- •1. Процедуры выявления стиля управления 325
- •4. Технология изменения административной культуры 334
- •Предисловие
- •Глава 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина
- •1. Становление и развитие социологических концепций управления
- •2. Объект, предмет и методы социологии управления
- •Глава 2. Публичное администрирование в системе самоорганизации общества
- •Роль и место администрирования в системе самоорганизации общества
- •2. Социальное целеполагание и его типология
- •3. Социокультурные основания функционирования государственной службы
- •Глава 3. Система публичного администрирования
- •1. Система и процесс администрирования
- •ФПолитические ункции администрирования
- •Функции администрирования
- •2. Социальный механизм администрирования
- •3. Социальная обусловленность государственных решений
- •4. Социальное действие администрирования
- •Глава 4. Представительство интересов в системе администрирования
- •Система администрирования как совокупность общественных отношений.
- •2. Политическое представительство интересов
- •3. Функциональное представительство интересов
- •4. Социальное партнерство
- •Глава 5. Коммуникационные основы администрирования
- •1. Роль коммуникаций в публично-правовых связях
- •2. Информационное обеспечение администрирования
- •3. Организация и регуляция коммуникативных процессов
- •Глава 6. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности менеджеров
- •1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
- •2. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников
- •3. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих
- •Глава 7. Институт государственной гражданской службы
- •1. Институт государственной службы – регулятор административной деятельности чиновников
- •2. Становление института профессиональной государственной службы в Российской Федерации
- •3. Функционирование института государственной службы
- •Глава 8. Организационные структуры администрирования
- •1. Понятие и классификация организаций
- •2. Организационная модель государственного учреждения
- •3. Типы организационных структур
- •Н ачальники
- •Программа 1
- •Программа 2
- •Глава 9. Рабочая группа в административной организации
- •1. Признаки и разновидности рабочих групп
- •2. Социометрические структуры
- •3. Руководство и лидерство
- •Глава 10. Групповая динамика
- •1. Формирование рабочей группы
- •2. Развитие рабочей группы
- •Увеличение эффективности группы с течением времени
- •3. Продуктивная среда групповой деятельности
- •Глава 11. Команда в сфере администрирования
- •1. Роль командной работы в сфере администрирования
- •Типология команд
- •2. Алгоритм формирования команды
- •3. Факторы эффективности команды
- •Глава 12. Административная культура
- •1. Субкультуры в сфере администрирования
- •2. Признаки и типы административной культуры
- •3. Содержание административной культуры
- •4. Изменение культуры
- •Глава 13. Социальные отклонения субъектов администрирования
- •1. Искажения ценностно-нормативной системы администрирования
- •2. Дисфункции государственной службы
- •3. Пути дебюрократизации государственного аппарата
- •Глава 14. Социальные ресурсы административной реформы
- •1. Стратегия административной реформы
- •2. Алгоритм оптимизации структур и механизмов администрирования
- •3. Клиентоориентированная модель государственной организации
- •4. Цель и задачи программы реформирования государственной службы
- •Глава 15. Социальная инженерия
- •Административно-практический уровень социальной инженерии
- •Управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии
- •3. Технологизация консультирования
- •Глава 16. Социологические методы и
- •Процедуры анализа проблемы
- •2. Методы диагностического исследования
- •Методы выработки решения
- •Алгоритм внедрения
- •Глава 17. Консультирование по вопросам стратегического управления
- •1. Сущность стратегического управления
- •2. Оценка ориентации администрации
- •3. Организационный аудит – технология диагностики управляемого объекта
- •Форма записи и подсчета баллов.
- •Сводная таблица организационного аудита административных учреждений
- •Технические параметры.
- •2. Административные параметры.
- •3. Культурные параметры.
- •Политика.
- •Организация.
- •Персонал.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 18. Консультирование по вопросам
- •Перспективы социализации и гуманизации
- •С истема учр государственной службы
- •2. Схема диагностики кадровой политики
- •3. Процедуры анализа и описания работы
- •4. Технологии набора и отбора кадров.
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •5. Методы оценки персонала.
- •6. Стратегия мотивации
- •Методы повышения мотивации:
- •Функции тренинга в формировании команды.
- •Рекомендации консультанту:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 19. Консультирование по вопросам
- •Метод профильного анализа процесса (пап)
- •Изменение культуры
- •Пользователи процесса
- •Список некоторых конечных результатов процесса аттестации
- •Ресурсы и поставщики
- •Время цикла процесса
- •Измерение характеристик исполнения
- •Измерение вложений ресурсов
- •Методика оценки эффективности административной организации (эдэ)
- •Матрица критической проверки.
- •Глава 20. Консультирование по вопросам
- •1. Процедуры выявления стиля управления
- •1. Бюрократ (б)
- •2. Инициатор (и)
- •3. Наставник (н)
- •4. Автократ (а)
- •Из следующих пар утверждений выберите одно, которое наилучшим образом отражает позицию вашего руководителя, обведите кружочком соответствующую букву
- •2. Методика оценки соответствия индивидуальных
- •Более всего подходит?111
- •3. Методы определения уровня служебной этики
- •4. Технология изменения административной культуры
- •Процессом изменения культуры
- •Глава 21. Консультирование по вопросам
- •Технология разработки программы пр-акции
- •Возможности средств коммуникации
- •2. Условия и процедуры организации приема граждан
- •Манера поведения разговора по телефону:
- •Методы регулирования социальной напряженности
- •Варианты подхода к переговорам113
- •Глава 22. Координация нововведений.
- •Обзор основных областей диагностического
- •Дерево решений для инноваторов
- •Словарь ключевых терминов
- •Социология управления
- •344007, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
Технические параметры.
1.1 Цели и подходы. За исключением министерства промышленности этот фактор не вызывает болевых ощущений служащих. Большинство респондентов утверждают, что основные направления деятельности ясны, каждый осведомлён о целях административного учреждения. Вместе с тем опрос не даёт оснований утверждать, что работа организаций выполняется в соответствии с чёткой стратегией. Служащие не довольны отсутствием явных критериев оценки результатов деятельности.
1.2 Задачи и обязанности. Данный фактор является болевой точкой для инспекции труда, министерства промышленности и администрации района. Несмотря на ясность структуры организации и понимание сути своих задач, большинство служащих отмечает накладки в проведении работы. Они испытывают недостаток информации для успешной деятельности, жалуются на плохую автоматизацию офиса. Многие респонденты указывают на низкую эффективность процедур исполнения должностных обязанностей.
2. Административные параметры.
2.1 Стиль. Этот фактор вызывает болевые ощущения лишь у служащих администрации района. Респонденты отмечают заинтересованность руководства в выработке политики организации, уважительное отношение к клиентам, адекватное внимание финансовым ресурсам. Вместе с тем значительная часть служащих утверждает, что руководство не учитывает их интересы, не консультируется с подчинёнными в достаточной мере.
2.2. Принятие решений. Данный фактор так же является одной из самых «болевых точек» административных учреждений. В налоговой инспекции, обоих министерствах и администрации района респонденты подчёркивают, что обсуждения решений не носят открытый характер, руководство не поощряет участие служащих в принятии решений. Многие служащие отмечают, что в учреждениях далеко не всегда обеспечивается понимание состояния дел. Отсюда решения запаздывают.
2.3 Самостоятельность. За исключением инспекции труда, этот фактор достаточно развит во всех административных учреждениях. Практически все опрошенные подтверждают существование необходимого объёма работ, их разнообразия. В организациях определён статус для каждой должности, имеются возможности для карьерного роста. Вместе с тем, материалы аудита показывают, что в административных учреждениях сложилась неблагоприятная мотивационная среда. Единицы респондентов свидетельствуют о том, что люди относятся с энтузиазмом к выполняемой работе, что она приносит удовлетворение.
3. Культурные параметры.
3.1 Культура организации. Данный фактор имеет не мало нареканий работников инспекции труда, министерства культуры, администрации города. Людей не устраивает окружающая обстановка, они не стремятся к высокому качеству работы, созданию своего положительного имиджа. О неудовлетворительном качестве публичных услуг свидетельствует большое количество поступающих жалоб, далеко не каждый работник чувствует себя частью организации.
3.2 Сотрудничество. Это уже третий из числа самых «болевых» факторов административных учреждений. Респонденты подчёркивают, что мало внимания уделяется созданию команды, в административной среде не сложилась здоровая взаимная конкуренция. Специалисты редко встречаются, чтобы обменяться мнениями, обсудить новые идеи. Несмотря на поддержку друг друга в решении проблем, отсутствует общая ответственность за деятельность коллектива.
3.3 Служебные отношения. Этот фактор имеет позитивные оценки в администрациях города и района. Муниципальные служащие отмечают, что в администрации сложилось положительное отношение к коллегам. Взаимопомощь в работе, индивидуальные особенности людей не вызывают негативной реакции. Напряжённость служебных отношений имеет место в инспекциях. Служащие опасаются перемен, они не готовы взять на себя ответственность при возникновении проблем, не демонстрируют преданность делу.
Изложенные выше данные организационного аудита дают основание определить приоритеты ключевых аспектов стратегического управления.