5.6. Опыт инновационных изменений в деятельности вузов Инновационные преобразования в международной деятельности Томского государственного университета.

В Томском государственном университете организована гибкая сбалансированная система международной деятельности, способствующая поддержанию стабильно высокого качества научно-образовательной и инновационной деятельности. На регулярной основе проводятся презентации крупных программ академической мобильности, таких как ДААД, Фулбрайт, IREX и другие. В университете открыты Американский и Немецкий информационно-образовательные центры. Все это способствует повышению уровня и качества академической мобильности преподавателей, научных сотрудников и студентов. Ежегодно порядка 200 сотрудников университета выезжают за рубеж на стажировки, конференции и для выполнения совместных проектов.

В университете создан отдел трансфера новых технологий и коммерциализации научных разработок, позволяющий демонстрировать новейшие достижения науки на международных выставках и ярмарках.

Отдел качества образовательных программ способствует внедрению международных стандартов качества в подразделениях университета и во многом определяет ориентиры его стратегического развития.

Таким образом, международная деятельность ТГУ представляет собой гибкий высоко интегрированный комплекс тесно взаимодействующих управлений и структур университета, пронизывающий все виды научной, образовательной и инновационной деятельности и обеспечивающий высокие международные стандарты их качества. На протяжении последних пяти лет наблюдается существенное повышение качества международной деятельности ТГУ и ее признание за рубежом. Так, по итогам 2003 финансового года Томский государственный университет удостоен права получения Американского золотого сертификата качества. Этот сертификат является результатом исследования деятельности ТГУ аналитико-консалтинговой корпорацией “Financial Results”, США.

В 2005 г. Томский государственный университет первым из крупных классических университетов России, прошел аудит качества по международному стандарту ISO 9000-2001 и получил сертификат компании National Quality Assurance Limited о соответствии менеджмента качества ТГУ международным стандартам. Важной вехой в укреплении международного статуса ТГУ является его вступление в январе 2006 г. в Ассоциацию Европейских Университетов (EUA), что дает университету возможность участвовать в проектах и мероприятиях EUA, оказывать влияние на образовательное сообщество Европы.

Томский государственный университет первым из вузов страны был приглашен к участию в проекте фонда «Оксфорд – Россия». Проект заключается в предоставлении престижных стипендий этого фонда российским студентам, изучающим гуманитарные дисциплины: археологию, искусство, экономику, этику и сравнительную религию, этнологию, историю, право, филологию, философию/мировую литературу, политику, психологию, социологию.

Признание ТГУ зарубежными вузами проявляется в их готовности к установлению контактов, осуществлению совместных образовательных и научных программ, подготовке проектов для различных международных организаций и фондов. При подготовке международных проектов осуществлялось сопоставление учебных программ различного уровня и отдельных курсов и отмечалось соответствие уровня обучения в ТГУ требованиям университетов США, Великобритании, Голландии, Германии, Франции, Италии, Китая и ряда других стран. На этой основе происходило подписание соглашений об обмене студентами и аспирантами, о взаимном признании пройденных курсов и учебных программ.

Развитию академической мобильности в немалой степени способствует регулярное проведение в ТГУ презентаций крупных образовательных программ таких фондов и организаций, как ДААД, Британского Совета, благотворительного фонда Hill Foundation, Центрально-Европейского университета, фонда Фулбрайта, Э. Маски, IREX; программ Госдепартамента США: Открытый мир, Study Abroad, Партнерство университетов, по которым ежегодно обучается и стажируется за рубежом значительное количество студентов и сотрудников ТГУ. При этом следует отметить, что когда студенты и выпускники ТГУ выезжают для обучения и стажировок в зарубежные университеты, их дипломы и оценки за изученные курсы засчитываются в принимающих университетах. Особо необходимо отметить выпускников факультетов физико-математического профиля, которые принимаются на обучение по программам доктора философии (эквивалент аспирантуры) в американские университеты.

С рядом зарубежных университетов, прежде всего американских осуществляются программы курсов дистанционного обучения. Студенты ТГУ, успешно закончившие эти курсы, получают сертификаты, в частности Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. Ежегодно несколько десятков студентов и аспирантов выезжает в зарубежные университеты для обучения и стажировок.

Томский государственный университет активно развивает сотрудничество с международными благотворительными организациями и образовательными фондами для привлечения грантов и реализации проектов по развитию науки и образования в самых различных формах, позиционируя себя как университет исследовательского типа. На протяжении отчетного периода ТГУ участвовал в серии крупных и средних проектов, направленных на реорганизацию и повышение эффективности системы управления, повышение качества образования:

• «Совершенствование социально-экономического образования в Томском государственном университете», финансируемый Национальным фондом подготовки кадров (НФПК) и Мировым банком реконструкции и развития (МБРиР);

• «Физика и химия высокоэнергетических систем» – научно-образовательный центр, при поддержке Министерства образования РФ и Американского фонда гражданских исследований и развития (CRDF);

• «Межрегиональные исследования в общественных науках. Томский МИОН», поддерживаемый Министерством образования РФ совместно с Корпорацией Карнеги, Институтом перспективных российских исследований им. Кеннана, фондом Джона Д. и Кэтрин Е. Мак-Артуров;

• «Исследования и подготовка специалистов по европеистике», Евросоюз, ТЕМПУС;

• «Распространение опыта подготовки специалистов по экологическому менеджменту», Евросоюз, ТЕМПУС-Тасис;

- «Совершенствование подготовки юридических кадров», Евросоюз, ТЕМПУС-Тасис;

• «Исследование и подготовка специалистов по международным отношениям», фонд Сороса;

• «Развитие психологических исследований и подготовка специалистов в ТГУ», фонд Сороса;

• «Современные методы исследований и преподавания в экономике», фонд Сороса;

• «Освоение ресурсов Интернет педагогами колледжа культуры и искусства г. Томска для обновления содержания и форм обучения студентов, проект Хармони-Инк;

• «Развитие образования в России. Высшая школа», Институт открытого общества.

В последнее время существенно увеличилось разнообразие программ и организаций, с которыми взаимодействует ТГУ. Особенно значительно выросло участие ТГУ и его подразделений в выполнении крупных международных проектов и программ. Ниже перечислены наиболее крупные из совместных проектов:

- Научно-образовательный центр «Физика и химия высокоэнергетических систем», созданный в Томском государственном университете в рамках Совместной Российско-Американской программы «Фундаментальные исследования и высшее образование» (BRHE), основанной Министерством образования РФ и Американским фондом гражданских исследований и развития CRDF. В работе НОЦ участвуют как университетские коллективы (ФФ, ФТФ, ММФ), так и коллективы академических институтов СО РАН (Институт физики прочности и материаловедения, Институт сильноточной электроники, Отдел структурной макрокинетики ТНЦ, Институт проблем физико-энергетических технологий). Главной целью НОЦ является объединение научно-исследовательских и образовательных коллективов, сформировавшихся на базе научных школ Томского государственного университета по кинетике многофазных высокоэнергетических систем и физическому материаловедению, в научно-образовательный центр международного уровня, деятельность которого направлена как на подготовку высококвалифицированных специалистов, так и на решение фундаментальных и прикладных задач, стоящих перед человечеством в XXI веке. Общее финансирование за три года – 1 050 000 долларов США (50% – CRDF, 25% – Минобразования РФ, 25% – ТГУ).

- Совершенствование социально-экономического образования в Томском государственном университете», программа «Инновации в высшем образовании». Работа программы осуществляется при поддержке Национального Фонда подготовки кадров и Международного банка реконструкции и развития. В рамках проекта было создано 45 учебных курсов и написано 14 учебных пособий, закуплено большое количество оборудования для университетских подразделений, языковую и профессиональную переподготовку прошли около 60 преподавателей и администраторов университета. Бюджет проекта составлял 1,5 млн. долларов США.

- «Межрегиональный институт общественных наук ТГУ». Проект осуществляется при поддержке Фонда Карнеги, Фонда Макартуров, Московского научного фонда, а также Фонда Сороса. В рамках данного проекта было проведено финансирование большого количества межвузовских конференций и научных исследований. Библиотека института постоянно пополняется новейшими отечественными и зарубежными изданиями. Томский МИОН имел бюджет 731 тыс. долларов США.

За последнее время в университете выполнялось 7 проектов программы ТЕМПУС (14 – за все годы) и 13 проектов программы INTAS Европейского союза. Они включали в себя проекты по созданию и развитию магистерской программы по экологическому менеджменту, серию проектов по международным отношениям, а также проекты, направленные на адаптацию Европейской системы юридического образования в России, с подготовкой необходимых методических материалов и проведением тренингов. Проект ТЕМПУС «Введение двухступенчатой системы образования для лингвистических факультетов Сибирских университетов» на факультете иностранных языков ТГУ будет способствовать переходу на многоуровневую систему образования и разработке методических материалов по европейским стандартам. Партнерами ТГУ, с которыми создавались совместные учебные программы, являются университеты Шеффилда, Эксетера, Оксфорда, Утрехта, Лунда, Пассау, Брюсселя в Великобритании, Голландии, Германии, Швеции, Бельгии. Общее финансирование этих проектов из средств ЕС составило более 4 млн. евро.

Особого внимания заслуживают два проекта программы IREX: «Создание студенческого научно-исследовательского инкубатора» (В.В. Демин – радиофизический факультет) и «Создание информационной системы для управления учебным процессом» (Б.А. Гладких – факультет информатики). Ежегодно в университете проводится 20-30 международных конференций, семинаров и школ, причем некоторые их них на регулярной основе. Среди последних следует отметить 8 Международных научных конференций «Язык и культура», Российско-Германские семинары и конференции экономистов, проводимые организацией «Диалог +». В немалой степени развитию научно-образовательных программ и повышению уровня академической мобильности способствует деятельность Российско-Американского и Российско-Немецкого образовательно-информационных центров, а также Центра Европейской документации, функционирующих в Томском государственном университете. Всего в университете осуществлялся и осуществляется 51 международный проект в области исследований, обучения и информационного сопровождения (из них – 8 крупных на сумму около 5 млн. долларов). В среднем за отчетный период доля международных проектов в общем объеме финансирования НИР ТГУ составляла 40%, что свидетельствует о существенном вкладе международной деятельности в бюджет университета.

Совершенствование системы управления вузом на основе процессно-сервисной методологии (Московский физико–технический институт (государственный университет)

В настоящее время происходят существенные структурные и качественные изменения, как в российской системе образования, так и в самих вузах. Государство планирует перейти от прямого финансирования издержек вузов к подушевому принципу финансирования на основе гарантированного государством кредитования образования. Уровень финансирования напрямую будет зависеть от заказчиков - студентов, которые, сами будут делать выбор, чему и где учиться, и организаций – потребителей кадров, определяющих, подготовку каких специалистов они готовы оплачивать. Вузы, стремясь обеспечить устойчивость своего экономического положения в условиях жесткой конкурентной борьбы за ограниченные бюджетные и внебюджетные ресурсы в условиях демографического спада, должны более внимательно прислушиваются к требованиям рынка.

Государство хочет, чтобы вузы стали фактически предпринимательскими самоуправляемыми организациями, для которых государственный бюджет - это лишь один из многих источников ресурсов. Внебюджетная составляющая привлекаемых к деятельности вуза ресурсов должна неуклонно возрастать.

Государство хочет, чтобы уже на этапе обучения студенты вовлекались в практическую научную, производственную, инновационную деятельность, формируя кадровую основу экономики высоких технологий – экономики будущего. Инновационный вуз обязан взаимодействовать с внешней средой в лице организаций бизнеса, российского и международного образовательного сообщества, органов государственной и региональной власти, в области довузовского, профессионального высшего и дополнительного образования, осуществляя подготовку специалистов высшей квалификации, проводя фундаментальные и прикладные научные исследования и проектные работы.

Конкурентоспособность вузов в складывающихся условиях напрямую будет зависеть от качества принимаемых решений и эффективности системы управления. Основными критериями успеха профессионального управления становятся качество конечного результата, востребованность выпускаемых специалистов на рынке, а также умение эффективно организовать учебный процесс, научную, организационно-административную и хозяйственную работу.

Очевидно, что решить столь сложные задачи, которые ставятся перед системой управления современным вузом, без использования информационных систем не представляется возможным. Современная информационная система управления становится незаменимым инструментом руководителя в обеспечении успешного и устойчивого развития вуза. Использование информационных систем позволяет не только повысить эффективность управления за счет автоматизации различных областей деятельности, но и поднять управленческую культуру вуза на современный уровень.

Эффективность использования информационной системы может быть достигнута при условии эффективности заложенной в её основу модели управления с учётом социальных, региональных, индивидуальных, и множества других факторов, характерных для каждого конкретного вуза.

Модель управления должна строиться на основе целесообразного сочетания процессного, проектного, сервисного, клиенто-ориентирован-ного подходов и гарантировать вузу достижение поставленных целей в условиях динамично изменяющейся внешней среды путем своего органичного и адаптивного развития

Модель управления должна строиться на основе системы менеджмента качества (СМК), гарантирующей не только качество образовательных услуг, но и эффективность самой системы управления вузом.

Были приняты к рассмотрению 4 известные системы качества – TQM, ISO 9000, СММ, ITIL. На основе методологий ITIL и ISO 9000 предложена новая процессно-сервисная методология построения систем обеспечения качества образовательных услуг (сервисов) различного вида и уровня. Проведена декомпозиция СМК вуза на следующие подсистемы:

качество образовательного сервиса;

качество образовательной среды;

качество образовательного учреждения;

качество образовательного достижения учащегося.

На основе предложенной методологии разработаны: эталонная модель обеспечения качества образовательного сервиса; базовая модель управления качеством образовательной среды; базовая модель качества образовательного учреждения; базовая модель управления качеством образовательного достижения.

При этом достаточно полно определены и проработаны все базовые процессы образовательно-технологического сервис-менеджмента. Подробно рассмотрены основные процессы тактического и оперативного уровней управления.

Определены приоритетные направления дальнейшего развития процессно-сервисной методологии управления качеством образовательных услуг на основе интеграции современных информационных и образовательных технологий.

Университетский комплекс на базе классического университета в национальных субъектах.

Классические университеты в национальных субъектах Российской Федерации помимо научно-образовательных функций решают многосторонние и многоаспектные задачи политического и культурного характера. В Республике Дагестан (РД) классический университет является центральным звеном научно-технической политики и концепции образования. Превращение Дагестанского государственного университета в научно-инновационно-образовательный центр стало следствием создания на базе университета Университетского комплекса РД. Руководство республики и университета исходили из того, что в деятельности классического университета на первый план вы­двигаются проблемы интеграции его с другими вузами, научно-исследовательскими институтами, средними общеобразовательными и специальными учреждениями с целью выработки оптимальной модели научно-производственной и инновационной деятельности в регионе. Такой моделью был признан Университетский комплекс РД. Он был образован в ноябре 2001 года в форме ассоциации Советом ректоров вузов РД при поддержке Госсовета, Правительства и Народного Собрания РД. Комплекс действует в форме ассоциации (юридическое лицо) и в форме регионального образовательного округа, не являющегося юридическим лицом и состоящего из образовательных учреждений, реализующих программы различных уровней.

Можно выделить главные цели интеграции научных исследований в рамках Университетского комплекса Республики Дагестан: переход на качественно новый уровень подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров, отвечающих международным квалификационным требованиям и требованиям рыночной экономики; разработка и использование новых образовательных и информационных технологий; создание интегрированной образовательной, научной и информационной среды с целью коллективного использования имеющегося потенциала; проведение полного комплекса исследований и создание конкурентоспособной, наукоемкой, высокотехнологичной продукции; совместное выполнение крупных научно-исследовательских проектов в рамках федеральных и ведомственных НТП на базе интегрированного научного потенциала, входящего в Университетский комплекс.

В Дагестанском госуниверситете, на базе которого создан комплекс, инновационная деятельность является приоритетным направлением. На протяжении почти трех десятилетий в университете системно осуществляется изобретательская и рационализаторская работа и проводится единая патентная и лицензионная политика в самых различных областях прикладной науки и техники. Создан электронный банк данных по научным разработкам сотрудников университета. К основным направлениям прикладных исследований в ДГУ можно отнести следующие: разработка новых технологий, материалов, веществ и изделий; научное обеспечение разработки стратегии развития информационных технологий в регионе; исследование состояния и развития экономики региона, в том числе топливно-энергетического комплекса региона; технологии энерго- и ресурсосбережения; исследования по рациональному природопользованию, экологии региона и разработка современных технологий утилизации промышленных и коммунальных отходов.

За последние годы в университете выполнен ряд инновационных разработок для различных отраслей промышленности, которые были отмечены наградами на престижных выставках всероссийского и международного уровня. В последние три года ДГУ является постоянным участником международных выставок инноваций и инвестиций, проводимых в Москве. На этих выставках золотых и серебряных медалей были удостоены следующие разработки ученых ДГУ:

• Лазерный диагностический комплекс широкого применения, в частности в биомедицине, для диагностики внутренних заболеваний с использованием методов лазерной флуоресцентной спектроскопии.

• Технология долгосрочного прогнозирования старения полимерных материалов в экстремальных условиях эксплуатации. Эта технология внедрена в НПО «Энергия».

• МикроГЭС для электрификации отдаленных районов, не имеющих постоянного электроснабжения.

• Биметаллические подшипники скольжения. Доказана возможность использования существующей технологии для производства биметаллических подшипников скольжения (вкладышей) со свинцовистым антифрикционным слоем AlSnPb-10-lO.

• Технология очистки сточных вод от соединений мышьяка. Известные ранее способы отличаются низкой степенью очистки и большим расходом электроэнергии. Разработанная нами технология позволяет существенно уменьшить расход электроэнергии за счет снижения напряжения на электролизере в результате катодного восстановления кислорода, повысить производительность процесса за счет увеличения степени очистки мышьякосодержащих вод.

• Электролиты блестящего цинкования и никелирования, которые могут быть использованы в качестве антикоррозийного декоративного покрытия широкого спектра цветов при изготовлении бытовых приборов, в машиностроении и других областях для оформления внешнего вида изделий.

• Получение лекарственных настоек на основе растительного сырья. Создано первое в республике опытное производство лекарственных препаратов из экологически чистого растительного сырья, используемых при кишечных, онкологических заболеваниях и заболеваниях органов дыхания. Выявлены места произрастания и произведен предварительный учет запасов сырья наиболее ценных лекарственных растений РД.

Имеется и целый ряд других разработок в области перерабатывающей промышленности, экологии, по экономическим направлениям и других.

Большое внимание в ДГУ уделяется созданию системы генерации, распространения и использования знаний. В университете создан Региональный ресурсный центр, где сосредоточены электронные образовательные и научные ресурсы. Центр-интернет ДГУ позволяет ученым и студентам получить доступ к мировым и российским научным и учебным источникам. Именно это позволяет проводить подготовку специалистов и вести научные исследования в университете на современном уровне.

Проект организации долгосрочных партнерских отношений с IT- профессионалами «Виртуоз» Нижегородского университета.

В этом проекте участвуют российские и украинские вузы, а также транснациональные корпорации. Растущие с каждым днем возможности информационных технологий обязывают ВУЗ строить учебный процесс на долгосрочных партнерских отношениях с IT- профессионалами. Как показывает практика, учебно-научное взаимодействие ВУЗа с предприятиями из сектора высоких технологий может быть одним из важнейших факторов формирования регионального рынка труда в соответствующих областях деятельности. Речь идет как о заказах на научные исследования, так и о безвозмездной поставке дорогого и эффективного оборудования. Компании поддерживают средствами и призами проведение на базе университета студенческих и школьных олимпиад и конкурсов по вопросам информатики и компьютерного дела, обеспечивая позитивную профессиональную ориентацию молодежи на новую актуальную область деятельности. Совместными проектами являются специальные программы повышения квалификации для профессорско-преподавательского состава. Этот проект финансируется компаниями: Intel, Borland, Microsoft, IBM.

Идея создать проект "Виртуоз" появилась в Intel в марте 2004 года, затем к идее подключились компании Microsoft, IBM, "Лаборатория Касперского", Borland и некоторые другие. Первый пилотный проект был успешно проведён в августе-декабре 2004 года.

Для участия в проекте отбирались лучшие молодые преподаватели и учёные из университетов СНГ. Претенденты должны были свободно читать на английским языке, а также обладать отличными знаниями в области компьютерных наук и иметь индустриальный опыт.

После жёсткого отбора участники "Виртуоза" собрались в Нижнем Новгороде на один семестр, с августа по декабрь. Сначала они прошли через программу "академической стажировки" - прослушали различные курсы по программной инженерии. Эти курсы были предоставлены спонсорами проекта (упомянутыми компаниями) и покрывали большинство разделов новейшего стандарта ACM/IEEE Computing Curricula: Software Engineering. Помимо многочисленных курсов Intel (некоторые из которых читаются только для сотрудников корпорации) и других компаний-спонсоров, участники прослушали ряд курсов, которые читались на русском языке впервые

Затем участники "Виртуоза" приняли участие в реальных проектах Intel и получили практический опыт, погружаясь в жизнь международной корпорации. Среди проектов можно назвать кластерные средства, библиотеки, автоматизацию внутренних бизнес-процессов.

Третья часть деятельности - коллективная разработка курсов по программной инженерии.

По условиям проекта, все участники "Виртуоза" должны были вернуться в свои родные города и отработать в вузе не меньше двух лет. То есть молодые, только что подготовленные специалисты приносили полученные знания в свой город и могли внедрять их в систему подготовки студентов.

Работали участники "Виртуоза" каждый день, включая субботу. Кроме того, в субботу вечером проходил "английский клуб", где молодые специалисты оттачивали языковые умения.

Общее время работы участников проекта распределилось следующим образом:

Таблица 9

	Индустриальный компонент (Intel)	Образовательный компонент (ННГУ)
Прослушивание курсов и семинаров	~5%	25%-30%
Работа в реальных проектах	45%-55%
Разработка новых курсов		25%-30%

Первый пилотный проект "Виртуоз-2004" завершился успешно, поэтому организаторы приняли решение продолжить и расширить работу в этом направлении.

Программа "Эконома" Саратовского государственного экономического университета

Университет разработал данную программу с целью создания единой системы контроля над образованием в регионе. В реализации программы участвуют не только вуз, но и работодатели, ассоциации выпускников. Здесь же — учебно-методическое объединение, с которым согласовываются все программы, рекрутинговые агентства, министерство образования и т.д. Университет находится в центре этого сообщества. Такая система позволяет контролировать весь процесс от начала до конца — от профессиональной ориентации школьников до соответствия выпускников нынешним реалиям. Да так, чтобы они не только получали теоретические знания и навыки, которые дают общеобразовательные предметы, но и были бы ориентированы на конкретные требования работодателей. Причем эти требования относятся не только к учебному материалу, но и к поведенческим установкам в рабочей среде, потому что зачастую, попадая на производство, выпускник абсолютно инфантилен. Он не умеет себя представить, у него нет навыков написания собственного резюме, не говоря уже о работе в коллективе". Программа разбита на четыре крупных проекта, связанных между собой. Она содержит всю технологию, техническое оснащение, создание собственно механизма, который включает все профессиональное сообщество в эту деятельность и систему мониторинга качества подготовки. Первоочередной задачей была выбрана разработка рекомендательных стандартов качества продукции (коей как раз и является выпускник) совместно с ее потребителем (работодателем). Причем с учетом особенностей и потребностей конкретного предприятия или региона. По задумке "эконома", всю цепочку хорошо бы пройти вместе. Так, чтобы в момент, когда школьник пытается определиться в выборе будущей профессии, к нему приходил бы не только представитель вуза, а еще и представитель предприятия, которое нуждается в специалистах того или иного профиля. И чтобы весь дальнейший процесс, включая стажировку, постоянные связи с предприятиями, был пронизан совместной работой. Причем делать это надо, по его словам, совместно с представителями бизнеса и социальных отраслей, для которых, собственно, и готовятся специалисты.

Использование системы зачетных единиц в Санкт-Петербургском государственном университете

Санкт-Петербургский государственный университет с 2003 г. участвует в эксперименте по использованию зачётных единиц в учебном процессе. В рамках эксперимента в университете была создана рабочая группа по совершенствованию процедуры планирования и организации учебного процесса, увеличения роли самостоятельной работы студентов и оптимизации учебной нагрузки педагогических работников. Были учтены рекомендации Минобразования России (см. письмо от 27.11.02 № 14-55-996ин/15 «Об активизации самостоятельной работы студентов вузов»).

С учетом приложения к письму Минобразования России от 28.11.02 № 14-52-988ин/13, и опираясь на предложения факультетов, рабочая группа разработала методику перевода трудоемкости обучения студентов СПбГУ в систему зачётных единиц, построенных по принципу ECTS-кредитов.

Предлагаемая методика учитывает все виды учебной нагрузки, предусмотренной действующими ГОС ВПО и их различия. При расчете количества зачётных единиц исключается время, отводимое на каникулы. Студенты университета продолжают учиться по утвержденным учебным планам.

После завершения обучения в каждом семестре, студенту заносятся в зачётную книжку и в учебную карточку зачётные единицы по конкретным дисциплинам учебного плана и оценки по аттестованным дисциплинам, характеризующие качество их освоения.

За нормативный срок обучения по основной образовательной программе бакалавра студент должен набрать не менее 240 зачётных единиц, специалиста - не менее 300 зачётных единиц, магистра - не менее 360 зачётных единиц, то есть в семестр не менее 30 зачётных единиц в зависимости от количества зачётных единиц в учебном плане.

При переводе трудоемкости основных образовательных программ ВПО в зачётные единицы предлагается исходить из следующего.

Зачет по дисциплине и трудоемкость курсовой работы (если таковая предусмотрена учебным планом) входят в общую трудоемкость дисциплины.

Один семестровый экзамен по дисциплине (три дня подготовки и один день - экзамен) выражается 1 зачётной единицей.

Одна неделя практики в т.ч. подготовки выпускной квалификационной работы (ВКР) устанавливается равной 1,5 зачётной единицы.

Итоговая государственная аттестация оценивается следующим образом. Государственный экзамен - 2 зачётные единицы, защита ВКР - 2 зачётные единицы

Для дисциплин различных циклов основной образовательной программы в одну зачётную единицу рекомендуется включать различное количество часов аудиторных занятий и самостоятельной работы студентов. Во-первых, это позволяет повысить удельный вес общепрофессиональных и специальных дисциплин в подготовке специалистов, а во-вторых - скорректировать несогласованность разработчиков ГОС ВПО II-го поколения по разным специальностям и направлениям подготовки высшего профессионального образования, в одной группе которых экзаменационные сессии включены в теоретическое обучение (1-я группа), а в другой - нет (2-я группа. В связи с этим для перевода трудоемкости действующих учебных планов ГОС ВПО II-го поколения в зачётные единицы, соотношение между количеством часов аудиторных занятий и самостоятельной работы студента устанавливается для первой и второй групп различным.

Для образовательных программ 1-й группы, в учебных планах которых экзаменационные сессии включены в трудоемкость раздела III «План учебного процесса», соотношение «вкладов» аудиторных часов и самостоятельной работы студента принимается равным 1:1,5. В этом случае эквиваленты трудоемкости для одной зачётной единицы (коэффициенты пересчета) устанавливаются:

• для цикла гуманитарных и социально-экономических дисциплин 50 часов аудиторных занятий и 75 часов самостоятельной работы студентов, за исключением «физической культуры» - здесь принимается 1 зачётная единица в семестр, в соответствии с учебным планом вне зависимости от числа часов.

• для цикла естественнонаучных дисциплин:

• по образовательным программам, профильные дисциплины которых входят в указанный цикл (как правило, это программы естественнонаучных факультетов), 36 - 50 часов аудиторных занятий и 54 - 75 часов самостоятельной работы студентов

• по образовательным программам, профильные дисциплины которых не входят в указанный цикл (как правило, это программы гуманитарных факультетов), 40 - 45 часов аудиторных занятий и 60 - 67 часов самостоятельной работы студентов

• для цикла общепрофессиональных дисциплин 30 часов аудиторных занятий и 45 часов самостоятельной работы студентов

• для цикла дисциплин специализации (специальных дисциплин) 36 часов аудиторных занятий и 54 часа самостоятельной работы студентов

Для образовательных программ 2-й группы, в учебных планах которых экзаменационные сессии не включены в трудоемкость раздела III «План учебного процесса» соотношение «вкладов» аудиторных часов и самостоятельной работы студента устанавливается 1:1.25 по всем циклам кроме ГСЭ. Для ГСЭ соотношение остается прежним 1:1.5.

В этом случае эквивалент трудоемкости зачётной единице устанавливается в пределах:

• для цикла естественнонаучных дисциплин:

• по образовательным программам, профильные дисциплины которых входят в указанный цикл (как правило, это программы естественнонаучных факультетов) 36 - 50 часов аудиторных занятий и 45 - 62,5 часов самостоятельной работы студентов

• по образовательным программам, профильные дисциплины которых не входят в указанный цикл (как правило, это программы гуманитарных факультетов) 40 - 45 часов аудиторных занятий и 50 - 56 часов самостоятельной работы студентов

• для цикла общепрофессиональных дисциплин 30 часов аудиторных занятий и 37,5 часов самостоятельной работы студентов

• для цикла дисциплин специализации (специальных дисциплин) 36 часов аудиторных занятий и 45 часов самостоятельной работы студентов.

При пересчете трудоемкости в зачётные единицы в базовом учебном плане целесообразно выделить 2 группы дисциплин по последовательности их освоения:

• изучаемых в обязательном порядке и строго последовательно по времени;

• изучаемых в порядке и последовательности, зависящих от выбора студента (при этом часть из них - обязательная).

В российском высшем образовании в последнее десятилетие ХХ и начале нынешнего века произошли существенные изменения, но ситуация в России имеет свои специфические особенности. В “Национальной доктрине образования в Российской Федерации” были определены стратегические цели и задачи развития образования к 2025 году. Предусматривается, что российское высшее образование должно выйти на принципиально новый уровень, соответствующий запросам высокоразвитого постиндустриального общества. Основной упор в Национальной доктрине делается на достижение высокого качества образования за счет:

• многообразия типов и видов образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования;

• систематического обновления всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;

• преемственности уровней и ступеней образования и обеспечения возможностей для непрерывности образования в течение всей жизни;

• интеграции образования, науки и производства;

• развития дистанционного образования и использования современных образовательных технологий.

Национальная доктрина в числе главных целей и задач высшего образования определяет также обеспечение академической мобильности учащихся, а в числе государственных приоритетов – интеграцию российской системы образования и мировой образовательной системы с учетом отечественного опыта и традиций.

Мощный импульс развитию инновационных процессов дало вступление России в Болонский процесс. Интеграция российской системы высшего образования в мировое образовательное пространство ставит задачу наращивания в ней таких качеств как прозрачность для международного образовательного рынка, сопоставимость и совместимость с другими образовательными системами. Вследствие этого актуализировались задачи создания новых государственных стандартов высшего образования, изменения его содержания, введения новых учебных планов, соответствующих международным стандартам, введение системы зачетных единиц, модульной системы обучения и оценивания.

1. В 1992 году вышло постановление Комитета по высшей школе Министерства науки и технической политики РФ, которым была узаконена многоуровневая система образования в вузах России. В Постановлении Правительства РФ от 12.08.94 № 940 «Об утверждении ГОС ВПО» было выделены три уровня высшего профессионального образования:

первый - неполное высшее образование;

второй уровень - бакалавриат с нормативным сроком обучения четыре года;

третий уровень – магистратура или подготовка специалиста.

Федеральным Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 № 125-ФЗ многоуровневая структура высшего образования была закреплена.

Но одна лишь законодательная база не всегда способна реализовать все требования циркуляров. Как отмечают российские эксперты, концепция подготовки бакалавра со степенью начала 90-х годов, исходя из отсутствия жесткого распределения, кризисного положения промышленности и желания дать широкую базовую фундаментальную подготовку студенту для его последующей адаптации на рынке труда, привела к насыщению учебного плана бакалавра мощными блоками гуманитарных и социально-экономических дисциплин, естественнонаучными, математическими и общеинженерными дисциплинами при практически отсутствующей профилирующей подготовки по специальности.

При получении многих университетских профессий, деление на два уровня носит механический характер. Сегодняшний этап перехода российского высшего образования на двухуровневую структуру скорее представляет собой период поиска оптимальных для разных вузов и специальностей моделей такой структуры.

2. Реформа системы высшего образования выдвинула в качестве неотложной задачу разработки новых стандартов высшего профессионального образования, в которых были бы отражены основные принципы реформирования системы высшего образования.

Постановлением Правительства от 21 января 2005 года №36 были утверждены новые «Правила разработки, утверждения и введения в действие ГОС начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования».

В настоящее время предпринимаются активные шаги по созданию макетов и частных вариантов ГОС ВПО третьего поколения. В этой работе наметились различные подходы, но общим для всех остается понимание того, что в основу стандартов должны лечь принципы преемственности, постепенность, узнаваемости.

ГОС ВПО третьего поколения должен стать стандартом компетентностно-кредитного формата, т.е. он должен определять требования к результатам высшего образования на языке компетенций и должен определить квалификации бакалавра/специалиста/магистра с точки зрения рабочей нагрузки, уровня, результатов обучения и профиля. Именно в данном пункте фокусируется принципиальная новизна образовательного стандарта.

Создание компетентностно-кредитного формата нового поколения ГОС ВПО предполагает, что всем разработчикам образовательных стандартов надо согласиться на существование одной кредитной системы, принимаемой в российской высшей школе (в качестве таковой называется ECTS) и выработать некоторое общее понимание компетенций.

Во многих проектах ГОС ВПО нового поколения используется термин "компетенция", но в сам это термин вкладывают очень разные смыслы. Единый принцип классификации компетенций отсутствует. В проектах стандартов находят свое применение так называемые универсальные компетенции, разработанные в рамках TUNING¹. Наряду с ними упоминаются такие компетенции, которые очерчивают требования к академической (знаниевой) и профессиональной подготовленности выпускников, их личностные качества.

Эксперты справедливо отмечают, что разработка понятия компетенции и определения их состава требует опоры на психологические основания, поскольку сама компетенция есть составляющая психики.

3. Проектирование ГОС ВПО третьего поколения должно осуществляться на основе использования системы зачетных единиц (кредитов), выступающих в качестве меры трудоемкости учебной работы и выражающей совокупность всех составляющих учебного процесса.

При кредитной организации учебного процесса может быть допустима любая образовательная технология, при условии, что она обеспечивает достижение предусмотренных программой образовательных целей, требуемую полноту и уровень освоения учебного материала. При переходе к системе зачетных единиц соответствие государственным образовательным стандартам должно устанавливаться не только по признаку соблюдения вузом нормативных сроков освоения образовательной программы, но в большей мере по показателям оценки результатов образовательного процесса по формированию предусмотренных стандартом компетенций будущего специалиста, его знаний умений и навыков.

4. Обеспечение качества образования входит в число шести важнейших принципов Болонского соглашения. Руководство системы образования России, определив общее направление работы в этой области, пригласило к у участию в конкретных разработках сами вузы.

В настоящее время в российских вузах, приступивших к созданию систем управления и оценки качества образования, наиболее широко используются две модели:

• модель конкурса Минобразования России «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов»;

• модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM - Business Excellence), адаптируемая для высшего образования.

Формирование систем управления качеством образования дело трудоемкое и решение этой задачи только начинается. Опыт показывает, что для формирования, внедрения и успешного функционирования в вузах систем управления качеством необходима заинтересованность, прежде всего ректора вуза и тех руководителей, от действий которых в конечном итоге будет зависеть эффективность этой работы.

5. На сегодняшний день существует осознание того, что от конструктивного партнерства системы образования и работодателей во многом будет зависеть качество и конкурентоспособность российского образования, эффективность его модернизации.

В настоящее время реализуется несколько форм сотрудничества. Общепринятыми и наиболее широко распространенными моделями взаимодействия бизнеса и образования являются: практика и стажировка в компаниях; корпоративный договор, отраслевой заказ, целевая подготовка; участие в попечительских и координационных советах ВУЗов; участие в аккредитации учебного заведения; участие в теоретической подготовке студентов; участие в финансировании учебного заведения; создание совместных учебно-инновационных центров; стипендии для лучших студентов. Распространен вариант участия представителей бизнеса в теоретической подготовке студентов. Финансирование работодателями учебного заведения имеет место в ограниченных объемах. Основные виды финансирования – спонсорская помощь научно-практических, культурных и спортивных мероприятий; безвозмездная передача материальных средств и учебного оборудования; выделение стипендий одаренным студентам и предоставление грантов преподавателям. К единичным моделям взаимодействия можно отнести: региональные инновационные проекты, оказание информационно-консультационных услуг, подрядные работы, заказ на НИР.

Сложившаяся практика не позволяет работодателям создавать целенаправленный запрос на подготовку кадров под свои потребности еще на учебной скамье. Механизм совместной реализации перспективных форм взаимодействия пока еще не выработан. Серьезным препятствием для развития отношений бизнеса и системы высшего профессионального образования является отсутствие необходимой для этого нормативно-правовой базы, в которой был бы прописан механизм сотрудничества образовательных учреждений и объединений работодателей.

6. Анализ состояния инновационного развития отечественного высшего образования показывает, что самыми заинтересованными участниками этого процесса являются сами ВУЗы. Силами своего управленческого аппарата и профессорско-преподавательского состава они занимаются разработкой и внедрением инноваций в содержании учебного процесса, технологии обучения, структурных изменениях в системе образования. Вместе с тем они принимают самое активное участие в общероссийских и международных научных и образовательных проектах. Особняком в этом ряду стоят региональные и национальные научно-образовательные комплексы, которые, наряду с образовательной и научной деятельностью, становятся центрами социально-политического и экономического развития региона.