Глава 19

самостоятельно ведут большую работу по организации деятель­ности прокуратур городов и районов. На прокуратуры субъектов РФ приходится значительный объем работы по осуществлению надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина территори­альными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами контроля, иными органами, учреждениями и орга­низациями, относящимися к уровню субъекта Федерации. Ими в пределах компетенции обеспечивается надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие, надзор за исполнением законов администрациями органов уголовно­исполнительной системы. Прокуроры субъектов РФ поддержи­вают государственное обвинение по уголовным делам в суде, участвуют в рассмотрении административных, арбитражных, гражданских дел и иных дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Они относятся к числу обязательных участников рассмотрения уголовных и гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанций. В их обязанности входит осуществление функций координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участия в правотворческой деятельности, ведения государ­ственного единого статистического учета в сфере состояния преступности, следственной работы и прокурорского надзора. Прокуроры субъектов РФ несут ответственность за организа­цию работы подчиненных им специализированных прокуратур (приравненных к прокуратурам районов). Прокуратура субъекта РФ правомочна принять к своему рассмотрению дела, решение которых входит в компетенцию прокуратур городов и районов.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним прокурату­ры возглавляют прокуроры республик, краев, областей, городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастопо­ля), автономной области, автономных округов. Согласно закону к прокурорам субъектов РФ приравниваются военные и другие специализированные прокуроры при условии замещения ими должностей, по которым предусмотрено присвоение воинских званий высших офицеров или высших классных чинов проку­рорских работников. Прокуроры субъектов РФ и приравненные

620

Прокуратура и прокурорский надзор

к ним прокуроры назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации. Прокуроры субъ­ектов РФ, приравненные к ним прокуроры освобождаются от должности Президентом РФ. Представление о назначении и освобождении от должности прокуроров субъектов РФ, прирав­ненных к ним прокуроров вносит Президенту РФ Генеральный прокурор РФ.

Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами проку­ратуры определены ст. 18 Закона о прокуратуре. Осуществляя руководство аппаратом своих прокуратур, деятельностью про­куратур городов и районов, они издают обязательные для ис­полнения всеми подчиненными прокурорскими работниками приказы, указания, распоряжения.

Прокуроры субъектов РФ имеют первых заместителей и за­местителей, курирующих определенные направления деятель­ности руководимых ими прокуратур. Структуру прокуратур субъектов РФ образуют управления и отделы. При этом отделы могут быть самостоятельными (на правах управлений) либо входить в состав управлений. Руководят работой управлений и отделов их начальники, которые организуют и обеспечивают функционирование возглавляемых ими подразделений. Одно­временно они являются соответственно старшими помощни­ками и помощниками прокурора субъекта РФ. В штатном рас­писании управлений и отделов значатся должности старших прокуроров и прокуроров. При прокурорах субъектов РФ могут состоять помощники по особым поручениям.

В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокурату рах действуют коллегии. На заседаниях коллегии проходит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для организации эффективной работы как прокуратур субъектов РФ, так и нижестоящих прокуратур.

Прокуратуры городов и районов — основное звено системы органов прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, при­равненные к ним военные и иные специализированные про­куратуры (далее — прокуратуры городов и районов) проводят наибольшее число прокурорских проверок. В сферу их деятель­ности входят надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного само­

621