Тема 9. Служба занятости как многофункциональная система управления рынком труда

9.1. Основные задачи и функции службы занятости

Инфраструктура рынка труда – совокупность институтов управления содействием занятости, профессиональной ориентации и переподготовки безработных граждан. Основными ее элементами выступают государственная служба занятости и различные негосударственные структуры по содействию занятости населения (например, частные агентства по трудоустройству граждан за рубежом и др.).

Государственная служба занятости является системой специальных органов государственного управления, осуществляющих реализацию основных направлений политики на рынке труда в области обеспечения занятости и социальной защиты временно незанятых граждан. В ее состав входят органы трех уровней управления: общегосударственного (Главное управление по занятости населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), регионального (областные службы занятости) и местного (городские и районные центры занятости населения), а также информационные центры, центры по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных, их филиалы и отделения.

Основными функциями службы занятости являются:

• анализ состояния и прогноз развития спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

• разработка программ занятости населения и контроль за их исполнением;

• учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве;

• содействие предприятиям и другим нанимателям в обеспечении необходимой рабочей силой;

• организация профессиональной ориентации, подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных в создаваемых учебных центрах или на базе учебных заведений;

• оказание помощи безработным в организации предпринимательской деятельности;

• направление безработных на оплачиваемые общественные работы;

• регистрация безработных и выплата им пособий по безработице, стипендий в период их обучения, оказание материальной помощи;

• учет по сведениям нанимателей имеющихся свободных рабочих мест, разработка предложений о резервировании рабочих мест для граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

• регулирование процессов трудовой миграции на территории страны;

• разработка и внедрение современных систем обработки информации о вакантных рабочих местах;

• осуществление контроля за соблюдением законодательства о занятости населения и др.

9.2. Деятельность службы занятости по содействию в трудоустройстве незанятого населения

Основные направления по содействию безработным в трудоустройстве:

1. Содействие в трудоустройстве на постоянную работу на имеющиеся вакантные рабочие места.

2. Трудоустройство безработных граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, на специально забронированные рабочие места.

3. Переселение безработных и членов их семей в сельскую местность на новое место жительства и работы с оказанием финансовой помощи из государственного фонда занятости населения. При этом оказывается единовременная материальная помощь безработному в размере 5 БПМ и 1 БПМ на каждого члена его семьи, компенсируются затраты, связанные с переездом (стоимость переезда, перевозка имущества и др.).

4. Создание новых рабочих мест за счет средств фонда занятости населения. Финансовая помощь нанимателям для создания новых рабочих мест оказывается в виде беспроцентной ссуды (в размере до 10 тыс. минимальных зарплат) на принципах срочности и возвратности (срок предоставления ссуды – до 18 мес.).

5. Содействие временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время. При этом временная трудовая занятость молодежи в возрасте 14–16 лет допускается только с письменного согласия родителей.

6. Содействие в трудоустройстве на основе проведения информационных мероприятий массового характера ("Ярмарка вакансий", "Дни предприятия"), организация теле- и радиопередач, публикация информационных материалов.