Методическое пособие по ГВН

ринарных правил при осуществлении: международных (экспортных, импортных, транзитных) и внутренних перевозок животных, которые допускаются только с разрешения Главного государственного ветеринарно­ го инспектора РФ и только через пограничные ветери­ нарные контрольные пункты; при убое животных; при переработке, хранении или реализации продуктов жи­ вотноводства, которые должны быть подвергнуты вете- ринарно-санитарной экспертизе.

Субъектами правонарушения признаются граждане и юридические лица - владельцы животных, транспортных средств, предприятий по переработке, хранению продук­ тов животноводства, а также должностные лица, обязан­ ные обеспечивать соблюдение ветеринарно-санитарных правил.

С субъективной стороны указанные противоправные деяния могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

2.5.7. Протоколы об административных правонарушениях

1. Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонару­ шениях.

Для осуществления возложенных полномочий лицам, осуществляющим государственный ветеринарный над­ зор, административным кодеком дано право на состав­ ление протоколов об административных правонаруше­ ниях.

1.1. Протоколы об административных правонаруше­ ниях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об адми­ нистративных правонарушениях (глава 23), в пределах компетенции соответствующего органа.

Пунктом 21. статьи 23.8, должностные лица органов,

290

осуществляющих государственный ветеринарный надюр, дано право на составление протоколов об админист­ ративных правонарушениях, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, которая предусматривает наказание за адми­ нистративные правонарушения против порядка управле­ ния.

Часть 1 статьи 19.4. Неповиновение законному распо­ ряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

1. Неповиновение законному распоряжению или тре­ бованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятс­ твование осуществлению этим должностным лицом слу­ жебных обязанностей.

В отличие от правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП, круг должностных лиц, осуществляющих государственный надзор (контроль), предусмотренный ч.1 комментируемой статьи, значительно шире, чем в ст. 19.3, поскольку практически все органы исполнитель­ ной власти обладают либо контрольными, либо надзор­ ными, либо контрольно-надзорными полномочиями. Кроме того, такими полномочиями обладают органы прокуратуры и судебные органы нашей страны.

Часть 1 статьи 19.5. Невыполнение в срок законно­ го предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государствен­ ный надзор (контроль).

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего госу­ дарственный надзор (контроль), об устранении наруше­ ний законодательства.

Данная статья предусматривает в качестве объекта по­ сягательства порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляю­ щих государственный надзор (контроль).

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин

291

иусловий, способствовавших совершению администра­ тивного правонарушения.

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об админис­ тративном правонарушении, мер по устранению причин

иусловий, способствовавших совершению администра­ тивного правонарушения.

Объектом комментируемого правонарушения являет­ ся установленный действующим законодательством РФ порядок управления в части исполнения постановления (представления) по устранению причин и условий, спо­ собствовавших совершению административного право­ нарушения.

С объективной стороны административное правонару­ шение, предусмотренное настоящей статьей, может быть выражено только в бездействии. Объективная сторона указанного проступка заключается в непринятии мер, предусмотренных ст.29.13 КоАП, в соответствии с ко­ торой судья, орган или должностное лицо, рассматрива­ ющее дело об административном правонарушении, при устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим долж­ ностным лицам представление о принятии мер по устра­ нению таких причин и условий. Причем организации и должностные лица, получившие такое представление, обязаны рассмотреть его в течение месяца со дня полу­ чения и сообщить о принятых мерах судье, либо в орган или должностному лицу, вынесшему представление.

Субъективная сторона комментируемого правонару­ шения чаще всего выражается в форме умысла, хотя мо­ жет быть совершено и по неосторожности.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются исклю­ чительно должностные лица, в компетенцию которых входят принятие и осуществление мер по устранению

292

причин и условий, способствовавших совершению этого правонарушения.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации). Непредставление или несвоевременное представление и г осударственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено |а коном и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а рав­ но представление в государственный орган (должнос­ тному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.8, 19.19 настоящего Ко­

декса.

Данное правонарушение имеет своим объектом поря­ док управления в области информации. Федеральный за­ кон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатиза­ ции и защите информации» понимает под информацией сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; а под документируемой информацией - зафиксированную на материальном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

В соответствии с указанным Федеральным законом граждане, органы государственной власти, органы мес­ тного самоуправления, организации и общественные объединения обязаны представлять документированную информацию органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных инфор­ мационных ресурсов. При этом перечни представляемой » обязательном порядке документированной информа­ ции и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку федеральных информационных ресур­ сов, утверждает Правительство РФ. Порядок и условия обязательного представления документированной ин­ формации доводятся до сведения граждан и организа­ ций. Порядок обязательного представления (получения) информации, отнесенной к государственной тайне, и

293

конфиденциальной информации устанавливается и осу­ ществляется в соответствии с законодательством об этих категориях информации.

Примером применения указанной законодательной нормы является постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. "О порядке проведения расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер". В со­ ответствии с указанным постановлением в ходе проведе­ ния расследования Минэкономразвития России может запросить у коммерческих организаций необходимую информацию, в том числе конфиденциальную, представ­ ляемую ими в течение тридцати календарных дней с даты получения запроса с указанием источника получения та­ кой информации. Длительность периода, охватываемого расследованием, определятся Минэкономразвития в ходе проведения. Если заинтересованное лицо отказалось от представления информации по запросу Минэкономраз­ вития, не представило запрашиваемую информацию в установленные настоящим Положением сроки или если есть обоснованные сомнения в достоверности представ­ ленной информации, Минэкономразвития принимает решение по результатам расследования на основе той достоверной информации, которая имеется в его распо­ ряжении.

Объективная сторона комментируемого правонаруше­ ния заключается, во-первых, в непредставлении или не­ своевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представ­ ление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; во-вторых, в представлении в го­ сударственный орган (должностному лицу) таких сведе­ ний (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.8 и 19.19 комментируемого Кодекса.

С субъективной стороны комментируемое правонару-

294

шение может быть совершено как умышленно, так и по I ^осторожности.

Субъектами административного правонарушения, пре­ дусмотренного рассматриваемой статьей, могут являться граждане, должностные лица и юридические лица.

2.6. Административная практика при осуществлении государственного ветеринарного надзора

План

2.6.1.Делопроизводство при проведении администра­ тивных расследований случаев нарушения законодатель­ ства Российской Федерации в области ветеринарии.

2.6.2.Применение административного законодательс­ тва на примере расследования нарушения, выявленного на ООО «Союзпродукт».

2.6.1. Делопроизводство при проведении административ­ ных расследований случаев нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии

Административное наказание не является самоцелью, а выступает как средство для предупреждения и пресе­ чения нарушений законодательства Российской Феде­ рации в области ветеринарии. Должностные лица госу­ дарственной ветеринарной службы, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзо­ ра, должны владеть практическими навыками правиль­ ного оформления документации, предусмотренной при ведении административного делопроизводства:

приказ на проведение мероприятия по контролю (надзору);

акт проведения инспекторской проверки; предписание (законное требование); протокол отбора и направление образцов для проведе­

ния лабораторных исследований (при необходимости); определение о возбуждении дела об административном

295

правонарушении и проведении административного рас­ следования;

протокол о наложении ареста на товары, явившиеся предметом совершения административного правонару­ шения;

протокол об административном правонарушении; постановление по делу об административном правона­

рушении; документация при прекращении административного

производства и передаче материалов об административ­ ном нарушении в правоохранительные или судебные ор­ ганы.

Производство по делам об административных право­ нарушениях является одной из сторон административ­ но-процессуальной деятельности, осуществляемой упол­ номоченными должностными лицами широкого круга исполнительных органов, в том числе государственного ветеринарного надзора.

Административное производство выражается в реализа­ ции санкций правовых норм, устанавливающих админис­ тративную ответственность физических и юридических лиц за совершаемые ими административные правона­ рушения, предусмотренные в КоАП РФ. Для государс­ твенной ветеринарной службы это статьи 10.6 - 10.8. Соответственно определяются и задачи производства, главная из которых состоит в обеспечении всесторонне­ го, полного, объективного и своевременного рассмотре­ ния должностными лицами органов государственного ветеринарного надзора каждого дела об административ­ ном правонарушении с целью разрешения его в соответс­ твии с законом.

Разрешение дела находит выражение в принятии по итогам его рассмотрения мотивированного постанов­ ления о назначении административного наказания, его исполнении, либо в отказе от назначения наказания. В процессе производства выделяются причины и условия, способствовавшие совершению административного пра­ вонарушения.

296

КоАП РФ строго регламентирует важнейшие процес­ суальные действия:

порядок производства; права и обязанности участников производства;

виды и порядок составления процессуальных докумен­ тов (протоколы, определения и т.п.);

виды и порядок использования доказательств; порядок применения специальных мер процессуаль­

ного обеспечения производства (например, админист­ ративное задержание, осмотр помещений, территорий и находящихся там документов и вещей, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предприни­ мателю и т.п.) и другие процессуальные действия.

К числу обязательных стадий административного про­ изводства относится:

возбуждение дела об административном правонаруше­ нии (гл.28);

рассмотрение дела об административном правонару­ шении (гл.29);

вынесение постановления по делу об административ­ ном правонарушении. Фактически это стадия разреше­ ния дела в точном соответствии с требованиями адми11 истративно-процессуальных норм;

исполнение постановления по делу об административ­ ном правонарушении (гл.31 и 32 КоАП РФ).

Статья 24.2. «Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях» ука­ зывает на то, что производство по делам об администра­ тивных правонарушениях ведется на русском языке.

В административном кодексе предусмотрены обстоя­ тельства, при которых административное производство не может быть начато, а если оно начато то подлежит прекращению.

Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производс­ тво по делу об административном правонарушении

Производство по делу об административном правона­ рушении не может быть начато, а начатое производство

297

подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события административного правонаруше­ ния;

отсутствие состава административного правонаруше­ ния, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездейс­ твия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица (болезненного со­ стояния психики (ст.2.8 КоАП РФ) совершившего проти­ воправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости. (Имеется в виду причинение вреда в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также интересам общества или государства, если не было иных средств ее устранения и если причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный);

издание акта амнистии, если такой акт устраняет при­ менение административного наказания;

отмена закона, установившего административную от­ ветственность;

истечение сроков давности привлечения к администра­ тивной ответственности (как правило, два месяца);

наличие по одному и тому же факту совершения проти­ воправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об администра­ тивном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административ­ ном правонарушении, либо постановления о возбужде­ нии уголовного дела;

смерть физического лица, в отношении которого ведет­ ся производство по делу об административном правона­ рушении.

К сожалению, КоАП РФ не предлагает четко обозна-

298

ченные специфические условия, исключающие произ­ водство по делам об административных правонарушени­ ях юридических лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Статья 25.1. гласит, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном пра­ вонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридичес­ кой помощью защитника, а также иными процессуаль­ ными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассмат­ ривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонару­ шении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о над­ лежащем извещении лица о месте и времени рассмотре­ ния дела и если от лица не поступило ходатайство об от­ ложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законные представители физического лица

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему фишческому или психическому состоянию лишенных воз­ можности самостоятельно реализовать свои права, осу­ ществляют их законные представители:

- родители, усыновители, опекуны или попечители их родственные связи или соответствующие полномочия лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители физического лица, имеют права и несут обязанности, предусмотренные админис-

299

тративным кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Законные представители юридического лица

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с административным кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в со­ ответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются доку­ ментами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совер­ шенном юридическим лицом, рассматривается с участи­ ем его законного представителя или защитника. В отсутс­ твие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворе­ ния.

Защитник и представитель

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об администра­ тивном правонарушении, в производстве может участ­ вовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Вкачестве защитника или представителя к участию

впроизводстве по делу допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, вы­ данным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую

300

помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонару­ шении с момента составления протокола об администра­ тивном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пос­ тановление по делу, пользоваться иными процессуаль­ ными правами в соответствии с административным ко­ дексом.

Свидетель В качестве свидетеля по делу об административном

правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель обязан явиться по вызову органа, должнос­ тного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подпи­ сью в соответствующем протоколе правильность занесе­ ния его показаний.

Свидетель вправе:

1)не свидетельствовать против себя самого, своего суп­ руга и близких родственников, под близкими родствен­ никами понимаются родители, дети, усыновители, усы­ новленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;

2)давать показания на родном языке или на языке, ко­ торым владеет;

3)пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4)делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

301

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достиг­ шего возраста четырнадцати лет, обязательно присутс­ твие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представите­ ля несовершеннолетнего свидетеля.

Свидетель предупреждается об административной от­ ветственности за дачу заведомо ложных показаний.

За отказ или за уклонение от явки, свидетель несет ад­ министративную ответственность, предусмотренную ад­ министративным кодексом.

Понятой

Должностным лицом, в производстве которого нахо­ дится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не за­ интересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно в случаях, предус­ мотренных главой 27 административного кодекса. По­ нятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об адми­ нистративном правонарушении делается запись в прото­ коле.

Понятой вправе делать замечания по поводу совершае­ мых процессуальных действий которые подлежат занесе­ нию в протокол.

В случае необходимости понятой может быть опрошен

вкачестве свидетеля.

Органами государственного ветеринарного надзора

понятые привлекаются для участия в дела при осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуаль­ ному предпринимателю помещений, территорий и нахо­ дящихся там вещей и документов, изъятие вещей и доку­ ментов.

302

Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказа­ тельств

По делу об административном правонарушении выяс­ нению подлежат:

наличие события административного правонаруше­ ния;

лицо, совершившее противоправные действия (без­ действие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена адми­ нистративная ответственность;

виновность лица в совершении административного

правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную от­

ветственность, и обстоятельства, отягчающие админист­ ративную ответственность;

характер и размер ущерба, причиненного администра­ тивным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

иные обстоятельства, имеющие значение для правиль­ ного разрешения дела, а также причины и условия совер­ шения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном пра­ вонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в произ­ водстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонару­ шения, виновность лица, привлекаемого к администра­ тивной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об адми­ нистративном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными административным кодексом, объ­ яснениями лица, в отношении которого ведется произ­ водство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями жсперта, иными документами, а также показаниями спе-

303

циальных технических средств, вещественными доказа­ тельствами.

Не допускается использование доказательств, получен­ ных с нарушением закона.

Объяснения лица, в отношении которого ведется про­ изводство по делу об административном правонаруше­ нии, показания потерпевшего и свидетелей.

Объяснения лица, в отношении которого ведется про­ изводство по делу об административном правонаруше­ нии, показания потерпевшего и свидетелей - это сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме, которые отра­ жаются в протоколе об административном правонаруше­ нии, протоколе о применении меры обеспечения произ­ водства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном пра­ вонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

2.6.2. Применение административного законодательства на примере расследования нарушения, выявленного на

ООО «Союзпродукт»

Оформление документации об административном пра­ вонарушении на примере административного делоп­ роизводства исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере ветеринарии в отношении ООО «Союзпродукт»:

На основании информации ФГУ Зонального управле­ ния на государственной границе Российской Федерации и транспорте и УБЭП ГУВД по Новосибирской области о нарушении ветеринарного законодательства в соот­ ветствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона Рос­ сийской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении го­ сударственного контроля (надзора)» от 14.07.2001 № 134 ФЗ приказом от 21 декабря № 116 назначена внеплановая

304

проверка, проведенная специалистами исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере ветеринарии, в присутствии представителей ООО

«Союзпродукт».

' И Г - ' ' •

305

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

21 декабря 2004 г.

№116

О проведении мероприятий по контролю

Рассмотрев информацию, поступившую от ФГУ Си­ бирское зональное управление госветнадзора на границе РФ и транспорте, а также от Управления по борьбе с эко­ номическими преступлениями ГУВД НСО, приказываю:

1, Провести Управлению ветеринарии Новосибирской области внеплановую проверку в отношении ООО «Союзпродукт» по продукции животного происхождения, находящейся на территории Филиала № 3 оптово-роз­ ничного торгового объединения «Дочернего государс­ твенного унитарного предприятия № 501» по адресу: Но­ восибирская область, Карьер Мочище, почтовый адрес: Новосибирск - 40, а/я 26.

2. Лицами уполномоченными на проведение мероприя­ тий по контролю являются:

-начальник отдела управления ветеринарии Новоси­ бирской области Ветров Геннадий Кириллович;

-начальник отдела управления ветеринарии Новоси­ бирской области Кузьмин Валерий Григорьевич;

-консультант отдела управления ветеринарии Новоси­ бирской области Цветков Максим Витальевич;

-главный специалист отдела управления ветеринарии Новосибирской области Коцун Алексей Богданович;

-заместитель главного госветинспектора Новосибирс­ кого района Теске Владимир Васильевич;

306

- начальник отдела ветеринарно-санитарной инспек­ ции управления ветеринарии мэрии г. Новосибирска Заборовский Виталий Вячеславович;

- главный госветинспектор Заельцовского района уп­ равления ветеринарии мэрии г. Новосибирска Горохова Татьяна Владимировна;

3. Мероприятия по контролю проводятся с целью про­ верки соблюдения действующих ветеринарно-санитар- ных правил в отношении продукции животного проис­ хождения.

Задачами проверки является изучение условий и поряд­ ка поставок, хранения и реализации продукции животно­ го происхождения.

Предметом проверки является продукция животно­ го происхождения и документы, подтверждающие про­ исхождение, безопасность и перемещение данной про­ дукции, условия хранения продукции, находящейся на момент проверки на территории Филиала № 3 оптоворозничного торгового объединения «Дочернего госу­ дарственного унитарного предприятия № 501».

4. Во время проведения мероприятия по контролю про­ верить соблюдение Закона РФ «О ветеринарии», феде­ рального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и изданных в соответствии с ними норматив­ ных актов.

5. Дата начала проведения проверки 23.12.04 г, дата окончания проведения проверки 22.01.05 г.

Начальник управления
ветеринарии Новосибирской области-
Главный госветинспектор
Новосибирской области	М.А. Амироков

Проверкой выявлено нарушение пункта 2 статьи 3 «За­ кона о качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, а именно:

в ноябре 2004 года в адрес ООО «Союзпродукт» пос-

307

тупила партии свинины с маркировкой «Изготовитель США, «Джон Морелл» в количестве 28 тонн без вете­ ринарных сопроводительных документов (нарушение пункта 2 Инструкции о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, зарегистрированной Минюстом 22.05.1997 №1310).

По результатам проверке составлен акт, которым гене­ ральному директору ООО «Союзпродукт» предписано:

исключить оборот вышеуказанной продукции, в связи признанием ее некачественной и опасной;

в срок до 28 декабря 2004 года предоставить докумен­ ты, подтверждающие безопасность и качество продук­ ции, документы изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение.

Новосибирская область

Проверки ООО «Союзпродукт» от 23 декабря 2004 года

Комиссией в составе заместителя начальника ФГУ Сибирского зонального управления Госветнадзора на госгранице РФ и транспорте Матюшкина С.Н., и.о. на­ чальника Новосибирского погранично контрольного ветеринарного пункта Магерова А.И., начальника от­ дела управления ветеринарии Новосибирской области Ветрова Г.К., начальника отдела управления ветерина­ рии Новосибирской области Кузьмина В.Г., консуль­ танта отдела управления ветеринарии Новосибирской области Цветкова М.В., главного специалиста управ­ ления ветеринарии Новосибирской области Коцуна А.Б., заместителя главного госветинспектора Теске В.В., начальника отдела ветеринарно-санитарной ин­ спекции управления ветеринарии мэрии г. Новоси­ бирска Заборовского В.В., главного госветинспектора

Заельцовского района управления ветеринарии мэрии г. Новосибирска Гороховой Т.В.

На основании приказов ФГУ СЗУ Госветнадзора на го­ сударственной границе РФ и транспорте № 48-ОСН от 22 декабря 2004 г, управления ветеринарии Новосибирской области № 116 от 21 декабря 2004 г.

Сроки проведения проверки 23.12.2004 Г.-22.01.2005 г. В присутствии: генерального директора ООО «Союзп­ родукт» Полещука А.А., коммерческого директора ООО

«Союзпродукт» Загидуллина В.Р., доверенного лица

ООО «Союзпродукт» Берестового С. В.

Проведена внеплановая проверка ООО «Союзпродукт» с целью соблюдения действующих ветеринарно-санитар- ных правил в отношении продукции животного проис­ хождения.

Государственный регистрационный номер ООО «Со­ юзпродукт» № 1025403219544 от 19 декабря 2002 года.

Адрес: Новосибирская область, Карьер Мочище, Почтовый адрес: Новосибирск-40, а/я 26.

Начало проверки: 23 декабря 2004 г. с 10 ч 30 мин

Окончание проверки:

Проверкой установлено: холодильная камера № 5 До­ чернего государственного унитарного предприятия № 501 опечатана печатью Главного управления внутренних дел Новосибирской области МВД России «Для пакетов № 6» и печатью Отдела ветеринарно-санитарного конт­ роля Заельцовского района Управления ветеринарии мэ­ рии г. Новосибирска № 35-31, опломбирована № 35-40, целостность сохранена.

При вскрытии холодильной камеры выявлено наличие блочной свинины в картонных коробках коричневого и бело-коричневого цвета, массой 25 кг, общим весом 28 000 кг (согласно фактуры № 1789 от 02.11.04 г).

На коробках имеются самоклеющиеся этикетки без указания штрихкода, легкоснимающиеся.

Также на этикетках указана страна происхождения

309