- •Содержание
- •Тема 1.Предмет и основы методологии современной экономики труда
- •3.3. Основные виды занятости населения
- •3.4. Распределение населения по статусу в занятости
- •Современной экономики труда
- •1.1. Предмет экономики труда и его развитие на современном этапе
- •1.2. Взаимосвязь экономики труда с другими науками
- •1.3. Задачи дисциплины «Экономика труда»
- •1.4. Роль методологии в изучении экономики труда
- •1.5. Труд и трудовая деятельность
- •1.6. Сущность различных трудовых концепций
- •1.7. Влияние труда на жизнедеятельность человека и современного общества
- •1.8. Общественная форма труда
- •2.9. Характер и содержание труда
- •Тема 2. Социально-трудовые отношения в рыночной экономике
- •2.1. Сущность и основные субъекты трудовых отношений
- •2.2. Предметы и уровни социально-трудовых отношений
- •2.3. Основные принципы и типы социально-трудовых отношений
- •Тема 3. Занятость населения как элемент системы социально-трудовых отношений
- •3.1. Трудовые ресурсы как объект социально-трудовых отношений
- •3.2. Занятость населения как социально-экономическая категория
- •3.3. Основные виды занятости населения
- •3.4. Распределение населения по статусу в занятости
- •Тема 4. Структура занятости населения и ее виды
- •4.1. Отраслевая структура занятости
- •4.2. Структура занятых по формам собственности
- •4.3. Социальная структура занятости
- •4.4. Структура занятого населения по категориям персонала и основным профессиональным группам
- •Тема 5. Понятие и структура рынка труда
- •5.1. Сущность рынка труда
- •5.2. Структура рынка труда
- •5.3. Сегментация и гибкость рынка труда
- •5.4. Модели рынка труда
- •Тема 6. Механизм функционирования рынка труда
- •6.1. Спрос на рабочую силу: понятие и структура
- •6.2. Факторы формирования спроса на рабочую силу
- •6.3. Предложение рабочей силы: понятие и структура
- •6.4. Основные факторы предложения рабочей силы на рынке труда
- •Тема 7. Безработица и ее социально-экономические последствия
- •7.1. Понятие безработицы
- •7.2. Формы и виды безработицы
- •7.3. Социально-экономические последствия безработицы
- •7.4. Неформальная занятость населения
- •Тема 8. Государственное регулирование рынка труда
- •8.1. Сущность и основные принципы государственного регулирования занятости населения
- •8.2. Основные задачи и направления политики занятости населения
- •8.3. Методы государственного регулирования рынка труда
- •8.4. Правовое регулирование рынка труда
- •Тема 9. Служба занятости как многофункциональная система управления рынком труда
- •9.1. Основные задачи и функции службы занятости
- •9.2. Деятельность службы занятости по содействию в трудоустройстве незанятого населения
- •9.3. Организация профессионального обучения безработных
- •9.4. Система организации оплачиваемых общественных работ
- •9.5. Содействие безработным в организации предпринимательской деятельности
- •9.6. Порядок и условия выплаты пособия по безработице
- •Тема 10. Кадровая политика государства и предприятий
- •10.1. Основные задачи и направления государственной кадровой политики
- •10.2. Содержание и иерархия целей кадровой политики предприятий
- •10.3. Основные направления и элементы кадровой политики
- •10.4. Основные типы и виды кадровой политики
- •Тема 11. Организация труда на предприятии: содержание и основные факторы
- •11.1. Понятие организации труда
- •11.2. Цели и принципы организации труда на предприятии
- •11.3. Разделение и кооперация труда как элемент организации труда
- •11.4. Понятие и основные этапы организации рабочих мест
- •11.5. Аттестация рабочих мест как направление организации труда
- •Тема 12. Основы нормирования труда
- •12.1. Сущность и виды норм труда
- •12.2. Нормы затрат и результатов труда
- •12.3. Классификация затрат рабочего времени
- •12.4. Принципы и методы нормирования труда
- •Тема 13. Сущность и принципы организации оплаты труда
- •13.1. Сущность заработной платы и ее функции
- •13.2. Основные принципы организации оплаты труда
- •13.3. Формы и виды оплаты труда
- •13.3.1. Сдельная форма оплаты труда
- •13.3.2. Повременная оплата и ее виды
- •Тема 14. Тарифная и поощрительные системы оплаты труда
- •14.1. Понятие и основные элементы тарифной системы
- •14.2. Система надбавок и доплат к тарифным ставкам
- •14.3. Поощрительные системы премирования
- •14.4. Формы оплаты труда на частных предприятиях
- •Тема 15. Управление производительностью труда
- •15.1. Понятие производительности труда и значение ее роста
- •15.2. Показатели и методы измерения производительности труда
- •15.3. Факторы и резервы роста производительности труда
- •15.4. Управление производительностью труда
- •Глоссарий
- •Список литератуРы
8.3. Методы государственного регулирования рынка труда
Система государственного регулирования представляет собой сложный механизм, включающий комплекс разнообразных форм и методов воздействия государства на процессы занятости населения. По форме участия государства в регулировании занятости можно выделить следующие методы: нормативно-правовые, социально-экономические и административно-организационные.
Система законодательного регулирования включает комплекс нормативно-правовых актов, регламентирующих социально-трудовые отношения по поводу найма и увольнения работников, оплаты и условий труда, а также законодательное закрепление организационных форм обеспечения занятости населения, льгот и гарантий, правовых положений субъектов рынка труда.
Центральное место в системе государственного регулирования принадлежит экономическим методам, которые реализуются через систему налоговых, денежно-кредитных механизмов, бюджетное финансирование, государственные ограничения (лицензии, квоты, госзаказы и др.) и направлены на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие самозанятости и усиление социальной защиты населения от безработицы.
Среди административных мер наиболее широко используются прямые административные указания, носящие обязательный и рекомендательный характер. Организационные методы включают разработку программ и создание служб содействия занятости населения, систему информационного обеспечения о формировании спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и др.
По методам влияния на трудовую деятельность методы государственного регулирования делятся на прямые и косвенные. Прямые методы непосредственно определяют: состояние, образ действия и результаты деятельности хозяйствующих субъектов, реализуясь в создании фондов и разработке специальных программ занятости; установлении систем оплаты труда и форм договорных отношений и т. д. Важными прямыми регуляторами являются государственный заказ (тренд), квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование, целевые государственные программы. Косвенные методы создают заинтересованность субъектов хозяйствования в определенных действиях и реализуются преимущественно через механизмы налоговой и кредитной политики.
По степени влияния всю совокупность методов государственного регулирования рынка труда можно разделить на две группы: активные и пассивные. К активным методам относятся: создание рабочих мест, общественные работы, переподготовка кадров, субсидирование, гибкие режимы рабочего времени. К пассивным: регистрация ищущих работу, организация системы назначения и выплаты пособий по безработице, частичное возмещение безработным их потерь в доходах.
8.4. Правовое регулирование рынка труда
Правовой базой регулирования занятости населения являются: Трудовой кодекс Республики Беларусь; нормативно-правовые документы по оплате и охране труда; договоры подряда, трудовые соглашения. Основными законодательными актами по регулированию занятости населения являются:
а) Законы: "О занятости населения Республики Беларусь", "О внешней трудовой миграции", проект закона "Об охране труда";
б) указы и декреты Президента Республики Беларусь: "О первоочередных мерах по реализации государственной молодежной политики", "О дополнительных мерах по обеспечению занятости населения", "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины" и др.;
в) постановления Совета Министров Республики Беларусь: Положение о государственной службе занятости; Положение о государственном фонде содействия занятости; Положение о порядке формирования и использования средств государственного фонда содействия занятости; Положение о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи; Положение о порядке и условиях предоставления первого рабочего мест выпускникам высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений; Положение о мерах по содействию в трудоустройстве студентов и учащихся в свободное от учебы время;
г) постановления Министерства труда и социальной защиты РБ: Положение о порядке и условиях оказания финансовой помощи предприятиям для создания новых рабочих мест; Положение об организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика"; Положение об организации профессионального обучения безработных; Положение о порядке организации и условиях проведения общественных работ; Положение о содействии органами государственной службой занятости безработным в организации предпринимательской деятельности и ее дальнейшем развитии; Положение о порядке и условиях переселения безработных и членов их семей по направлениям государственной службы занятости в сельскую местность на новое место жительства и работы; Положение о порядке организации работы по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения и др.