- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •Общие функции гос. Управления.
- •15. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Формы правовых актов управления.
- •Структура правового акта управления.
- •20. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •21. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •22. Действие правовых актов управления (пау)
- •23.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •25.Понятие и виды субъектов ап
- •27. Сущность компетенции органа государственного управления
- •28. Понятие органа государственного управления
- •29. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •31. Виды органов государственного управления.
- •31.Понятие государственной службы и ее виды.
- •32. Государственная гражданская служба: понятие, виды, принципы, правовое регулирование.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •1).Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:
- •2). Гражданину по его просьбе представляется в письменной форме информация о причинах отказа в принятии на государственную службу.
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
- •3. Повышение квалификации:
- •4.Поощрение и ответственность:
- •5.Перемещение по службе:
- •40. Прекращение государственной аппаратной службы
- •1. Государственная служба прекращается в случаях:
- •41. Особенности военной и военизированной службы.
- •42. Особенности поступления, прохождения и прекращения судейской службы и правового статуса судей как государственных служащих.
- •1.Поступление:
- •2.Прохождение:
- •1).Аттестация:
- •2).Повышение квалификации:
- •4.Ответственность судей:
- •5.Правовой статус судей как госслужащих: Статус судьи (Статья 84. Глава 6, кодекса о судоустр. И статусе судей)
- •43.Особенности поступления, прохождения и прекращения прокурорской службы и правового статуса прокурорских работников как государственных служащих.
- •44. Поощрения государственных служащих: понятие, основания, виды.
- •45. Ответственность государственных служащих и ее основания. Особенности материальной ответственности по административному праву, оснований и порядка привлечения к ней.
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды.
- •47. Основание дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •48. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •№ 61 Звенность в системах, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.
- •№ 62 Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.
- •№ 63 Основные формы работы республиканских органов государственного управления.
- •№ 64 Понятие и виды сфер государственного управления.
- •№ 65 Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •№ 66 Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Функции системы образования:
- •67. Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области и органы управления.
- •68. Административно-правовые основы управления органами внутренних дел.
- •69. Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
- •Глава 3
- •Организационно:
- •Функционально:
- •70. Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
- •Глава 3
- •71. Административно-правовые основы управления юстиций: понятие, система органов.
- •2. В систему Минюста входят:
- •72. Основные функции управления юстицией.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза нормативно-правовых актов.
- •75. Кадровое, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение судов.
- •76. Управление в области нотариата.
- •77. Управление в области загс.
- •78. Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •79. Административно-правовые основы управления таможенным делом
- •История правового регулирования таможенного дела в рб
- •4 Основные функции:
- •Глава 2 Указа
- •80. Понятие и виды органов общего управления на местном уровне
- •81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)
- •82. Порядок образования местных исполнительных комитетов (администраций). Тут главное уловить принцип, поэтому подробно нужно почитать.
- •83. Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов(местных администраций)
- •Вопрос 84. Компетенция исполнительных комитетов.
- •Вопрос 85. Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •Правовые акты, издаваемые исполнительным комитетом (местными администрациями) и его председателем (главой администрации).
- •Вопрос 88. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: сущность, основное назначение, принципы.
- •Вопрос 89. Виды контроля в сфере государственного управления. Соотношение контроля и административного надзора.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов (по Крамнику)
- •91. Контроль органов исполнительной власти
- •22. Административные процедуры: понятие, правовое регулирование, принципы осуществления
- •23. Порядок осуществления административных процедур
Государственное управление и исполнительная власть.
Исполнительная власть является отдельным видом гос. власти и занимает одно из ведущих мест в системе разделен6ия властей. Исполнительная власть – это системное общественное явление, характеризующееся рядом признаков: 1) исп. власть – это право и возможность принуждать, повелевать, подчинять чужую волю; 2) имеет исполнительскую направленность, предназначение; 3) исполнительная власть осуществляется особой системой многочисленных гос. органов.
Исп. власть можно рассматривать в 3х аспектах: компетенционном, функциональном, структурном.
Наличие ОГУ дает более четкое представление о исполнительное власти. Им предоставлено право и возможность осуществлять фактическое принуждение. т.е. власть в собственном смысле. Они способны применять особые средства, приемы в целях обеспечения исполнения законов. Все это находит воплощение в компетенции органов гос. управления. Исполнительная власть подзаконна, вторична.
Исп. власть фактически выражается в гос. управлении, придавая ему специфический государственно-властный характер. В процессе гос. управления проявляется основное предназначение исполнительной власти – исполнение законов. Исполнительная власть не обладает монополией на исполнение законов.
Исп. власть более широкое, чем гос. управление понятие.
По Конституции РБ исполнительную власть осуществляют правительство – центральный орган гос. управления, и другие органы гос. управления, к которым относятся в первую очередь министерства, гос. комитеты и комитеты. Конституция не делает разграничения между понятиями «исполнительная власть» и «государственное управление», хотя термин «гос. управление» в Конституции не употребляется, он применяется в Законе РБ «О Совете Министров РБ».
Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
Гос. управление один из видов гос. деятельности. К другим видам относятся: законодательная деятельность, судебная деятельность, прокурорский надзор. Каждый вид деятельности осуществляется специальной системой гос. органов.
Суд. деятельность осуществляется системой судов. В нее входят общие и хозяйственные суды. конституционный Суд. К общим судам относятся: Верховный Суд РБ, областные, Минский городской. районные, а также военные суды. В системе хоз. судов – Высший Хозяйственный Суд РБ, хоз. суды областей и г. Минска.
Прокурорский надзор осуществляется системой органов прокуратуры, в которую входят прокуратура РБ, возглавляемая Генеральным прокурором РБ, нижестоящие органы – прокуратуры областей, г. Минска, прокуратуры районов городов, межрайонные прокуратуры.
Гос. управление призваны осуществлять в первую очередь ОГУ. Это самая многочисленная и разветвленная система гос. органов, центральным их которых является Совет Министров РБ, подотчетный Президенту РБ и ответственный перед Парламентом РБ.
Для каждой системы гос. органов характерны свои юр. формы выражения функций. Только Парламент принимает законы. Общие суды издают приговоры, определения. Органы прокуратуры приносят протесты, входят с представлениями. Органы управления издают управленческие акты. которые подзаконны и могут быть нормативными. Суд и прокуратура не имеют подобных полномочий.
Гос. управление носит исполнительно-распорядительный характер. Таким качеством не обладает ни законодательная, ни судебная. ни прокурорская деятельность. Оно направлено на руководство экономической, социально-культурной и административно-политической сферами.
Правосудие и прокурорский надзор осуществляют правоохранную деятельность. Главная задача общих и хозяйственных судов – разрешение дел. разрешение конфликтов и споров. Гос. управление лишь частично связано с правоохраной. Последнее является не главной его задачей. Правоохрана – сопутствующее явление в гос. управлении.
Гос. управление – самостоятельный вид гос. деятельности, отличающийся от иных ее видов.