Тема 10. Кадровая политика государства и предприятий

10.1. Основные задачи и направления государственной кадровой политики

Государственная кадровая политика – деятельность республиканских и местных органов управления по созданию целостной системы формирования и эффективного использования трудовых ресурсов, развития кадрового потенциала органов государственного управления, различных отраслей экономики и сфер деятельности. Механизм реализации государственной кадровой политики – комплекс правовых норм, принципов, форм и методов, обеспечивающих эффективность подбора и расстановки кадров, их подготовки и повышения квалификации.

Основными направлениями государственной кадровой политики являются:

• формирование современных требований к кадрам различных сфер деятельности и уровней управления;

• подбор кадров с учетом их профессиональных и нравственно-психологических качеств;

• формирование действенного резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ними;

• совершенствование форм и методов оценки деятельности кадров;

• мотивация эффективного труда, рациональное использование кадров, создание благоприятных условий для их работы и профессиональной карьеры;

• совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Приоритетными задачами в управлении трудовыми ресурсами являются:

• совершенствование системы прогнозирования трудовых ресурсов;

• методическое обеспечение подготовки отраслевых и региональных кадровых программ, разработка программ создания и сохранения рабочих мест;

• обеспечение социальных гарантий в области социально-трудовых отношений;

• усиление государственного контроля за соблюдением стандартов в области охраны и условий труда;

• подготовка и реализация программы развития системы переподготовки специалистов приоритетных направлений социально-экономического развития республики;

• формирование эффективного механизма государственной поддержки предпринимательства и самозанятости населения.

Приоритетными направлениями государственной кадровой политики в области управления кадровым потенциалом экономики являются:

• создание отраслевых систем мониторинга кадрового потенциала и прогнозирования потребности в кадрах;

• разработка и реализация государственных программ кадрового обеспечения отраслей экономики;

• создание баз и банков данных о кадровом потенциале реального сектора экономики и социально-культурной сферы;

• приведение структуры подготовки специалистов в соответствие с потребностью в них отраслей экономики на основе использования контрактной формы подготовки кадров для социально значимых отраслей;

• формирование экономического механизма государственного регулирования рынка труда с целью оптимизации численности занятых в отраслях экономики;

• стимулирование закрепления молодых специалистов в социально значимых отраслях, введение мониторинга их распределения и трудоустройства;

• развитие системы переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров на основе госзаказа и др.

10.2. Содержание и иерархия целей кадровой политики предприятий

Кадровая политика – система принципов, норм и правил, мероприятий, приводящих человеческий ресурс в соответствие со стратегией предприятия с целью формирования и эффективного использования его кадрового персонала, способного гибко и адекватно реагировать на изменение внешней и внутренней среды. Содержание кадровой политики предприятия: обеспечение рабочей силой высокого качества, включая планирование, отбор и найм, аттестацию, обучение и продвижение по службе, совершенствование организации и стимулирование труда.

Кадровая политика предприятий призвана обеспечить:

• эффективную деятельность и высокое качество работающего персонала;

• гибкость и адаптацию персонала к организационным изменениям, социальным и культурным нововведениям;

• широкое использование разнообразных гибких форм организации трудовых процессов;

• организационную интеграцию, скоординированную стратегию управления персоналом;

• высокий уровень ответственности всех работников предприятия за результаты его деятельности;

• высокое качество содержания труда и уровня удовлетворенности им.

Главная цель кадровой политики – создание системы управления кадрами, базирующейся не на административных методах, а на экономических стимулах и социальных гарантиях, ориентированных на сближение интересов работника и предприятия в повышении эффективности производства. Главная цель конкретизируется в следующих задачах:

• обеспечение условий реализации законодательно определенных трудовых прав и обязанностей граждан;

• соблюдение типовых правил внутреннего распорядка и других нормативных документов, принятых в рамках государственной кадровой политики;

• обеспечение оптимального баланса обновления и сохранения кадрового персонала, его развитие в соответствие с реальными потребностями предприятия и рынка труда;

• подчиненность всей работы с кадрами задачам качественного обеспечения основной хозяйственной деятельности необходимым профессионально-квалификационным составом;

• рациональное использование кадрового потенциала;

• формирование и поддержание эффективной работы трудовых коллективов, развитие внутрипроизводственной демократии;

• выработка критериев и методов подбора, подготовки и повышения квалификации работающих, вознаграждения персонала.