IV. Додаткова література:
Амеллер М. Парламенты.-М.,1967.
Білецька І. Канада: Парламент у системі розподілу функцій влади // Віче.-1997.-№1.-С.142-147.
Георгіца А.З. Сучасний парламентаризм: проблеми те орії та практики. - Чернівці: Рута, 1998.
Карпикова КС. Итальянский парламент.-М.,1965.
Круглоголов М.А. Парламент Французской республи- ки.-М.,1988.
Маклаков В.В. Парламенты стран - членов Европей ского со юза. -М., 1994.
Марисюк К. Парламент Канади // Право Ук раїни.- 1999.-№7.
Чиркин В.Е. Очерки парламентского права.-М.: ИГП РАН, 1993.
Шаповал В.М. Зарубіжний парламентаризм.-К.,1993.
Шаповал В.М. Вищі органи сучасної держави.-К., 1995.
316
Тема 5.3. Органи виконавчої влади в зарубіжних країнах
І. ТЕЗИ ЛЕКЦІЇ
1 . Конституційно-правовий статус глави держави і порядок заміщення ним посади. 2. Місце уряду в системі влади зарубіжних країн.
В
иконавчі
органи -
це сукупність
установ, які здійснюють
політичну й адміністративну функції.
У цій системі головне місце займає глава держави .
§1. Конституційно-правовий статус глави-держави і порядок заміщення ним посади
Глава держави має за конституцією великі повноваження в сфері зовнішньої і внутрішньої політики, є носієм виконавчої влади і вищим представником держави в міжнародних відносинах. Пост глави держави обіймає одна особа, але існує і т.зв. "колективний глава держави", наприклад, як у Швейцарії, де такі функції виконує союзна рада (7 чоловік). У монархіях може бути так звана регентська рада, яка виконує функції глави держави при неповнолітньому спадкоємцеві престолу. Статус глави держави певною мірою визначається типом глави держави - "монарх" або президент.
Монарх - це особа, влада якого юридично непохідна від якої-небудь іншої влади. Він володарює (обмежено або абсолютно) за власним правом і вважається джерелом всієї державної влади. Влада монарха спадкова (престолонаслідування відбувається в певній послідовності, закріпленій в Конституції або інших документах). Існують кілька систем престолонаслідування:
♦ салічна - владу успадковують тільки чоловіки;
317
С. К. Бостан, С. М. Тимченко
ДЕРЖАВНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
кастильська
- перевага
віддається чоловікам, але як
що
немає спадкоємців по чоловічій лінії,
главами дер
жави
можуть бути і жінки;австрійська - подібна до кастильської, тільки чоловік вище за жінку у всіх рівнях спорідненості;
шведська - чоловік і жінка користуються однаковими правами;
арабська - глава держави може бути обраний з будь- якого члена королівської сім'ї.
Монарх має права і прерогативи, його особа недоторкана. Грошове утримання монарха: особисті гроші від майна і власності (особистий прибуток) плюс цивільний прибуток (гроші з бюджету за так званим цивільним листом на діяльність монарха), який визначає компетентний орган.
Президент: його головна відмінність від монарха в тому, що цей пост виборний і перебування на ньому обмежене в часі.
Системи обрання президента:
прямі вибори без участі парламенту (Мексика, Бра зилія, Перу, Коста-Ріка, Франція, Південна Корея, всі змішані поліархії);
непрямі вибори:
в президентських поліархіях (США, Аргентина).
багатоступеневі вибори в парламентарних поліархіях з обраним главою держави.
а) обрання президента парламентом (в голосуванні беруть участь тільки депутати) - Туреччина, Ліван, Ізраїль;
б) обрання президента виборчою комісією (депутати плюс представники органів місцевого самоврядування, адміністра тивних одиниць) - Італія, Естонія;
в) обрання президента виборчою колегією (депутати пар ламенту союзу плюс представники суб'єктів федерації) - Німеччина.
Терміни повноважень. Аргентина, Бразилія, Фінляндія ат ін. - 6; ФРН, Індія, Камерун, Франція, більшість президентів
318
постсоціалістичних держав - 5; США, Колумбія, Коста-Ріка та ін. - 4, Латвія - 3 роки.
Повноваження глави держави. Серед основних повноважень глави держави слід виділити:
1. Представницькі (в міжнародних відносинах, ведення
переговорів);
Повноваження щодо діяльності парламенту (скликан ня і закриття сесій, розпуск тощо);
Повноваження у сфері законодавства;
Повноваження військового і надзвичайного характеру;
Повноваження у сфері правосуддя.