Глава 16

На присяжного заседателя в период его участия в рассмотре­нии уголовного дела, а в случае необходимости также и после, распространяются те же гарантии независимости и неприкос­новенности, что и на судей. Если в связи с участием в отправ­лении правосудия возникает угроза безопасности личности присяжного заседателя, членов его семьи, его имущества, то принимаются необходимые меры по защите присяжного за­седателя, его семьи, его имущества.

Уголовное дело может рассматриваться с участием присяж­ных заседателей только по ходатайству самого обвиняемого. Это обусловлено определенными ограничениями в объеме обжалования приговора, постановленного с участием присяж­ных заседателей. Поскольку вердикт присяжных заседателей, составляющий основу приговора, не мотивируется ими, то его содержание не может быть проверено по существу вышестоящей инстанцией. По этой причине процессуальное законодательство исключает обжалование приговора по вопросам, разрешение которых отнесено к исключительной компетенции присяжных заседателей.

Другая форма участия представителей народа в отправле­нии правосудия — привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению дел по первой инстанции в арбитражных судах субъектов РФ¹. Гражданское дело с их участием может рассма­триваться так же, как и в случае с присяжными заседателями, только при наличии о том соответствующего ходатайства сто­рон. Состав суда при этом будет таким: председательствую­щий — профессиональный судья и два арбитражных заседателя. Особенность рассмотрения дела таким составом заключается в том, что все вопросы, подлежащие разрешению при рассмотре­нии дела, обсуждаются и решаются в единой коллегии. И предсе­дательствующий, и арбитражные заседатели обладают равными правами в ходе судебного разбирательства. Их компетенции не разграничиваются.

Правовое положение арбитражных заседателях определяется ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов

¹ Как отмечалось ранее, в реальности количество рассматриваемых с участием арбитражных заседателей дел очень невелико (см. § 3 главы 12 на­стоящего учебника, где приводятся соответствующие цифры).

536

Статус судей и органы судейского сообщества

Российской Федерации» от 30 мая 2001 г. Арбитражными засе­дателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридиче­ской, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет (ч. 1 ст. 2). Ими не могут быть лица, имеющие судимость, недееспособные и ограниченно дееспособные, со­стоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах. Также не привлекаются в качестве арбитражных заседателей лица, находящиеся на государственной или муни­ципальной службе, адвокаты, прокуроры, судьи и иные лица, перечисленные в ч. 2 ст. 2 названного закона. Для арбитражных заседателей предусмотрен и нравственный критерий их уча­стия в отправлении правосудия. Ими не могут быть «лица, со­вершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти» (п. 2 ч. 2 ст. 2).

В каждом арбитражном суде субъекта РФ составляются списки арбитражных заседателей, которые направляются в Верховный суд РФ и утверждаются Пленумом Верховного Суда. Кандидатуры арбитражных заседателей предлагаются торгово- промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, общественными и профессиональными объединениями. Утвержденные списки арбитражных заседате­лей публикуются в Бюллетене Верховного Суда РФ, также могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Срок полномочий арбитражного заседателя — два года. Полномочия могут быть приостановлены или прекращены до­срочно по основаниям, указанным в законе об арбитражных заседателях. Эти основания в целом схожи с основаниями при­остановления и прекращения полномочий судей (ст. 5).

Статус арбитражного заседателя имеет постоянный харак­тер в течение двух лет с момента принятия Верховным Судом РФ постановления об утверждении списка арбитражных за­седателей. В течение этого периода лицо может неоднократно призываться к участию в рассмотрении дел. И в течение этого срока на арбитражного заседателя распространяются все гарантии независимости и неприкосновенности, что предус­мотрены законодательством в отношении профессиональных судей.

537

Арбитражные заседатели привлекаются к участию в рас­смотрении арбитражными судами дел, возникающих исклю­чительно из гражданских правоотношений. Дела, возникающие из публичных правоотношений, отнесенные к подведомствен­ности арбитражных судов, не рассматриваются с их участием.

Участие арбитражных заседателей в осуществлении право­судия закон обусловливает особой сложностью дела или не­обходимостью привлечения специальных знаний в области экономики, финансов или управления. В связи с этим сторона, заявляющая ходатайство об участии арбитражных заседателей в рассмотрении дела должна мотивировать свою просьбу ука­занием на соответствующие обстоятельства, подтверждающие наличие данных условий.

Кандидатуры арбитражных заседателей для участия в кон­кретном процессе определяются с учетом специализации мето­дом случайной выборки с использованием автоматизированных информационных систем, чтобы исключить предвзятость при формировании состава суда.

Арбитражному заседателю судом из средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой должностного оклада судьи, которое рассчитывается пропорционально количеству дней его участия в осуществлении правосудия, но не менее пятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного законодатель­ством. Оплачиваются также командировочные и транспортные расходы в размере, установленном для судей соответствующих судов.