- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •Общие функции гос. Управления.
- •15. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Формы правовых актов управления.
- •Структура правового акта управления.
- •20. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •21. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •22. Действие правовых актов управления (пау)
- •23.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •25.Понятие и виды субъектов ап
- •27. Сущность компетенции органа государственного управления
- •28. Понятие органа государственного управления
- •29. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •31. Виды органов государственного управления.
- •31.Понятие государственной службы и ее виды.
- •32. Государственная гражданская служба: понятие, виды, принципы, правовое регулирование.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •1).Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:
- •2). Гражданину по его просьбе представляется в письменной форме информация о причинах отказа в принятии на государственную службу.
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
- •3. Повышение квалификации:
- •4.Поощрение и ответственность:
- •5.Перемещение по службе:
- •40. Прекращение государственной аппаратной службы
- •1. Государственная служба прекращается в случаях:
- •41. Особенности военной и военизированной службы.
- •42. Особенности поступления, прохождения и прекращения судейской службы и правового статуса судей как государственных служащих.
- •1.Поступление:
- •2.Прохождение:
- •1).Аттестация:
- •2).Повышение квалификации:
- •4.Ответственность судей:
- •5.Правовой статус судей как госслужащих: Статус судьи (Статья 84. Глава 6, кодекса о судоустр. И статусе судей)
- •43.Особенности поступления, прохождения и прекращения прокурорской службы и правового статуса прокурорских работников как государственных служащих.
- •44. Поощрения государственных служащих: понятие, основания, виды.
- •45. Ответственность государственных служащих и ее основания. Особенности материальной ответственности по административному праву, оснований и порядка привлечения к ней.
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды.
- •47. Основание дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •48. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •№ 61 Звенность в системах, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.
- •№ 62 Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.
- •№ 63 Основные формы работы республиканских органов государственного управления.
- •№ 64 Понятие и виды сфер государственного управления.
- •№ 65 Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •№ 66 Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Функции системы образования:
- •67. Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области и органы управления.
- •68. Административно-правовые основы управления органами внутренних дел.
- •69. Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
- •Глава 3
- •Организационно:
- •Функционально:
- •70. Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
- •Глава 3
- •71. Административно-правовые основы управления юстиций: понятие, система органов.
- •2. В систему Минюста входят:
- •72. Основные функции управления юстицией.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза нормативно-правовых актов.
- •75. Кадровое, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение судов.
- •76. Управление в области нотариата.
- •77. Управление в области загс.
- •78. Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •79. Административно-правовые основы управления таможенным делом
- •История правового регулирования таможенного дела в рб
- •4 Основные функции:
- •Глава 2 Указа
- •80. Понятие и виды органов общего управления на местном уровне
- •81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)
- •82. Порядок образования местных исполнительных комитетов (администраций). Тут главное уловить принцип, поэтому подробно нужно почитать.
- •83. Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов(местных администраций)
- •Вопрос 84. Компетенция исполнительных комитетов.
- •Вопрос 85. Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •Правовые акты, издаваемые исполнительным комитетом (местными администрациями) и его председателем (главой администрации).
- •Вопрос 88. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: сущность, основное назначение, принципы.
- •Вопрос 89. Виды контроля в сфере государственного управления. Соотношение контроля и административного надзора.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов (по Крамнику)
- •91. Контроль органов исполнительной власти
- •22. Административные процедуры: понятие, правовое регулирование, принципы осуществления
- •23. Порядок осуществления административных процедур
31. Виды органов государственного управления.
По масштабу деятельности (т. е. территория на которую распространяется полномочия органа): общегосударственные и местные. Общегосударственные органы: аппарат През РБ, Сов Мин РБ, министерства, гос комитеты и комитеты, администрации гос объединений, подчиненных Сов Мину. Их полномочия распространяются на всю территорию республики. В юридической литературе их еще называют центральными и республиканскими. Органы местного уровня распространяют свою деятельность на АТЕ. К ним относят местные исполнительные и распорядительные органы, органы республиканских органов на местах. Согласно статье 2 закона «О местном управлении и самоуправлении» местное управление состоит из 3 территориальных уровней: к областному относятся областные и Минский городской (обладает также правами исполкома базового уровня) исполкомы, к базовому – городские(городов областного подч), районные исполкомы, к первичному – городские(городов районного подчинения), поселковые, сельские исполкомы, местные администрации. Органы республиканских органов на местах – органы, которые находятся в АТЕ и подчинены не местным исполкомам, а органам их создавшим, по вертикали – министерствам или другим вышестоящим органам.
По отношению к другим организациям: органы внутреннего, внешнего и смешанного действия К 1 относят органы отраслевого характера (действуют внутри отрасли, управляют подчиненными им и входящими в отрасль органами, учреждениями, предприятиями). Это некоторые структурные подразделения( отделы, управления) местных исполкомов – юридическая служба, Аппарат Совета Министров. Органы внешнего действия распространяют свои полномочия за пределы отрасли, не являются отраслевыми – Сов Мин, КГК, Совет Безопасности. Органы смешанного действия – Администрация Президента, Управление делами Президента. Они обеспечивают деятельность Президента РБ.
По порядку образования: образуемые Президентом (самые важные значимые органы – Совет Безопасности, Администрация През, Управление делами През, КГК, Сов Мин, республиканские и иные ОГУ). Совет Министров утверждает состав коллегий министерств, если иное не определено актами През, образует по согласованию с президентом гос организации. Министерства и гос комитеты, комитеты создают подведомственные им организации, объединения, учреждения, в АТЕ – свои территориальные органы. Местные исполнит и распорядит органы образуют отделы и управления, а также комисси по вопросам своей деятельности.
По характеру компетенций. 1)Органы общей компетенции осуществляют свои функции по отношении ко всем или значительной части объектов управления определенного уровня – Сов Мин, местные исполнительные и распорядительные органы. 2) Органы специальной компетенции осуществляют особые функции – Администрация През, Совет Безопасности, Управление делами Президента. 3) Отраслевые органы на республиканском(некоторые министерсвта, гос комитеты) или на местном уровне(отделы, управления местных исполкомов) управляют отдельными отраслями, группами родственных и подчиненных предприятий, учреждений по всем вопросам их деятельности. 4) Органы межотраслевой компетенции выполняют функции в отношении не подчиненных органов, предприятий, учреждений, осуществляемые в виде координации (часть министерств, гос комитетов, комитетов при Сов Мине, отделы и управления местных исполкомов). Органы хозяйственного руководства осществляют хозяйственное управление, управляют теми, кто создает хозяйственные блага, осуществляет услуги, подготовку специалистов(администрации объединенний, гос учреждений, предприятий).
По порядку разрешения подведомственных вопросов. 1)Коллегиальные (Сов Мин, местные исполнительные и распорядительные органы, комиссии, например по делам несовершеннолетних, административная, Совет Безопасности, Правление и совет директоов Нац Банка. 2)Единоначальные – министерства, гос комитеты, комитеты при Сов Мине, Администрация Пр, Управление делами Пр, КГК, отделы и кправления местных исполкомов, администрации обединений, предприятий, учреждений. Значительную часть вопросов своей компетенции решают единоначально.
По источнику финансирования: 1) госбюджетные – финансируются за счет средств гос бюджета, 2) хозрасчетные – за счет отчислений от прибыли предприятий, входящих в их состав или предпрятия управленчиским звеном которого они являются.