- •Оглавление
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •3 Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Общая характеристика основ общественного строя в зарубежных странах
- •5. Особенности конституционно-правового регулирования статуса личности в зарубежных странах
- •6. Конституционно-правовая защита прав личности в зарубежных странах
- •7. Особенности республиканской формы правления в зарубежных странах
- •8. Особенности монархической формы правления в зарубежных странах
- •9. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •10. Избирательное право и избирательная система сша.
- •11. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •12. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •13. Законодательный процесс в Конгрессе сша.
- •14. Исполнительная власть в сша.
- •15. Судебная власть в сша.
- •16. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •17. Федеративное устройство сша.
- •18. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •19. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •20. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •23. Законодательный процесс в фрг.
- •24. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •25. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •26. Судебная власть в фрг.
- •27. Особенности взаимоотношения властей в фрг.
- •28. Федеративное устройство фрг.
- •29. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •30. Конституционный контроль в фрг.
- •31. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •32. Избирательное право и избирательная система Италии.
- •33. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •34. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •35. Законодательный процесс в Италии.
- •36. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •37. Судебная власть в Италии. Конституционный контроль.
- •38. Особенности взаимоотношения властей в Италии.
- •39. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •41. Избирательное право и избирательная система Франции.
- •42. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •43. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •45. Законодательный процесс во Франции.
- •46. Конституционный контроль во Франции.
- •47. Особенности взаимоотношения властей во Франции.
- •48. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •49. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •50. Избирательное право и избирательная система Великобритании.
- •51. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •52. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •53. Законодательный процесс в Великобритании.
- •54. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •55. Премьер-министр Великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •56. Система судебной власти в Великобритании
- •57. Особенности взаимоотношения властей в Великобритании.
- •58. Регионализм и местное самоуправление в Великобритании.
- •59. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •60. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •62. Король Марокко, как глава государства.
- •63. Парламент и Правительство Марокко
- •64. Судебная власть в Марокко и конституционный контроль.
- •65. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •66. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •67. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •68. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
53. Законодательный процесс в Великобритании.
Наиболее важная парламентская процедура — законодательный процесс.
Субъектами права законодательной инициативы являются члены каждой из палат и правительство, а также королева, которая осуществляет свое право через Кабинет министров.
Законопроекты могут вноситься в любую из палат, но практически основная часть законопроектов вносится в Палату общин, а финансовые билли вносятся исключительно в Палату общин
Все парламентские акты делятся на публичные (охватывают общегосударственные интересы) и частные (носят локальный или персональный характер). Публичные законопроекты вносятся, как правило, правительством, частные —депутатами.
В Великобритании законопроект рассматривается в трех чтениях.
В первом чтении клерк палаты лишь зачитывает название законопроекта. Затем ставится на голосование вопрос о принятии законопроекта к рассмотрению либо о его отклонении.
Во втором чтении обсуждаются его основные положения и поправки, причем второе чтение проводится в несколько этапов. Сначала проект обсуждается на заседании палаты, потом передается в комитет, где проводится постатейное обсуждение проекта, а затем вновь на заседании палаты проводится обсуждение и голосование по поправкам. Если проект внесен правительством, то сначала выступает соответствующий министр, а затем член «теневого кабинета». Если же законопроект вносится оппозицией, то сначала выступает ее представитель, затем члены правительства, а уже потом слово предоставляется другим депутатам, причем депутаты Палаты общин могут выступать по одному проекту только один раз, в то вре мя как члены Палаты лордов не ограничены в этом.
В ходе третьего чтения могут проводиться общие дискуссии по проекту в целом без внесения поправок, но чаще всего спикер сразу ставит его на голосование. При проведении парламентских дебатов кворум в Палате общин составляет 40 депутатов, но для принятия за кона необходимо большинство от общего числа членов Палаты. Вот здесь-то и требуется особая активность «кнутов», которые «сгоняют» своих депутатов в зал заседаний для проведения голосования.
Существуют различные способы голосования: открытое и тайное, поименное, а также специфическая процедура «голосование ногами».
Может применяться «парный отказ» от голосования. Если один из депутатов по каким-либо причинам не может принять участие в голосовании, чтобы не нарушать соотношения сил в парламенте, он может договориться с коллегой из оппозиционной партии о взаимном отказе от голосования.
После принятия проекта Палатой общин он передается в другую палату, где проходит аналогичную процедуру.
Если Палата лордов вносит свои поправки, то закон вновь возвращается в Палату общин и обсуждается повторно.
Финансовые билли должны быть одобрены Палатой лордов в течение одного месяца, после чего они вступают в силу без согласия верхней палаты.
Делегированное законодательство. Этот институт не получил в Великобритании достаточно четкого регулирования, хотя слу чаи делегирования парламентом части своих полномочий правитель ству имеют место нередко.