- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •Общие функции гос. Управления.
- •15. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Формы правовых актов управления.
- •Структура правового акта управления.
- •20. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •21. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •22. Действие правовых актов управления (пау)
- •23.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •25.Понятие и виды субъектов ап
- •27. Сущность компетенции органа государственного управления
- •28. Понятие органа государственного управления
- •29. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •31. Виды органов государственного управления.
- •31.Понятие государственной службы и ее виды.
- •32. Государственная гражданская служба: понятие, виды, принципы, правовое регулирование.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •1).Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:
- •2). Гражданину по его просьбе представляется в письменной форме информация о причинах отказа в принятии на государственную службу.
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
- •3. Повышение квалификации:
- •4.Поощрение и ответственность:
- •5.Перемещение по службе:
- •40. Прекращение государственной аппаратной службы
- •1. Государственная служба прекращается в случаях:
- •41. Особенности военной и военизированной службы.
- •42. Особенности поступления, прохождения и прекращения судейской службы и правового статуса судей как государственных служащих.
- •1.Поступление:
- •2.Прохождение:
- •1).Аттестация:
- •2).Повышение квалификации:
- •4.Ответственность судей:
- •5.Правовой статус судей как госслужащих: Статус судьи (Статья 84. Глава 6, кодекса о судоустр. И статусе судей)
- •43.Особенности поступления, прохождения и прекращения прокурорской службы и правового статуса прокурорских работников как государственных служащих.
- •44. Поощрения государственных служащих: понятие, основания, виды.
- •45. Ответственность государственных служащих и ее основания. Особенности материальной ответственности по административному праву, оснований и порядка привлечения к ней.
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды.
- •47. Основание дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •48. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •№ 61 Звенность в системах, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.
- •№ 62 Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.
- •№ 63 Основные формы работы республиканских органов государственного управления.
- •№ 64 Понятие и виды сфер государственного управления.
- •№ 65 Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •№ 66 Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Функции системы образования:
- •67. Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области и органы управления.
- •68. Административно-правовые основы управления органами внутренних дел.
- •69. Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
- •Глава 3
- •Организационно:
- •Функционально:
- •70. Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
- •Глава 3
- •71. Административно-правовые основы управления юстиций: понятие, система органов.
- •2. В систему Минюста входят:
- •72. Основные функции управления юстицией.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза нормативно-правовых актов.
- •75. Кадровое, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение судов.
- •76. Управление в области нотариата.
- •77. Управление в области загс.
- •78. Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •79. Административно-правовые основы управления таможенным делом
- •История правового регулирования таможенного дела в рб
- •4 Основные функции:
- •Глава 2 Указа
- •80. Понятие и виды органов общего управления на местном уровне
- •81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)
- •82. Порядок образования местных исполнительных комитетов (администраций). Тут главное уловить принцип, поэтому подробно нужно почитать.
- •83. Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов(местных администраций)
- •Вопрос 84. Компетенция исполнительных комитетов.
- •Вопрос 85. Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •Правовые акты, издаваемые исполнительным комитетом (местными администрациями) и его председателем (главой администрации).
- •Вопрос 88. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: сущность, основное назначение, принципы.
- •Вопрос 89. Виды контроля в сфере государственного управления. Соотношение контроля и административного надзора.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов (по Крамнику)
- •91. Контроль органов исполнительной власти
- •22. Административные процедуры: понятие, правовое регулирование, принципы осуществления
- •23. Порядок осуществления административных процедур
38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
Статья 33. Основания для отказа в приеме на государственную службу
1).Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишения его судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;
наличия подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей (ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 2 октября 2003 г. N 1250 ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ)
несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих государственных должностей;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с государственным служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
При этом лицо, принятое на государственную службу в нарушение последнего требования с его согласия подлежит переводу на должность, исключающую такую подчиненность или подконтрольность, а при невозможности перевода или отказе от него - освобождению от занимаемой должности;
отсутствия гражданства Республики Беларусь;
представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности;
непредставления декларации о доходах и имуществе или умышленного внесения в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений;
увольнения за систематическое неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия;
наличия судимости.
2). Гражданину по его просьбе представляется в письменной форме информация о причинах отказа в принятии на государственную службу.
39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
Прохождение госслужбы начинается с момента поступления на нее и характеризуется любыми изменениями, происходящими в государственно-служебной деятельности лица, вплоть до ее прекращения.
этапы прохождения ГС:
стажировка,
аттестация,
повышение квалификации,
поощрение и ответственность,
перемещения по службе.
Правовое регулирование : глава 4 Закона о гос. службе и принятие в ее развитие НПА
Как правовое явление прохождение государственной службы — это совокупность правовых отношений, возникающих в связи с изменениями в государственно-служебной деятельности лица.
Вступление в государственную должность, осуществление полномочий для отдельных категорий государственных служащих могут быть обусловлены принесением присяги.( ст. 34 закона)
1. В процессе осуществления государственно-служебной, деятельности служащие проходят стажировку:
1). Стажировка, осуществляющаяся с целью учёбы, привития профессиональных навыков при назначении на должность. При этом является условием, поступления на государственную службу.
2). Этап прохождения государственной службы, являясь одной из форм повышения квалификации после назначения на должность.
Виды стажировки: внутри республики и за рубежом.
краткосрочная (до 1 месяца)
долгосрочная (от 1 месяца до 1 года).
Прохождение стажировки служащими государственного аппарата регламентируется специальным нормативным актом — Положением «О стажировке служащих государственного аппарата Республики Беларусь»
2. Аттестация целью ее проведёния является совершенствование системы подбора и расстановки кадров для успешного решения задач государственной службы.
Аттестация, представляет своего рода оценку служебной деятельности Государственных служащих. Для проведения аттестации специально создается аттестационная комиссия.( назначается из числа руководящих работников органа и его структурных подразделений, высококвалифицированных специалистов. В состав комиссии входят также представители работников и (или) общественных организаций — участников коллективных договоров (соглашений)
Задачи аттестации:
установление соответствия занимаемой должности,
выявление перспектив применения способностей государственных служащих,
выявление кандидатур в резерв на выдвижение,
определение необходимости повышения квалификации, подготовки и переподготовки государственных служащих.
Сроки проведения аттестации:
каждые 3 года.
внеочередная аттестации служащих (возобновление контракта, переводом на вышестоящую работу или другую деятельность, в целях присвоения более высокого разряда оплаты труда и др.).
Аттестация государственных служащих (Статья 36 Закона)
Государственные служащие, впервые поступившие на государственную службу или с перерывом стажа государственной службы не менее одного года, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на государственной службе.
Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу.
Аттестация государственных служащих проводится периодически каждые три года аттестационными комиссиями, создаваемыми соответствующими государственными органами, в которых государственный служащий состоит на службе.
Аттестационная комиссия проводит аттестацию в присутствии аттестуемого государственного служащего и по результатам аттестации принимает решение о:
соответствии занимаемой должности;
неполном соответствии занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
несоответствии занимаемой должности.
Освобождаются от прохождения аттестации:
государственные служащие, пребывающие в данной должности менее одного года;
беременные женщины.
Аттестации не подлежат государственные служащие, имеющие высший класс государственного служащего, если иное не предусмотрено законодательными актами, а также занимающие должности путем избрания.
Президентом Республики Беларусь может быть предусмотрен иной порядок проведения аттестации государственных служащих, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь.