себестоимости объемных и тиражных расходов и с их разной динамикой при изменении тиража. Зависимость себестоимости одного экземпляра от тиража выражается следующей формулой:
где C1 - себестоимость одного экземпляра, руб.; Зп - сумма условно-постоянных и дегрессивных расходов в себестоимости всего тиража, руб.; Т - тираж издания, экз.; Зпер1 - сумма условно-переменных расходов в себестоимости одного экземпляра, руб.
Таким образом, наибольшее снижение себестоимости происходит при относительно высоком уровне условно-постоянных расходов и при переходе от малого тиража к большому, что обусловливается резким снижением доли условно-постоянных расходов. По мере роста тиража эффект уменьшается, так как при больших тиражах доля условно-постоянных расходов становится все меньшей и удельный вес ее в себестоимости одного экземпляра издания снижается. В то же время удельный вес условно-переменных расходов возрастает и при больших тиражах становится доминирующим.
Используя приведенную формулу, можно определить безубыточный тираж издания по его себестоимости и оптовой цене при заданном тираже. Безубыточным будет такой тираж, при котором себестоимость одного экземпляра будет меньше оптовой (отпускной) цены одного экземпляра (Цо1 ) или равна ей:
Цо1 >C1 .
Подставив в это неравенство значение себестоимости, получим формулу для расчета безубыточного тиража:
Если оптовая (отпускная) цена издания меньше сумм расходов на печатание, брошюровочно-переплетные процессы, бумагу, картон и переплетные материалы, то издание будет убыточным при любом тираже. Однако следует иметь в виду, что данное положение верно только при неизменной для любого тиража оптовой (отпускной) цене одного издания, т.е. в случае невозможности ее повышения.
Методы расчета цен на издательскую продукцию
В практике издательской деятельности при разработке общей ценовой политики издательства и расчете цен на конкретное издание применяется многоэтапный подход.
Уровнень цен определяется в зависимости от целей и задач издательства, решаемых как в краткосрочном периоде, так и в перспективе. Перспективной целью издательства является получение максимальной прибыли, однако в качестве промежуточных могут быть выбраны такие цели, как защита своих позиций, подавление конкурентов, завоевание новых рынков, выход на рынок с новым изданием, быстрое возмещение затрат, стабилизация доходов и пр. В зависимости от решаемых задач издательство может стремиться к сохранению установленного уровня цен или к его изменению и осуществлять эти изменения разными методами.
Выбор ценовой политики определяется также типом рынка (типом конкуренции на рынке), масштабом деятельности издательства, его финансовым положением, положением на рынке и др.
Формирование цены включает в себя шесть этапов:
постановка целей и задач ценообразования;
определение спроса;
оценка издержек производства;
анализ цен и продукции издателей-конкурентов;
выбор метода ценообразования;
установление окончательной цены.
Задачами и целями ценообразования могут быть:
обеспечение выживаемости издательства (в случае жесткой конкуренции на рынке издатель в интересах своего выживания может устанавливать цены на уровне, лишь незначительно превышающем издержки производства);
получение максимальной текущей прибыли (предполагает установление такой цены, которая обеспечивает максимальную прибыль);
завоевание лидерства на рынке по показателям доли рынка или по показателям качества продукции (в случае высокого спроса на продукцию).
Спрос - важнейший показатель, влияющий на величину цены. Основными факторами, влияющими на спрос, являются: качество продукции; розничная цена; доходы потребителей; читательские вкусы и предпочтения; общее число потребителей, входящих в целевую группу; наличие аналогичной продукции на рынке; инфляционные ожидания.
Издержки производства служат исходной базой для определения нижней границы цены. Верхняя граница цены определяется ценой спроса, т.е. платежеспособностью покупателя. Таким образом, цена на конкретное издание определяется в некотором интервале, имеющем нижнюю и верхнюю границы.
Анализ цен и изданий конкурентов - важнейший этап определения цены на новое издание. Если новое издание аналогично по своим параметрам подобным изданиям основных конкурентов, то его цена должна быть близка к цене конкурентов; если параметры нового издания хуже, то издатель не может установить такую же, как у конкурентов, цену. Большую, чем у конкурентов, цену можно установить тогда, когда новое издание имеет лучшее качество либо иные достоинства по сравнению с изданиями конкурентов.
Все разнообразие применяемых методов ценообразования можно свести к трем наиболее распространенным:
затратному;
ориентации на спрос;
обеспечения целевой прибыли.
Эти основные методы на практике дополняются производными от них.
В затратном методе основой цены служат издержки, к которым прибавляется планируемая прибыль. Этот метод используют для определения цены предложения, для выработки стратегии и тактики деятельности издательства. Существуют следующие методы расчета цен в зависимости от конкретных условий.
Метод калькуляции на базе полных затрат предполагает учет в цене всех прямых и косвенных издержек производства товара и его реализации: все статьи прямых затрат берутся за базу, к ним прибавляется определенная сумма, включающая накладные расходы и величину прибыли. Норма прибыли может рассчитываться исходя из средней по отрасли нормы прибыли, скоординированной на норму ссудного процента, среднюю скорость оборота капитала и степень конкуренции в отрасли, или внутренней нормы прибыли.
Метод калькуляции на базе средних затрат применяется в том случае, когда конъюнктура рынка или объем производства меняется незначительно. Цены не привязывают к уровню полных затрат, а устанавливают на базе средних затрат. Данный метод целесообразен тогда, когда фирма ставит своей целью выработку долговременной стабильной ценовой политики.
Метод предельных затрат применяют при расширяющемся производстве и увеличении сферы сбыта. Уровень предельных затрат может быть выше или ниже средних, что зависит от характера и масштабов увеличения спроса, периода его изменения, возможностей удовлетворения при существующих объемах производства.
В рыночной ситуации, когда для удовлетворения возросшего спроса не обязательно увеличивать объемы производства, величина предельных затрат будет ниже средних, потому что предельные затраты складываются из переменных расходов, а средние включают в себя и постоянные расходы. Если же повышение спроса устойчиво, а его удовлетворение требует изменения всех элементов издержек производства (постоянных и переменных), величина предельных затрат будет выше уровня средних.
Данный метод в издательской деятельности используется крайне редко, поскольку он связан с расширением производства, т.е. наличием собственной полиграфической базы, строительством производственных объектов и т.п.
Нормативно-параметрический метод или метод нормальных (стандартных) издержек производства основан на применении норм и нормативов трудовых и материальных затрат, а также нормативов накладных расходов.
Определение цен с помощью методов, ориентированных на спрос, предполагает учет запросов читателей конкретного рыночного сегмента. Издательство устанавливает цены в зависимости от уровня спроса на тот или иной вид издания таким образом, чтобы цена увеличивалась в тот момент, когда спрос относительно высок, и наоборот. При этом затраты на производство издания в обоих случаях остаются неизменными. Следовательно, изменяя цену в зависимости от спроса в ту или иную сторону, можно получить планируемую прибыль.
Метод установления цены на основе обеспечения целевой прибыли используется для решения поставленной издательством цели - завоевания рынка, подавления конкурента, получения максимальной прибыли и т.д. Сущность его заключается в том, что издательство планирует получать определенную прибыль, а затем уже ведет расчет, при какой цене, при каких объемах производства и через сколько времени эта прибыль может быть получена. Издержки производства служат здесь исходным, но не определяющим фактором при определении цены.
Установление цены на издательскую продукцию на основе уровня текущих цен на рынке предполагает ориентацию на конкурентов, для чего издательство должно постоянно отслеживать цены конкурентов и реагировать на их изменения. Назначаемая издательством цена на свою продукцию может быть выше или ниже, чем у конкурентов. Цены изменяют, когда их меняет рыночный лидер, а не когда меняются спрос или собственные издержки. Этот метод применяется в тех случаях, когда эластичность спроса трудно определить.
Метод тендерного ценообразования («запечатанного конверта») применяется, если несколько издательств конкурируют друг с другом за контракт, объявленный, например, федеральной правительственной программой книгоиздания или каким-либо гуманитарным фондом. При определении тендерной цены исходят прежде всего из цен, которые могут назначить конкуренты, а не из уровня собственных издержек или величины спроса на данное издание. Цель издательства состоит в том, чтобы добиться контракта, поэтому оно стремится установить свою цену, которая была бы ниже, чем у конкурентов на данный контракт. Если издательство не в состоянии предвидеть действия конкурентов в отношении цены, то оно исходит из величины издержек производства. Тендерная цена может быть ниже издержек, с тем чтобы обеспечить загрузку издательского потенциала, но это происходит крайне редко.
Метод удельной цены предполагает такую последовательность действий. Выбирается базовое издание, по которому определяется главный ценообразующий параметр издания. Путем деления расчетной цены базового издания на величину ее главного параметра находится удельная цена (цена единицы главного параметра). Цена на новое аналогичное издание определяется путем умножения удельной цены на величину главного параметра нового издания. Применение данного метода требует учета множества факторов (оформление издания, уровень полиграфического исполнения и др.), игнорирование которых может привести к ошибкам в установлении уровня цены. Поэтому для книжных изданий он может применяться лишь как ориентировочный, т.е. для оперативного расчета возможной цены.
Метод равновесной цены применяется для оперативного расчета цен на конкурентном рынке, когда спрос и предложение совпадают. Цена в таком случае носит название равновесной и определяется точкой пересечения кривых спроса и предложения.
Окончательная цена устанавливается после комплексного рассмотрения данных, полученных на всех рассмотренных выше этапах ценообразования. Эти данные, основанные на исследованиях и расчетах, позволяют сузить диапазон возможных вариантов цены и назначить цену, которая, с одной стороны, должна соответствовать задачам ценовой политики издательства, а с другой - не противоречить сложившимся рыночным условиям.
Выбор метода расчета цены зависит от объема производства, степени охвата (доли) рынка, устойчивости рыночной конъюнктуры, характера самой цены (временная, относительно постоянная), вида продукции, степени взаимозаменяемости продукции по отношению к другим товарам.
Поскольку издательская деятельность характеризуется специфическими условиями формирования цены, представленные выше методы не всегда позволяют с высокой степенью точности определить рыночную цену издания. Чем более устойчивое положение на рынке занимает издательство, чем больше у него опыта, тем ближе расчетная цена к рыночной.
Для принятия решения о выпуске конкретного издания можно рекомендовать такую последовательность действий:
определить себестоимость издания, руководствуясь «Инструкцией по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях издательской деятельности» (утверждена приказом Мининформпечати РФ от 28.12.93 г. N 259);
решить вопрос о возможной или необходимой рентабельности издания;
определить условия реализации издания (самостоятельно, через посредника);
по экспертной оценке спроса и предложения аналогичных изданий определить цену возможной реализации.
При наличии средств для покрытия необходимых затрат на производство и реализацию издания, а также обеспечения необходимой собственно издательской рентабельности принимается решение о выпуске издания.
Вместе с тем в издательской деятельности, наряду с выпуском высокорентабельных изданий, могут издаваться низкорентабельные или даже убыточные издания. Книгоиздательская деятельность в целом является рентабельной. В настоящее время она развивается в основном за счет собственных средств и кредитов банков. Однако есть нерентабельная литература. Так, например, научные и научно-технические издания при больших затратах и малых тиражах чаще всего оказываются убыточными. Продавать узкоспециализированную литературу по высоким ценам нельзя - те, кто в ней действительно нуждаются, не всегда могут позволить себе дорогую книгу. В таких случаях данные рекомендации применяются не полностью.
При разработке ценовой политики издательства необходимо учитывать особенности предложения и спроса, психологию покупателей, возможность применения диверсификации и дифференциации цен.
67. Сущность, функции и основные принципы планирования.
Современное рыночное хозяйство ориентированно на удовлетворение многообразных потребностей человека. Во многих промышленных странах оно обеспечивает защищенность граждан посредством государственного вмешательства в социально-экономические процессы (перераспределение доходов, налоговая политика и т.д.).
Потребность в макроэкономическом планировании в рыночном хозяйстве обуславливается объективными обстоятельствами:
неспособность механизма свободного рынка обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики, преодолеть циклические колебания производства, валового дохода, занятости и т.д.;
рост масштабов воздействия человеческой деятельности на среду обитания, наличие отрицательных «внешних» эффектов экономической деятельности;
появление более сложных и важных форм взаимодействия друг с другом хозяйствующих субъектов, целых секторов экономики в результате расширения и интеграционных процессов;
обострение глобальных проблем;
возникновение чрезвычайных ситуаций.
Существует множество форм планирования, например,
в зависимости от уровня: межстрановый уровень планирования, общегосударственный уровень, региональный (субъектов Федерации), уровень хозяйствующих субъектов и их ассоциаций;
в зависимости от круга решаемых проблем: стратегическое, тактическое планирование.
Являясь составной частью управления, планирование чрезвычайно разнообразно по своим объектам, методам и многим другим признакам. Между тем можно выделить ряд общих моментов. Назовем некоторые из них:
Планирование - это прежде всего принятие решений о поведении в будущем.
Как правило, планирование имеет дело со сложной системой решений. Поэтому, с одной стороны, приходится делить общие задачи на частные, а с другой стороны, последние необходимо решать в комплексе.
Сложность планирования обуславливает его многостадийность, которую можно описать схемой «анализ - прогнозирование - выработка стратегии - операционные планы - контроль за реализацией».
Поскольку планируемые системы развиваются, планирование само должно быть непрерывным.
В связи с существенными неопределенностью и незнанием относительно будущего планирование должно быть гибким, адаптивным.
Несмотря на значительные достижения теории планирование в значительной степени остается искусством и зависит от мудрости, интуиции и изобретательности принимающих решения.
В современных условиях экономическое планирование все больше приобретает характер внутренне согласованного планового регулирования. В связи с этим следует отличать понятия «планирование» и «плановое регулирование».
В узком смысле слова планирование - это проектирование желаемого будущего и эффективных путей его достижения.
Опыт мировой теории и практики планирования позволяет выделить основные элементы планирования:
определение целей и задач;
выбор программ, способов действий, служащих достижению целей и выполнению задач;
определение видов и количества требуемых ресурсов и способов их приобретения и распределения;
построение процедур принятия решений и способов их реализации для выполнения плана;
разработка методики обнаружения ошибок плана и их предотвращения на непрерывной основе.
Таким образом, планирование выступает как средство оптимальной концентрации ресурсов и общественных отношений для научно - обоснованного развития экономики.
Что же касается понятия «плановое регулирование», то это оптимальное изменение процессов и пропорций путем использования косвенных экономических рычагов в процессе формирования и выполнения планов в условиях товарно-денежных отношений и изменяющихся структур производственных отношений. Плановое регулирование сочетает и административные меры, и приоритетность разработки и реализации программ для решения важнейших проблем в области экономики и социальных вопросов.
Государственное воздействие на экономику определяется следующими методами:
1. Косвенные методы финансового и денежно-кредитного регулирования, которые включают:
Налоговую политику (установление налоговых ставок и представление налоговых льгот);
Амортизационная политика (установление норм амортизации, индексация амортизационных отчислений, ускоренная амортизация, как важнейшее средство стимулирования накопления, структурных изменений в экономике);
Кредитная политика (регулирование учетной ставки, осуществляемое Центральным банком; установление и изменение минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в Центральном банке и т.д.);
Таможенная политика (установление экспортно-импортных таможенных пошлин, расширяющих или ограничивающих экспортно-импортные операции).
2. Прямое государственное финансовое регулирование: распределение бюджетных инвестиций, субсидий, дотаций.
3. Методы регулирования материальных потоков и производственной деятельности, заказы на поставку продукции и выполнение работ для государственных нужд, квотирование и лицензирование, в том числе и лицензирование видов деятельности.
4. Государственное предпринимательство, которое обеспечивает управление хозяйственной, экономической и социальной деятельностью различных форм государственных предприятий, а также участие в управлении предприятиями смешанной формы собственности с долей акций, принадлежащих государству.
5. Программно-целевой метод планирования и управления включает разработку и реализацию государственных программ развития приоритетных сфер экономики и решения первоочередных социально-экономических проблем, причем для реализации программ должны использоваться все перечисленные методы.
Для эффективной реализации экономической политики важно обеспечить комплексность и взаимоувязанность всех мер государственного воздействия на экономику. Они должны формироваться и обобщаться в едином пакете документов, отражающих социально-экономическую государства. После отказа от директивного планирования таким основным документом, характеризующим социально-экономические процессы в России и определяющим регулирующую роль государства, являются прогнозы социально-экономического развития на соответствующие периоды.
Виды (типы) макроэкономического планирования
Макроэкономическое планирование весьма специфично уже в силу природы и исключительной сложности своего объекта. Оно существенно зависит от характера обслуживаемой им хозяйственной системы и, прежде всего, от соотношения с другим механизмом народнохозяйственной координации - рынком. По этому критерию выделяют 4 типа макропланирования: директивное, индирективное, регулятивное и индикативное (расположены в порядке сокращения роли планирующего органа в экономике).